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Reformas en formación profesional y en educación y formación de personas adultas

Spain

14.Reformas en curso e iniciativas políticas

14.3Reformas en formación profesional y en educación y formación de personas adultas

Last update: 13 March 2024

2024

Nuevos cursos de especialización de Formación Profesional

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (MEFD), ha aprobado la creación de dos nuevos cursos de especialización vinculados a la creación de contenidos digitales y al posicionamiento de páginas web y gestión de redes sociales, respectivamente, ambos de la familia profesional de Comercio y Marketing.

Se trata de dos cursos de especialización de la Formación Profesional diseñados conjuntamente con expertos del sector para garantizar una formación muy especializada y dirigida a profesionales altamente demandados en el mercado laboral. Esta nueva oferta responde también a la necesidad de los sectores económicos de desarrollar actividades de marketing y comunicación.

Uno de los cursos es el de especialización en Redacción de contenidos digitales para marketing y ventas, de 410 horas de duración, cuya principal competencia consiste en planificar, ejecutar y optimizar una estrategia de contenidos digitales para posicionar marcas, atraer clientes y aumentar ingresos, usando métodos, técnicas y herramientas de redacción publicitaria.

Por su parte, el curso de especialización en Posicionamiento en buscadores (SEO/SEM) y comunicación en redes sociales, de 710 horas, prepara al alumnado para llevar a cabo la planificación y desarrollo de una estrategia básica de marketing en medios digitales, supervisando las acciones de posicionamiento orgánico en buscadores y de comunicación en redes sociales.

Ambas formaciones están destinadas a personas que cuenten con el título de Técnico Superior de FP o, en su defecto, que acrediten el conocimiento que garantice sus competencias para seguir estos cursos con éxito.

Con los cursos aprobados hoy, el Ministerio continúa ampliando así la oferta formativa de una nueva Formación Profesional dirigida tanto a jóvenes como a trabajadores, conectada con el empleo y con las necesidades de talento de la economía actual.

Ampliación la red de centros de excelencia de Formación Profesional 

El Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (MEFD) ha seleccionado 21 nuevos centros públicos para formar parte de la red estatal de centros de excelencia de Formación Profesional. Con estas incorporaciones, son ya 66 los centros que la conforman.

Los seleccionados recibirán, en total, 20 millones de euros procedentes del componente 20 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que se suman a los 41,6 millones de euros invertidos en 2022 para la puesta en marcha de la red. Los fondos servirán para costear los planes y proyectos de incorporación a la iniciativa. 

Los integrantes de esta red se encargan de desarrollar procesos de transformación digital y metodológica, de organizar acciones de formación del profesorado a nivel estatal, de llevar a cabo proyectos de innovación e investigación aplicada, o de colaborar en la detección de necesidades de perfiles en los distintos sectores productivos, entre otros. Cabe destacar que mantienen una estrecha colaboración con las empresas de su entorno más cercano, asociaciones empresariales y sindicales, así como con otros centros de formación y entidades del tercer sector. En definitiva, estos centros son dinamizadores de la innovación en todo el territorio, creadores de entornos de innovación, investigación y emprendimiento, e impulsores de la internacionalización en el ámbito de la Formación Profesional.

Creación de 146 nuevos centros de capacitación digital

El Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (MEFD) ha concedido 3,5 millones de euros para la creación de 146 nuevos centros de capacitación digital en entidades locales. Con estas ayudas, procedentes del componente 19 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, la Red Estatal de Centros de Capacitación Digital se ampliará hasta las 1.193 unidades. Se prevé que pueda beneficiar a más de 55.500 personas mayores de 55 años y con bajo nivel de formación.

La iniciativa pretende formar a la ciudadanía en competencias digitales transversales, ofreciendo oportunidades de formación con independencia del lugar de residencia. Todo ello para que pueda llevar a cabo comunicaciones y transacciones seguras en línea, utilizando sus propios dispositivos electrónicos, y para favorecer la alfabetización digital como instrumento de nuevas oportunidades de formación y aprendizaje.

Estas ayudas irán destinadas a los Ayuntamientos para que pongan a disposición de los alumnos y alumnas un espacio físico en el que se impartan las sesiones y garanticen la mejora de la cualificación y recualificación permanente, además de mentores y formadores.

2023

Nuevo Real Decreto de ordenación del Sistema de Formación Profesional

En julio de 2023, se ha publicado el Real Decreto 659/2023 por el que se desarrolla la ordenación del Sistema de Formación Profesional. Esta norma elimina las barreras para que cualquier persona pueda estudiar cuando lo considere oportuno y adapte esa formación a sus necesidades laborales o vitales. La norma permitirá ampliar la oferta en más de 9.000 formaciones de muy diversas duraciones y tipologías, estructuradas en grados. Desde las llamadas "microformaciones" (grado A), hasta los títulos de FP y los cursos de especialización o másteres de la Formación Profesional (grado D y E, respectivamente). Todas ellas formarán parte de módulos con validez y reconocimiento oficial dentro del sistema de FP y serán acreditables. Además, contempla el diseño de itinerarios integrados en los que se podrán combinar ciclos de diferentes grados y ofertas de doble titulación internacional.

Este Real Decreto, asegura el carácter dual de toda la Formación Profesional con formación en el centro y en la empresa en periodos de más calidad y mayor duración. Se establecen las funciones del tutor dual de centro y del tutor dual de empresa.

La norma agiliza asimismo la acreditación de las competencias profesionales adquiridas por vías no formales y contempla que las comunidades autónomas y las organizaciones sindicales y empresariales trabajen junto al ministerio para plantear nuevas titulaciones necesarias en los territorios o en el tejido productivo.

Otros aspectos relevantes que introduce este RD son:

  • Establece una estrategia de orientación profesional e impulsa la internacionalización y el trabajo conjunto entre profesorado, centros y alumnado con otros países.
  • Incluye nuevos módulos en todos los ciclos de Grado Medio y Grado Superior que abordan aspectos clave para la economía actual como la digitalización, la sostenibilidad, el inglés técnico o la empleabilidad.
  • Establece un nuevo modelo de centro especializado e integral con ofertas de formación tanto para jóvenes como para trabajadores, con varias figuras nuevas como el responsable de innovación, el de internacionalización o el coordinador del servicio de orientación profesional.
  • Incorpora otros nuevos perfiles en el sistema de FP como los expertos de empresa, que podrán impartir docencia; los expertos senior de empresa, que podrán incorporarse a los equipos docentes; y los prospectores de empresas, que facilitarán el contacto entre el centro y las empresas del entorno.

Red de Centros y Aulas de Capacitación Digital

En junio de 2023 se ha publicado el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educación para la creación de una Red de Centros/Aulas de Capacitación Digital con un presupuesto de más de 29 millones de euros. La creación de esta red es una medida para acercar la oferta formativa a toda la ciudadanía a través de aquellos centros que permitan, por su cercanía y facilidad de acceso, hacer una oferta atractiva de capacitación digital, con especial atención a los sectores de población más vulnerable.

La Red de Centros y Aulas de Capacitación Digital permitirá a la ciudadanía formarse en competencias digitales transversales necesarias para desenvolverse de forma cotidiana en una sociedad cada vez más digitalizada, en la que servicios esenciales, tales como la banca, el acceso a las administraciones públicas o el consumo se hace de forma telemática, excluyendo de facto a un sector de la población que, bien por su edad, por su bajo nivel de formación, o por su vulnerabilidad, carecen de las competencias digitales necesarias, situándolos en clara inferioridad respecto de la población general y empeorando de forma significativa su calidad de vida. Esos centros van a ofrecer, oportunidades de formación con independencia del lugar de residencia o formación previa de las personas y facilitando, por tanto, un acceso a una formación generalizado compatible con las obligaciones de la ciudadanía derivadas de distintas condiciones personales, laborales o sociales. El público diana de carácter preferencial serán las personas mayores de 55 años con un nivel bajo de cualificación, atendiendo especialmente a la brecha de género, que en este rango de edad está muy pronunciada. No obstante, las acciones formativas que se lleven a cabo en estos centros podrán alcanzar a otros colectivos de población general, siempre que se encuentren fuera del sistema educativo y formativo, y que puedan mejorar su calidad de vida a través de la adquisición de unas competencias digitales básicas.

Plan de Modernización de la Formación Profesional

En junio se ha publicado la propuesta de distribución territorial y los criterios de reparto para el Plan de Modernización de la Formación Profesional de más de 273 millones de euros, con cargo al presupuesto del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (MEFD) 2023 y en el marco del componente 20 «Plan Estratégico de Impulso de la Formación Profesional», del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).

La misión del plan es crear un ecosistema de relanzamiento económico desde la apuesta por el capital humano y el talento, y garantizar una formación y cualificación profesional a toda la población, desde estudiantes de las enseñanzas de Formación Profesional del sistema educativo hasta la población activa. La propuesta es convertir la Formación Profesional en una palanca para la reconstrucción mediante tres pasos:

  1. Reconocimiento y acreditación de las competencias profesionales.
  2. Mejora de la accesibilidad a la Formación Profesional y a los servicios de orientación profesional.
  3. Incorporación de la digitalización, la innovación y el emprendimiento en el sistema de Formación Profesional.

Con la finalidad de cumplir con el objetivo del Plan de Modernización para la Formación Profesional, el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (MEFD) ha definido las siguientes actuaciones:

  • Actuación 1: Evaluación y acreditación de las competencias adquiridas por la experiencia laboral y vías no formales de formación.
  • Actuación 2: Conversión de aulas en espacios de tecnología aplicada.
  • Actuación 3: Aulas de emprendimiento en Formación Profesional.
  • Actuación 4: Creación de ciclos formativos bilingües de grado medio, superior y Cursos de especialización.

Becas y ayudas al estudio para el curso 2023-2024

El presupuesto de becas y ayudas al estudio ha alcanzado su máximo histórico para el próximo curso. Concretamente, se van a destinar 2 520 millones de euros a becas y ayudas al estudio. Es el quinto año consecutivo que aumenta su financiación. Desde 2018, el presupuesto se ha incrementado un 70%.

Toda la información sobre requisitos, plazos, cuantías y procedimientos para poder optar a estas becas y ayudas están disponibles en el portal de becas del MEFD y del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades. El objetivo es centralizar la información y hacerla más accesible. El plazo para solicitar las becas general comienza el 27 de marzo y acaba el 17 de mayo.

Además, en esta nueva convocatoria hay una ayuda universal de 400 euros para los estudiantes de niveles educativos no universitarios que acrediten una discapacidad de, al menos, un 33%, trastorno grave de conducta, de la comunicación o el lenguaje o del espectro autista, con el fin de sufragar los gastos adicionales que sus familias deben afrontar. En este caso, la ministra ha estimado que la ayuda beneficiará a más 214.000 alumnos y alumnas.

2022

Creación de la red estatal de centros de excelencia de formación profesional

En julio de 2022 se ha publicado la Orden EFP/ 717/2022 por la que se crea la red estatal de centros de excelencia de formación profesional, se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para su implantación y desarrollo, y se procede a su convocatoria en el año 2022, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Nuevo Marco Español de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente

En mayo de 2022, se ha publicado el Real Decreto 272/2022 por el que se establece el Marco Español de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente.

En el real decreto se establece el Marco Español de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente (MECU) y la descripción de los niveles no recogidos, a excepción del nivel 5A, en el Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior (MECES), regulado en el Real Decreto 1027/2011, por el que se establece el Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior.

La finalidad de este marco es completar e integrar el marco general de cualificaciones español, cuya finalidad es orientar la clasificación, comparabilidad y transparencia de las cualificaciones acreditadas oficialmente.

Se incluyen los títulos y certificaciones oficiales del sistema educativo español, así como los certificados de profesionalidad en el ámbito de la Formación Profesional para el Empleo regulados en la normativa vigente.

El MECU es un instrumento, internacionalmente reconocido que, mediante la autocertificación, orienta la nivelación coherente de las cualificaciones para su clasificación, relación y comparación y que sirve, asimismo, para facilitar la movilidad de las personas en el espacio europeo y en el mercado laboral internacional.

Nueva ley de ordenación e integración de la formación profesional

En abril de 2022 entró en vigor la Ley 3/2022 de ordenación e integración de la formación profesional. Esta ley tiene por objeto la constitución y ordenación de un sistema único e integrado de formación profesional. La finalidad de la norma es regular un régimen de formación y acompañamiento profesionales que, sirviendo al fortalecimiento, la competitividad y la sostenibilidad de la economía española, sea capaz de responder con flexibilidad a los intereses, las expectativas y las aspiraciones de cualificación profesional de las personas a lo largo de su vida y a las competencias demandadas por las nuevas necesidades productivas y sectoriales tanto para el aumento de la productividad como para la generación de empleo. Esta información también se puede consultar en su dossier informativo y vídeo promocional.

Además, asegura que cuantas medidas y acciones se programen y desarrollen en el marco del Sistema de Formación Profesional deberán responder a la finalidad a la que éste sirve, con la flexibilidad que exige la generación de itinerarios formativos y profesionales versátiles.

El texto ha sido fruto de un intenso proceso de participación que comenzó a finales de 2020. Ha recibido las aportaciones del sector empresarial, las comunidades autónomas, otros departamentos ministeriales, interlocutores sociales, numerosas asociaciones y entidades, y también de la ciudadanía. Además, ha contado con los informes favorables del Consejo Escolar del Estado, el Consejo Económico y Social, el Consejo General de la FP, Conferencias Sectoriales y del Consejo de Estado.

Nueva regulación de la evaluación, promoción y titulación en formación profesional y educación de personas adultas

En noviembre de 2021 se ha publicado el Real Decreto 984/2021 que regula la evaluación, la promoción y la titulación de las diferentes etapas educativas, entre ellas, formación profesional y educación de personas adultas.  

Este decreto surge de la necesidad de regular la evaluación, promoción y titulación en el periodo transitorio hasta la entrada en vigor de los nuevos currículos. Por tanto, tendrá vigencia exclusivamente durante el curso 2021/2022 y, solo en los cursos pares, durante el curso 2022/2023. A partir del 1 de septiembre de 2022 se comenzarán a aplicar los nuevos currículos en los cursos impares y la evaluación, promoción y titulación estarán reguladas por los correspondientes reales decretos para estas enseñanzas.

  • Formación profesional básica: la evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado será continua, formativa e integradora. El equipo docente actuará de manera colegiada a lo largo del proceso de evaluación y en la adopción de las decisiones resultantes del mismo atendiendo a los criterios pedagógicos. La evaluación del proceso de aprendizaje y la calificación del alumnado tendrá como referente los resultados de aprendizaje y las competencias profesionales, personales y sociales de cada módulo. La superación de la totalidad de los módulos incluidos en un ciclo de formación profesional básica conducirá a la obtención del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
  • Obtención del título de Bachillerato con el Título de Técnico o Técnica en Formación Profesional o en Artes Plásticas y Diseño: el alumnado con esta titulación podrá obtener el título de Bachillerato tras la superación de las siguientes materias: Filosofía; Historia de España; Lengua Castellana y Literatura I y II y, en su caso, Lengua Cooficial y Literatura I y II; Primera Lengua Extranjera I y II, así como 2 materias de la modalidad de Bachillerato correspondiente. 
  • Formación profesional de grado medio: la evaluación del aprendizaje del alumnado se realizará por módulos profesionales, teniendo siempre en cuenta la globalidad del ciclo. La superación de un ciclo formativo de grado medio requerirá la evaluación positiva en todos los módulos profesionales que lo componen. 
  • Educación de personas adultas
    • Educación básica: la superación de todos los ámbitos de conocimientos de estas enseñanzas dará derecho a la obtención del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. Asimismo, el equipo docente podrá proponer para la expedición de dicho título a aquellas personas que, aun no habiendo superado alguno de los ámbitos, se considere que han conseguido globalmente los objetivos generales de la formación básica de las personas adultas. 
    • Bachillerato: los alumnos y alumnas que cursen Bachillerato para personas adultas obtendrán el título siempre que hayan obtenido evaluación positiva en todas las materias de los dos cursos de Bachillerato, o en todas las materias salvo en una.

Equivalencias de títulos anteriores al actual sistema educativo para el acceso a las enseñanzas de formación profesional

La nueva normativa publicada establece como equivalentes, a los efectos de acceso a ciclos formativos de grados superior:

  • el título de Bachillerato regulado por la Ley Orgánica 2/2006 de Educación;
  • el título de Bachillerato Unificado Polivalente (BUP) regulado por la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa.

Flexibilización de los requisitos para impartir formación profesional

El Real Decreto 62/2022 tiene por objeto flexibilizar los requisitos para impartir ofertas de formación profesional conducentes a la obtención de títulos de formación profesional, certificados de profesionalidad y otras ofertas formativas vinculadas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Asimismo, tiene por objeto avanzar en la ampliación y flexibilización de la oferta de formación profesional.

Esta norma es de aplicación a los centros, de naturaleza pública o privada, debidamente autorizados, que ofertan títulos de formación profesional, certificados de profesionalidad, y otras ofertas formativas vinculadas al Catálogo Nacional de cualificaciones Profesionales.