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Eurydice España-Redie (Red española de información sobre educación)
INEE: Instituto Nacional de Evaluación Educativa
Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes
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España posee un modelo de gestión y administración del sistema educativo descentralizado, por lo que las competencias educativas se distribuyen entre los siguientes actores:
- la Administración General del Estado (AGE): Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (MEFD) y Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (MCNU);
- las comunidades autónomas (consejerías y departamentos de educación o de universidades).
El sistema general de financiación de las comunidades autónomas se establece mediante un acuerdo multilateral entre estas y el Estado. Este acuerdo garantiza la solidaridad interterritorial y un nivel específico de gasto para la prestación de la educación como servicio público esencial en todo el país.
Las comunidades autónomas disponen de una gran libertad de gestión, con capacidad para aprobar sus propios presupuestos anuales y determinar sus recursos.
La proporción de gasto en educación en el año 2022 se muestra en la siguiente tabla.
Proporción del gasto público y privado en educación. Año 2022
| Porcentaje de gasto público | Porcentaje de gasto privado: hogares | Porcentaje de gasto privado: otras entidades | |
| Educación primaria, secundaria y postsecundaria no terciaria | 89 % | 11 % | 0 % |
| Educación superior | 69 % | 29 % | 2 % |
Fuente: Elaboración Eurydice España rediE (INEE, MEFD) a partir de Education at Glance: OECD Indicators, 2025 (Chapter C1, Web Table C1.5) [consultado el 27/02/2026].
El gasto público en educación es el realizado por las diferentes Administraciones públicas. La mayor parte corresponde a las Administraciones educativas (MEFD, MCNU y las consejerías y departamentos de educación o de universidades de las comunidades autónomas), mientras que el resto lo aportan otras administraciones.
La financiación privada es aquella que proviene exclusivamente de fondos privados.
En el caso de las enseñanzas no universitarias impartidas en centros públicos y en centros privados concertados, el gasto privado complementa al gasto público y se destina a conceptos como libros y material escolar, comedor, transporte o actividades extraescolares. En los centros privados no concertados las familias asumen los gastos de matrícula y enseñanza en su totalidad.
En las enseñanzas universitarias, los fondos privados de las universidades públicas provienen principalmente de las tasas académicas y de los derechos abonados por el alumnado, así como de los cursos de especialización y contratos firmados con entidades privadas y de legados, donaciones o subvenciones concedidas por instituciones privadas.
El gasto anual por estudiante, tanto público como privado, en instituciones educativas es el resultado de dividir el gasto total en educación por el número total de estudiantes en España. Este gasto por estudiante, expresado como porcentaje del PIB per cápita, refleja el esfuerzo que hace el país con respecto a su nivel de desarrollo.
Gasto anual (público y privado) por estudiante en instituciones educativas, y con relación al PIB por habitante (de educación infantil a educación terciaria). Año 2021
| Gasto por estudiante | Porcentaje del PIB per cápita | |
| Educación infantil | 6 115 | 21,3 % |
| Educación primaria | 6 225 | 21,7 % |
| Educación secundaria | 7 603 | 26,4 % |
| Educación terciaria | 9 723 | 33,8 % |
| Todos los niveles | 7 367 | 25,6 % |
Fuente: Elaboración Eurydice España rediE (INEE, MEFD) a partir del Sistema estatal de indicadores de la educación 2025 (Indicador F2, Tabla 1, pág. 74) [consultado el 27/02/2026].
El gasto público en educación en el año 2023 se situó en torno a los 673 937,9 millones de euros, distribuidos como se muestra a continuación.
Distribución del gasto público en educación por actividad educativa. Año 2023 (miles de euros)
| Gasto (miles de euros) | Porcentaje | |
| Educación infantil y primaria | 19 518 203,92 | 28,7 % |
| Educación secundaria y formación profesional | 19 805 544,8 | 29,2 % |
| Educación universitaria1 | 12 300 491,2 | 18,1 % |
| Enseñanzas de régimen especial | 1 414 943,0 | 2,1 % |
| Educación especial | 1 805 059,3 | 2,7 % |
| Educación de adultos | 645 707,8 | 0,7 % |
| Educación en el exterior | 119 055,6 | 0,2 % |
| Servicios complementarios (ed. no univ.) | 1 403 459,8 | 2,1 % |
| Educación compensatoria (ed. no univ.) | 373 648,8 | 0,5 % |
| Actividades extraescolares y anexas (ed. no univ.) | 711 397,8 | 1,0 % |
| Formación y perfeccionamiento del profesorado (ed. no univ.) | 526 917,3 | 0,8 % |
| Investigación educativa (ed. no univ.) | 113 249,9 | 0,2 % |
| Administración general (ed. no univ.) | 2 063 181,0 | 3,0 % |
| Otras enseñanzas superiores (ed. no univ.) | 24 940,1 | 0,0 % |
| Formación profesional acreditable | 1 406 340,1 | 2,1 % |
| Becas y ayudas totales | 3 270 546,9 | 4,8 % |
| Cotizaciones sociales imputadas | 4 636 000,0 | 6,8 % |
| Total | 67 937 922,6 | 100,0 % |
1A la cantidad inicial de 12 300 491,2 miles de euros se le han descontado 539 666 miles de euros del MEFD de becas por exención de precios académicos y 1 491 099 miles de euros de financiación de origen privado de las universidades.
Fuente: Elaboración Eurydice España-rediE (INEE, MEFD) a partir de datos de la Estadística de gasto público en educación 2023 (gasto público total en educación por tipo de actividad educativa y naturaleza económica), de la Subdirección General de Estadística y Estudios del MEFD. RediE ha elaborado la comparativa en la distribución del gasto público por actividad educativa por comunidad autónoma (consultado el 27/02/2026).
El gasto público en educación también recoge las transferencias realizadas a centros privados concertados en calidad de subvenciones y conciertos educativos.
Gasto público destinado a conciertos. Año 2023 (miles de euros)
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Fuente: Elaboración Eurydice España-rediE (INEE, MEFD) a partir de datos de Estadística de gasto público en educación 2023 (transferencias de las Administraciones educativas a centros educativos de titularidad privada por Administración educativa y enseñanza) de la Subdirección General de Estadística y Estudios del MEFD. RediE ha elaborado la comparativa en la distribución del gasto público destinado a conciertos educativos por comunidad autónoma (consultado el 27/02/2026).