Реформування системи дошкільної освіти України є невід’ємною складовою загальної стратегії розвитку національної освіти, спрямованої на створення якісних умов для всебічного розвитку дитини з раннього віку. 

Стратегічними цілями державної політики у сфері дошкільної освіти й основною метою реформування системи дошкільної освіти України є: забезпечення її доступності, подолання черги до дошкільних закладів, розширення мережі таких закладів, у т. ч. приватних, забезпечення якості дошкільної освіти, а закладів – кваліфікованими та вмотивованими педагогами, створення сучасного, безпечного, комфортного й інклюзивного освітнього середовища, наближення дошкільної освіти України до європейських стандартів, збереження культурних цінностей українського народу, що відповідає потребам дітей і українського суспільства в цілому. 

2024 рік

Закон України ‘Про дошкільну освіту’: 6 червня 2024 р. Верховною Радою України прийнято новий Закон України ‘Про дошкільну освіту’, що вступає в дію з 1 січня 2025 р. 

Закон визначає правові, організаційні та економічні засади функціонування системи дошкільної освіти з метою забезпечення цілісного й усебічного розвитку дитини шляхом виховання, навчання, соціалізації та формування необхідних життєвих навичок і компетентностей та створення максимально сприятливих умов для стрімкого розвитку якісної й доступної дошкільної освіти, а також забезпечення і збалансування інтересів усіх учасників освітнього процесу.

Метою Закону є вдосконалення функціонування системи дошкільної освіти на основі врахування набутого за роки незалежності України інституційного досвіду, забезпечення рівного та безбар’єрного доступу кожного українця до якісної дошкільної освіти, упровадження альтернативних механізмів фінансування дошкільної освіти, охоплення дошкільною освітою й додатковою увагою держави дітей від самого народження, утілення ідеї автономії закладу дошкільної освіти та академічної свободи педагога, розвитку закладів дошкільної освіти всіх форм власності та інших суб’єктів освітньої діяльності, підвищення якості дошкільної освіти. 

Закон передбачає поліпшення підготовки педагогів і розширення доступу до якісної дошкільної освіти, що є основою для успішного навчання в школі. З метою надання дітям якісної та доступної дошкільної освіти, а також забезпечення прав усіх учасників освітнього процесу в документі, зокрема, передбачено такі головні зміни:

• надання щорічної відпустки обсягом 56 календарних днів для всіх педагогічних працівників закладів дошкільної освіти (ЗДО);

• зменшення педагогічного навантаження для вихователів, вихователів-методистів, інструкторів з фізкультури, практичних психологів, соціальних педагогів, асистентів вихователів;

• надання права засновникам ЗДО встановлювати вищі посадові оклади, доплати, надбавки та додаткові винагороди, зокрема доплати за перевищення норми дітей у групі;

• забезпечення органами виконавчої влади та місцевого самоврядування права на територіальну доступність дошкільної освіти для всіх її учасників;

• забезпечення права батьків на формування індивідуальної освітньої траєкторії для дитини;

• надання батькам права вибору форми здобуття дошкільної освіти для їхніх дітей;

• надання батькам права на педагогічну підтримку;

• надання можливості ЗДО запроваджувати різні форми здобуття освіти: очну, мережеву та/або дистанційну;

• забезпечення функціонування нових типів ЗДО: мобільного, мінісадка, центру педагогічного партнерства;

• унормоване використання освітніх і парціальних програм;

• затвердження чіткого порядку зарахування дітей до ЗДО комунальної форми власності за територіальним принципом;

• покладання на засновників ЗДО обов’язку щодо забезпечення педагогів ігровими, дидактичними й матеріально-технічними ресурсами;

• визначення особливих умов ліквідації садків у сільській місцевості та спеціальних дитсадків;

• встановлення умов призначення й терміну роботи керівника ЗДО;

• унормування формату педагогічної ради та умов проведення інституційного аудиту. 

Статус складника реформи – ранні етапи реалізації. Закон набрав чинності, але вводиться в дію через один рік від дня набрання ним чинності, тобто 01.01.2025 року.

Стратегічний план діяльності Міністерства освіти і науки України до 2027 року: 11 березня 2024 р. МОН було презентовано Стратегічний план діяльності Міністерства освіти і науки України до 2027 року, який ґрунтується на Візії майбутнього освіти і науки. Освіта дітей раннього та дошкільного віку – перший пріоритет серед стратегічних пріоритетів МОН. 

Стратегічним планом передбачено вісім ключових ініціатив щодо реформування системи дошкільної освіти з урахуванням викликів воєнного стану, а саме:

1. Державний стандарт дошкільної освіти. Оновлення змісту освіти дітей раннього та дошкільного віку відповідно до Європейської рамки якості дошкільної освіти. Забезпечення наступності між ланками дошкільної та початкової освіти. Оновлення освітнього середовища провайдерів дошкільної освіти за принципом універсального дизайну.

2. ‘Моя Фортеця’. Облаштування кожного закладу дошкільної освіти надійним укриттям, дружнім до всіх учасників освітнього процесу, щоб гарантувати захист, колективну й індивідуальну безпеку.

3. Safeguarding policy. Проєкт розроблення політики захисту дітей від фізичного, психологічного та сексуального насилля.

4. Трансформація системи оплати праці в ЗДО. Розроблення та пілотування нової системи оплати праці для працівників закладів дошкільної освіти. 

5. Діджиталізація дошкілля. Упровадження електронної черги в усіх ЗДО країни, оновлення матеріально-технічної бази, забезпечення ЗДО ноутбуками й планшетами для поліпшення умов праці та комунікації з батьками.

6. Упровадження англійської мови в ЗДО. Розроблення та впровадження практик вивчення англійської мови в закладах дошкільної освіти.

7. Швидкий старт. Розроблення та впровадження скороченого курсу підготовки вихователів, що полегшить доступ до професії й частково розв’яже кадрову проблему в системі освіти дітей раннього та дошкільного віку. 

8. Альтернативні форми ЗДО. Проєкт створено для моделювання ефективних рішень щодо альтернативних типів дитячих садків, а також їх подальшого впровадження на територіях із різними умовами (відповідно до безпекової ситуації, руйнувань інфраструктури, чисельності дітей, демографічної ситуації, складу населення, економічного розвитку тощо).

Також у документі окреслено стратегічні й операційні цілі, завдання та показники результативності.

У разі досягнення всіх ключових ініціатив, стратегічних і операційних цілей, виконання завдань, передбачених Стратегічним планом діяльності Міністерства освіти і науки України до 2027 року в частині реформування дошкільної освіти, очікуються такі результати: 

• для вихованців: гарантія якісної та доступної дошкільної освіти для дітей, зокрема з особливими освітніми потребами, незалежно від місця їх народження й проживання. Освітнє середовище – безпечне, дружнє, безбарʼєрне. Освіта спрямована на розвиток ключових компетентностей і наскрізних умінь, необхідних для успіху в подальшому активному житті;

• для педагогів: мотивація до професійної діяльності завдяки конкурентоспроможній системі оплати праці. Можливість професійного зростання та поліпшення якості освітнього процесу. Забезпечення доступу до сучасних практик навчання, новітнього обладнання й цифрових ресурсів; 

• для батьків вихованців: можливість довірити своїх дітей професіоналам і вийти на роботу. Альтернатива вибору різних типів закладів і нових форм навчання для виховання та розвитку дітей відповідно до їхніх освітніх потреб і можливостей. Гарантії, що діти здобуватимуть освіту в безпечному та інклюзивному середовищі з урахуванням потреб кожної дитини;

• для країни: вивільнення часу батьків для повноцінної праці та реалізації себе в професії, що сприятиме підвищенню економічної продуктивності й податкових надходжень, економічному зростанню та збільшенню індексу людського капіталу, а також забезпечить державі конкурентоспроможних фахівців і національну стійкість.

Статус складника реформи – ранні етапи реалізації.

2023 рік

Проєкт нового Закону України ‘Про дошкільну освіту’: 21 березня 2023 р. Верховна Рада розглянула проєкт Закону України ‘Про дошкільну освіту’, що спрямований на модернізацію системи дошкільної освіти відповідно до сучасних викликів і європейських стандартів та передбачає впровадження принципів доступності, якості, інклюзивності, а також нових підходів до розвитку дітей раннього й дошкільного віку. Законопроєкт робить акцент на розширенні прав батьків, удосконаленні програм виховання, підвищенні статусу вихователів та створенні умов для гармонійного розвитку дитини. 

Статус складника реформи – ранні етапи реалізації, що перебувають на стадії пропозиції та консультацій.

Концепція безпеки закладів освіти: 7 квітня 2023 р. розпорядженням Кабінету Міністрів України схвалено Концепцію безпеки закладів освіти, яка являє собою комплексне стратегічне бачення створення безпечного освітнього середовища в закладах освіти та організації в них рівних, належних і безпечних умов здобуття освіти та викладання. Метою Концепції є створення рівних, належних і безпечних умов здобуття освіти, організація безпечного освітнього середовища, зокрема в умовах військової агресії російської федерації проти України. Строк реалізації Концепції – 2023–2025 рр.

Основні завдання Концепції:

• створення безпечної інфраструктури закладів освіти;

• ефективне запобігання та протидія негативним безпековим явищам в освітньому середовищі;

• формування компетентностей безпеки в учасників освітнього процесу.

Реалізація Концепції сприятиме створенню безпечного освітнього середовища в закладах освіти, поліпшенню стану їхньої пожежної й техногенної безпеки, уможливить для кожного закладу освіти організацію освітнього процесу в очному режимі, сприятиме забезпеченню комфортного перебування в об’єктах фонду захисних споруд закладів освіти тощо.

Фінансове забезпечення заходів, спрямованих на реалізацію Концепції, здійснюватиметься за рахунок і в межах видатків державного й місцевих бюджетів на відповідний рік, а також за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством.

Статус складника реформи – прийнято урядом та розпочато реалізацію на практиці.

Візія майбутнього освіти і науки України: 12 липня 2023 р. МОН було представлено Візію освіти і науки України, однією з цілей якої є реформування дошкільної освіти – надання кожній дитині доступу до якісної дошкільної освіти. Окреслено стратегічні й операційні цілі у сфері дошкільної освіти.

Статус складника реформи – запропонований урядом для консультацій із зацікавленими сторонами. 

Положення про заклад дошкільної освіти: 26 вересня 2023 р. постановою Кабінету Міністрів України внесено зміни до Положення про заклад дошкільної освіти в умовах воєнного стану. Положення визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування ЗДО в умовах воєнного стану і спрямоване на забезпечення доступу дітей до якісної дошкільної освіти та модернізацію її системи відповідно до сучасних потреб і викликів війни. Цей документ став важливим кроком до системного оновлення дошкільної освіти, що узгоджується з реформою освіти в Україні та європейськими стандартами. 

Статус складника реформи – прийнято урядом та реалізовано на практиці.

2022 рік

Проєкт нового Закону України ‘Про дошкільну освіту’: 13 вересня 2022 р. до Верховної Ради України подано проєкт Закону України ‘Про дошкільну освіту’, який розроблено з метою вдосконалення функціонування системи дошкільної освіти.

Статус складника реформи – ранні етапи реалізації, що перебувають на стадії пропозиції та консультацій. 

Російська агресія поставила загалом на паузу реформування дошкільної освіти. Утім, і в умовах воєнного стану Міністерство освіти і науки України й місцеві органи управління освітою доклали максимум зусиль для забезпечення функціонування мережі освітніх закладів та доступу українських дітей до якісної дошкільної освіти, включаючи дітей із числа ВПО й дітей з особливими освітніми потребами. З метою координації діяльності у сфері дошкільної освіти МОН протягом періоду дії воєнного стану у 2022 р. було надіслано низку рекомендаційно-роз’яснювальних листів, спрямованих на збереження системи дошкільної освіти та забезпечення освітнього процесу в умовах військової агресії рф.