Професійна (професійно-технічна) освіта (П(ПТ)О) є складовою системи освіти України, вона здобувається в закладах професійної (професійно-технічної) освіти (Закон України ‘Про професійну (професійно-технічну) освіту’). 

Метою П(ПТ)О є формування і розвиток професійних компетентностей особи, необхідних для професійної діяльності за певною професією у відповідній галузі, забезпечення її конкурентоздатності на ринку праці та мобільності і перспектив кар’єрного зростання впродовж життя. П(ПТ)О забезпечує здобуття громадянами професії відповідно до їх покликань, інтересів, здібностей, а також допрофесійну підготовку, перепідготовку, підвищення їх кваліфікації.

Вимоги до результатів навчання здобувачів П(ПТ)О відповідного рівня визначено в Державному стандарті професійної (професійно-технічної) освіти (Державний стандарт професійної (професійно-технічної) освіти). Зміст П(ПТ)О зумовлюється суспільними вимогами до рівня кваліфікації робітничих кадрів і визначається державними стандартами професійної (професійно-технічної) освіти з кожної професії для підготовки кваліфікованих робітників у закладах професійної (професійно-технічної) освіти (ЗП(ПТ)О), зазначених у державному переліку професій (Державний перелік професій з підготовки кваліфікованих робітників у професійно-технічних навчальних закладах). Державні освітні стандарти з конкретних професій розробляються на основі Державного стандарту професійної (професійно-технічної) освіти та затверджуються Міністерством освіти і науки України.

П(ПТ)О здобувається в державних і комунальних ЗП(ПТ)О безоплатно, за рахунок держави, а в державних та комунальних акредитованих вищих професійних училищах і центрах професійної освіти – у межах державного та/або регіонального замовлення безоплатно, на конкурсній основі.

П(ПТ)О здобувається на основі базової або повної загальної середньої освіти. 

Здобуття П(ПТ)О на основі базової середньої освіти здійснюється з одночасним здобуттям профільної середньої освіти та отриманням відповідного документа про повну загальну середню освіту. Водночас ЗП(ПТ)О можуть здійснювати підготовку фахівців за окремими професіями без забезпечення здобуття повної загальної середньої освіти.

Професійну (професійно-технічну) освіту можна здобути за такими формами:

• інституційною (очною (денною, вечірньою), заочною, дистанційною, мережевою); 

• індивідуальною (екстернатною, на робочому місці (на виробництві));

• дуальною (Закон України ‘Про освіту’).

В умовах правового режиму воєнного стану внесено зміни до Закону України ‘Про професійну (професійно-технічну) освіту’. Ухвалені новації сприятимуть зниженню рівня безробіття, забезпечать швидку перекваліфікацію тих, хто втратив роботу. ЗП(ПТ)О дістали право навчати людей практично впродовж усього життя. Відповідно до прийнятих законодавчих норм передбачено, зокрема:

• можливість здобувати П(ПТ)О без отримання повної загальної середньої освіти;

• безоплатно отримати другу робітничу професію через три роки після отримання попередньої професії та за наявності страхового стажу й вільних місць у ЗП(ПТ)О;

• здобути за бюджетні кошти освіту за іншою професією навіть за відсутності підтвердженого страхового стажу, якщо за станом здоров’я людина втратила можливість виконувати роботу за отриманою раніше професією, а також із метою невідкладного забезпечення потреб держави (регіону) у кваліфікованих робітниках;

• зарахування на навчання до ЗП(ПТ)О незалежно від місця реєстрації, що дає можливість внутрішньо переміщеним особам навчатися робітничої професії там, де вони тимчасово оселилися.

Типи закладів освіти

Професійна (професійно-технічна) освіта має три ступені (Постанова Кабінету Міністрів України ‘Положення про ступеневу професійно-технічну освіту’). Ступеневість П(ПТ)О громадян визначається в закладах професійної (професійно-технічної) освіти відповідними рівнями кваліфікації і складністю професій та освітньо-кваліфікаційним рівнем. Також кожний ступінь навчання визначається теоретичною та практичною завершеністю і підтверджується присвоєнням випускникам ЗП(ПТ)О робітничої кваліфікації згідно з набутими професійними знаннями, уміннями й навичками. Відповідно до ступенів П(ПТ)О встановлюється три атестаційних рівні. Атестаційний рівень закладу професійної (професійно-технічної) освіти присвоюється Міністерством освіти і науки України в установленому порядку. 

До ЗП(ПТ)О першого атестаційного рівня належать: 

• навчальні курси певного професійного спрямування;

• професійні школи;

• навчально-курсові комбінати;

• автомобільні навчальні комбінати;

• інші прирівняні до них заклади освіти.

Навчання на першому ступені не вимагає від учнів, слухачів наявності базової чи повної загальної середньої освіти і здійснюється за навчальними планами та освітніми програмами, що затверджуються відповідним місцевим органом управління П(ПТ)О. Нормативний термін навчання визначається навчальними планами та освітніми програмами, але не повинен перевищувати одного року. Здобувачам освіти цих закладів, що успішно пройшли кваліфікаційну атестацію, присвоюється кваліфікація ‘кваліфікований робітник’ з набутої професії та видається свідоцтво, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

До ЗП(ПТ)О другого атестаційного рівня належать: 

• професійно-технічні училища відповідного профілю;

• професійно-художні училища;

• художні професійно-технічні училища;

• училища-агрофірми;

• училища-заводи;

• навчально-виробничі центри;

• навчальні центри;

• інші прирівняні до них заклади освіти.

Заклад професійної (професійно-технічної) освіти другого атестаційного рівня має право організовувати освітній процес за навчальними планами та освітніми програмами як другого, так і першого ступеня П(ПТ)О.

Навчання в ЗП(ПТ)О другого атестаційного рівня вимагає, як правило, від учнів, слухачів наявності базової загальної середньої освіти та здійснюється за Державним стандартом професійної (професійно-технічної) освіти. Термін навчання в таких ЗП(ПТ)О становить 1,5 року (для осіб, які мають повну загальну середню освіту), 2 роки (для осіб, що мають базову середню освіту й поки не здобувають повну загальну середню освіту), 4 роки (для осіб, які мають базову середню освіту та здобувають повну загальну середню освіту). 

Здобувачам ЗП(ПТ)О другого атестаційного рівня, що після завершення навчання успішно пройшли кваліфікаційну атестацію, присвоюється кваліфікація ‘кваліфікований робітник’ з набутої професії відповідного розряду (категорії) та видається диплом, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

До ЗП(ПТ)О третього атестаційного рівня належать: 

• вищі професійні училища;

• вищі художні професійно-технічні училища;

• вищі училища-агрофірми;

• центри професійно-технічної освіти;

• центри підготовки і перепідготовки робітничих кадрів;

• інші прирівняні до них заклади освіти.

Заклад професійної (професійно-технічної) освіти третього атестаційного рівня має право здійснювати навчання за навчальними планами та освітніми програмами як третього, так і другого та першого ступенів П(ПТ)О.

Навчання в ЗП(ПТ)О третього атестаційного рівня вимагає від учнів, слухачів повної загальної середньої освіти та здійснюється за Державним стандартом професійної (професійно-технічної) освіти. Нормативний термін навчання не повинен перевищувати два роки. Після завершення навчання й за умови успішного проходження кваліфікаційної атестації випускнику присвоюється кваліфікація ‘кваліфікований робітник’ з набутої професії, кваліфікація молодшого спеціаліста та видаються дипломи, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Географічна доступність 

Мережа закладів професійної (професійно-технічної) освіти створюється відповідно до соціально-економічних потреб держави чи окремого регіону за наявності необхідної матеріально-технічної й навчально-методичної бази, відповідних педагогічних працівників. Потреба в ЗП(ПТ)О визначається Кабінетом Міністрів України, а їх мережа формується Міністерством освіти і науки України за пропозиціями міністерств та інших центральних і місцевих органів виконавчої влади.

Територія обслуговування не закріплюється за ЗП(ПТ)О, що забезпечують здобуття профільної середньої освіти.

Порядок створення, реорганізації та ліквідації ЗП(ПТ)О встановлюється Кабінетом Міністрів України. Заклади професійної (професійно-технічної) освіти незалежно від форм власності та підпорядкування розпочинають діяльність, пов’язану з підготовкою кваліфікованих робітників та наданням інших освітніх послуг, після отримання ліцензії. Ліцензія видається в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України. 

Засновниками ЗП(ПТ)О можуть бути центральні та місцеві органи виконавчої влади; органи місцевого самоврядування; підприємства, установи, організації та їх об’єднання незалежно від форм власності та підпорядкування, у т. ч. релігійні організації, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законодавством порядку; громадяни України.

Вимоги до вступу та вибір закладу освіти

Прийом громадян до ЗП(ПТ)О здійснюється в порядку, встановленому закладом освіти на підставі типових правил прийому до закладів професійної (професійно-технічної) освіти, що затверджуються Міністерством освіти і науки України. Правила прийому осіб на навчання до ЗП(ПТ)О зі специфічними умовами навчання встановлюються центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких вони належать відповідно до законодавства.

Прийом до закладу професійної (професійно-технічної) освіти для здобуття освіти за рахунок державного та/або місцевих бюджетів здійснюється на:

• первинну професійну підготовку;

• професійне (професійно-технічне) навчання (у т. ч. перепідготовку) за іншою(-ими) професією(-ями), але не раніше ніж через три роки після завершення безоплатного здобуття П(ПТ)О за попередньо здобутою професією (-ями), за умови наявності підтвердженого страхового стажу не менше двох років і за наявності вільних місць після зарахування осіб, які безоплатно здобуватимуть П(ПТ)О вперше;

• професійне (професійно-технічне) навчання (у т. ч. перепідготовку) за іншою професією, якщо за станом здоров’я особа втратила можливість виконувати роботу за попередньо здобутою професією, що підтверджується висновком медико-соціальної експертної комісії, до завершення трирічного періоду та/або за відсутності підтвердженого страхового стажу не менше двох років;

• професійне (професійно-технічне) навчання (у т. ч. перепідготовку) на запит про невідкладне забезпечення потреб держави (регіону) у підготовці необхідних кваліфікованих робітників.

Для здобуття освіти за рахунок коштів фізичних і юридичних осіб прийом до закладу професійної (професійно-технічної) освіти здійснюється на первинну професійну підготовку понад державне/регіональне замовлення; на професійне (професійно-технічне) навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації.

Прийом до закладу професійної (професійно-технічної) освіти здійснює приймальна комісія, яку очолює керівник закладу. Правила прийому до закладу професійної (професійно-технічної) освіти на наступний календарний рік розробляються відповідно до законодавства України, Типових правил, затверджуються керівником закладу за погодженням з місцевими органами управління освіти, не пізніше 1 грудня поточного року, та вносяться до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Правила прийому до закладу професійної (професійно-технічної) освіти доводяться до відома вступників через засоби масової інформації та/або інформаційні стенди, на вебсайтах закладу (у разі їх відсутності – на вебсайтах засновника закладу). У правилах прийому міститься перелік професій, вимог щодо освітнього рівня вступників за кожною професією, перелік вступних випробувань за професіями (спеціальностями) та спеціалізаціями, порядок і форми їх проведення (співбесіди, контрольні роботи з окремих предметів, тестування, іспити тощо) та системи оцінювання знань, умінь і навичок; порядок зарахування вступників з однаковим конкурсним балом, а також порядок розгляду оскаржень результатів вступних випробувань тощо.

Вступники подають заяву про вступ до закладу професійної (професійно-технічної) освіти в паперовій формі (особисто) чи в електронній формі (через електронний кабінет) із відповідним комплектом документів.

Прийом до закладу професійної (професійно-технічної) освіти може проводитися шляхом конкурсного відбору вступників на навчання:

• за рейтинговим списком вступників;

• за результатами співбесіди;

• за результатами середнього бала відповідного документа про базову середню освіту або повну загальну середню освіту;

• за результатами вступних випробувань;

• за іншими критеріями відбору, що не суперечать законодавству України.

Прийом здобувачів освіти на перепідготовку або підвищення кваліфікації здійснюється шляхом проведення вхідного контролю знань, умінь та навичок.

Вік і групування учнів/студентів

Організація здобуття професійної освіти за інституційною формою здійснюється відповідно до освітніх програм закладу освіти. Результати навчання здобувачів освіти мають відповідати вимогам стандартів професійної освіти з обраної професії/спеціальності.

Заклади професійної (професійно-технічної) освіти самостійно обирають форми та методи організації навчально-виробничого процесу, а педагогічні працівники самостійно, з урахуванням основ педагогіки, визначають засоби й методи навчання та виховання учнів.

Учні, слухачі ЗП(ПТ)О комплектуються в навчальні групи теоретичної підготовки не більше 30 осіб, а на третьому ступені професійно-технічної освіти не менше 12 осіб. У разі організації професійної підготовки понад державне замовлення, курсової підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітників і молодших спеціалістів за угодами з юридичними та фізичними особами заклад професійної (професійно-технічної) освіти, за погодженням з юридичними і фізичними особами, може встановлювати чисельність учнів, слухачів у навчальних групах, нижчу за нормативну з оплатою відповідно до угод (Положення про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах).

Навчальні групи для учнів з відповідними вадами розвитку комплектуються з дотриманням нормативів наповнюваності для класів спеціальних загальноосвітніх шкіл, що визначаються згідно з чинним законодавством.

За умови здобуття професійної освіти за рахунок коштів державного або місцевого бюджету групи з числа здобувачів освіти за вечірньою формою в державних і комунальних закладах освіти створюються за наявності не менше ніж 15 та не більше ніж 30 осіб. Наповнюваність груп за умови здобуття професійної освіти за рахунок коштів юридичних або фізичних осіб регулюється рішенням керівника закладу освіти. У приватних закладах освіти мінімальна наповнюваність груп визначається засновником (Положення про інституційну форму здобуття професійної (професійно-технічної) освіти).

За умови здобуття професійної освіти за рахунок коштів державного або місцевого бюджету групи з числа здобувачів освіти за заочною формою в державних і комунальних закладах освіти створюються за наявності не менше ніж 12 та не більше ніж 30 осіб. Наповнюваність груп за умови здобуття професійної освіти за рахунок юридичних або фізичних осіб регулюється рішенням керівника закладу освіти. У приватних закладах освіти мінімальна наповнюваність груп визначається засновником.

Організація навчального року

Навчальний рік у ЗП(ПТ)О розпочинається 1 вересня (лист Міністерства освіти і науки України ‘Про організацію освітнього процесу у закладах професійної (професійно-технічної) освіти у 2023/2024 навчальному році’). Разом із тим Міністерство освіти і науки України може продовжити прийом громадян на навчання до ЗП(ПТ)О. Наприклад, на 2023/2024 н. р. прийом до закладів освіти продовжено до 1 жовтня 2023 р. (лист Міністерства освіти і науки України ‘Щодо продовження прийому громадян на навчання до закладів професійної (професійно-технічної) освіти у 2023 році’).

Навчальний час здобувача освіти визначається обліковими одиницями часу, передбаченого для виконання освітніх програм П(ПТ)О. Однією з таких одиниць є навчальний рік, тривалість якого не перевищує 40 навчальних тижнів.

Навчальний (робочий) час здобувача освіти в період проходження передвипускної (переддипломної), виробничої практики та інших видів практичного навчання встановлюється залежно від режиму роботи підприємства, установи, організації згідно із законодавством.

Якщо тривалість навчання в ЗП(ПТ)О перевищує 10 календарних місяців, для учнів встановлюються канікули, термін яких визначає Міністерство освіти і науки України.

Для здобувачів освіти з особливими освітніми потребами строк навчання визначається робочими навчальними планами закладу професійної (професійно-технічної) освіти, які за потреби можуть бути адаптовані для отримання знань, умінь та навичок відповідно до індивідуального навчального плану згідно з індивідуальною програмою розвитку такої особи (п. 10 Порядку організації інклюзивного навчання у закладах професійної (професійно-технічної) освіти).

Організація шкільного дня та тижня

Навчальний час здобувача освіти визначається обліковими одиницями часу, передбаченого для виконання освітніх програм П(ПТ)О.

Обліковими одиницями навчального часу є:

• академічна година тривалістю 45 хвилин;

• урок виробничого навчання, тривалість якого не перевищує 6 академічних годин;

• навчальний день, тривалість якого не перевищує 8 академічних годин;

• навчальний тиждень, тривалість якого не перевищує 36 академічних годин, тощо.

Навчальний (робочий) час здобувача освіти в період проходження передвипускної (переддипломної), виробничої практики та інших видів практичного навчання встановлюється залежно від режиму роботи підприємства, установи, організації згідно із законодавством.