Державну політику у сфері освіти визначає Верховна Рада України, а реалізують Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України (МОН), інші центральні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. 

На національному рівні засади освітньої політики ґрунтуються на Конституції України, законах України та підзаконних нормативно-правових актах. 

На регіональному (місцевому) рівні управління сферою освіти забезпечується органами місцевого самоврядування (Верховною Радою Автономної Республіки Крим; обласними радами; Київською та Севастопольською місцевими радами; районними, міськими, сільськими й селищними радами). Механізм управління на місцевому рівні описано в розділі 2.7.

Адміністрування та управління на центральному рівні

Повноваження Верховної Ради України

Відповідно до Конституції України, Верховна Рада України є єдиним органом, який приймає закони щодо засад освітньої політики держави. 

Здійснення законопроєктної роботи, підготовки, попереднього розгляду питань, віднесених до повноважень Верховної Ради України, забезпечується Комітетом Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій, який утворюється із числа народних депутатів. Комітет здійснює законопроєктну роботу з питань освіти, науки, науково-технічної та інноваційної діяльності; розвитку високих технологій; інтелектуальної власності; правового статусу та соціального захисту педагогічних, наукових і науково-педагогічних працівників; попередній розгляд і підготовку висновків до проєктів законів та інших правових актів, які виносяться на розгляд Верховної Ради. 

Правовою базою діяльності зазначеного комітету є Регламент Верховної Ради України, закони України ‘Про комітети Верховної Ради України’, ‘Про статус народного депутата України’. У його складі функціонують підкомітети з питань раннього розвитку та дошкільної освіти; загальної середньої, інклюзивної освіти й освіти на тимчасово окупованих територіях; професійно-технічної та фахової передвищої освіти; вищої освіти; науки та інновацій; освіти впродовж життя й позашкільної освіти.

Повноваження Кабінету Міністрів України

Кабінет Міністрів України забезпечує реалізацію державної політики у сфері освіти та вживає заходів щодо забезпечення конституційного права кожної особи на освіту.

Державна політика реалізується Кабінетом Міністрів України шляхом розроблення, затвердження та виконання державних цільових програм у сфері освіти. Також він затверджує стратегію розвитку освіти України.

Коротко про повноваження Кабінету Міністрів України:

• забезпечує рівні умови розвитку закладів освіти всіх форм власності;

• затверджує державні пріоритети з підготовки фахівців, перелік галузей знань і спеціальностей; 

• затверджує ліцензійні умови провадження освітньої діяльності;

• затверджує індикатори оцінки стану освіти в Україні та регіонах;

• визначає порядок розподілу державного фінансування, зокрема порядок формування й розподілу освітніх субвенцій між бюджетами;

• здійснює інші повноваження, передбачені законами ‘Про освіту’, ‘Про Кабінет Міністрів України’.

Повноваження Міністерства освіти і науки України

МОН є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України.

Основними завданнями МОН є:

• забезпечення формування та реалізація державної політики у сферах освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності в зазначених сферах, трансферу (передачі) технологій;

• забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю закладів освіти, підприємств, установ і організацій, які надають послуги у сфері освіти або провадять іншу діяльність, пов’язану з наданням таких послуг, незалежно від їх підпорядкування та форми власності.

Коротко про функції МОН:

• здійснює нормативно-правове забезпечення функціонування системи освіти; 

• організовує збір і обробку освітньої статистики; 

• затверджує порядок, види та форми проведення моніторингу якості освіти;

• організовує розроблення й затверджує стандарти освіти;

• організовує і здійснює наукове та методичне забезпечення освіти;

• здійснює міжнародне співробітництво у сфері освіти, науки та інновацій;

• розподіляє освітні субвенції й державне фінансування середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та стипендійний фонд закладів освіти, що перебувають у сфері його управління;

• розробляє та затверджує умови прийому до закладів освіти;

• здійснює ліцензування освітньої діяльності та нагляд (контроль) за додержанням вимог ліцензійних умов;

• затверджує типові освітні програми;

• координує діяльність структурних підрозділів із питань освіти місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

• здійснює інші повноваження, передбачені законами України та Положенням про Міністерство освіти і науки України.

Структура Міністерства освіти і науки України

Міністерство освіти і науки України очолює Міністр, який призначається на посаду указом Президента України за поданням Прем’єр-міністра України та звільняється з посади Верховною Радою України.

Міністр має першого заступника, заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України відповідно до пропозицій Міністра.

Повноваження керівника державної служби в МОН здійснює державний секретар. Державний секретар МОН підзвітний і підконтрольний Міністру та призначається на посаду Кабінетом Міністрів України строком на п’ять років із правом повторного призначення. Державний секретар МОН звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України або Міністра.

Міністерство освіти і науки України складається з директоратів, департаментів, управлінь, відділів та секторів.

Директорати:

• Директорат професійної освіти;

• Директорат фахової передвищої, вищої освіти;

• Директорат розвитку науки;

• Директорат цифрової трансформації;

• Директорат міжнародної співпраці;

• Директорат стратегічного планування та відновлення;

• Директорат дошкільної та інклюзивної освіти;

• Директорат європейської та євроатлантичної інтеграції;

• Директорат інновацій та зв’язків науки з реальним сектором економіки;

• Директорат шкільної освіти.

Департаменти, управління, відділи та сектори:

• Департамент фінансування державних і загальнодержавних видатків;

• Департамент правового забезпечення;

• Департамент забезпечення документообігу, контролю та інформаційних технологій;

• Департамент атестації кадрів вищої кваліфікації;

• Управління з питань державного майна та підприємств;

• Управління бухгалтерського обліку та звітності;

• Управління міжнародного співробітництва та протоколу;

• Відділ внутрішнього аудиту;

• Відділ планування, зв’язків з громадськістю та доступу до публічної інформації;

• Патронатна служба Міністра.

Повноваження державних органів, до сфери управління яких належать заклади освіти 

Державні органи, до сфери управління яких належать заклади освіти:

• беруть участь у реалізації освітньої політики;

• беруть участь у розробленні умов прийому до закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти;

• розподіляють державне фінансування та стипендійний фонд закладів освіти, що перебувають у сфері їх управління;

• здійснюють аналіз, моніторинг якості освітньої діяльності закладів освіти, що перебувають у сфері їх управління;

• беруть участь у формуванні стандартів освіти;

• організовують здійснення експертизи та апробації навчальної літератури для здобуття спеціалізованої освіти;

• сприяють розробленню плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладах освіти;

• здійснюють інші повноваження, передбачені законами України.

Адміністрування та управління на регіональному рівні

Повноваження органів місцевого самоврядування

На регіональному рівні управління у сфері освіти забезпечується органами місцевого самоврядування – Верховною Радою Автономної Республіки Крим (тимчасово окупована територія), обласними радами (24 обласні ради), Київською міською радою та Севастопольською міською радою (м. Севастополь тимчасово окуповано). Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві й Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. На сьогодні в Україні налічується 27 регіонів: 24 області, Автономна Республіка Крим і 2 міста зі спеціальним статусом – Київ і Севастополь.

Органи місцевого самоврядування виконують такі повноваження:

• відповідають за реалізацію державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на відповідній території;

• забезпечують доступність повної загальної середньої освіти та професійної (професійно-технічної) освіти;

• планують і забезпечують розвиток мережі закладів профільної середньої, професійної (професійно-технічної) та позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти, спеціальних закладів освіти, науково-методичних і навчально-методичних установ;

• утворюють та забезпечують утримання комунальних закладів післядипломної освіти для потреб підвищення кваліфікації педагогічних працівників;

• засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів;

• забезпечують проживання або підвезення до місця навчання й у зворотному напрямку (до місця проживання) здобувачів профільної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, які навчаються не за місцем проживання (за потреби – спеціально обладнаним транспортом, доступним для осіб з порушенням зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення);

• оприлюднюють офіційну звітність про всі отримані та використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг, спрямованих на потреби кожного із заснованих ними закладів освіти, та інші видатки у сфері освіти;

• забезпечують рівні умови для розвитку закладів освіти всіх форм власності;

• сприяють розробленню плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладах освіти;

• здійснюють інші повноваження у сфері освіти, передбачені законодавством.