La educación superior está formada por:

• enseñanza universitaria (CINE 6, 7 y 8);
• enseñanzas no universitarias:
  • formación profesional de grado superior y cursos de especialización de grado superior (CINE 5).
  • de régimen especial:
    • enseñanzas artísticas superiores (CINE 6, 7 y 8);
    • enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño de grado superior (CINE 5);
    • enseñanzas deportivas de grado superior (CINE 5). 

El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de Ley de Enseñanzas Artísticas, que impactará en más de 140.000 estudiantes, 14.000 docentes y un sector que emplea a 690.000 personas y supone el 3,3% del PIB del país. El texto recoge un importantísimo consenso de las diferentes fuerzas políticas y del sector, que lleva muchos años esperando que exista una normativa básica para estas enseñanzas. Las principales novedades que presenta esta futura nueva legislación son:

• Homologación al Espacio Europeo de Educación Superior: Las enseñanzas artísticas superiores se equiparán al sistema universitario europeo, facilitando la movilidad de estudiantes y profesionales.
• Equiparación de Enseñanzas Artísticas Profesionales: Las enseñanzas artísticas profesionales se equiparán al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, integrándose al nuevo sistema de Formación Profesional.
• Modalidad Dual y Reconocimiento de Competencias: Se introduce la modalidad dual para la formación, permitiendo prácticas en empresas, y se facilita el reconocimiento y acreditación de competencias a los trabajadores del sector.
• Becas para Estudiantes de Enseñanzas Artísticas Superiores: Los estudiantes de enseñanzas artísticas superiores podrán recibir becas en condiciones similares a los universitarios, incluyendo el pago de tasas de matrícula.
• Favorecimiento de la Actividad Investigadora del Profesorado: Se promueve la actividad investigadora y la contribución a la creación artística por parte del profesorado de los centros públicos.
• Creación de Nuevos Cuerpos Docentes: Se crean cuatro nuevos cuerpos docentes (de profesores y de catedráticos de Enseñanzas Superiores; y de profesores y de catedráticos de Enseñanzas Profesionales).
• Creación de nuevas enseñanzas Audiovisuales.
• Incremento de la autonomía pedagógica y organizativa para centros que impartan estas enseñanzas, que podrán asociarse para crear 'Campus de las Artes.'

La ley responde a una demanda histórica y generalizada de regulación por parte del sector. Las principales asociaciones y federaciones del ámbito artístico, sindicatos, comunidades autónomas, asociaciones de estudiantes, docentes y centros, además de otros Ministerios han intervenido en el proceso de elaboración.

2023

El 12 de abril de 2023 entra en vigor la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario (LOSU). Esta nueva ley plantea numerosas medidas entre las que destacan:

• asegurar la calidad de las enseñanzas y del profesorado;
• reducción de la temporalidad del profesorado, del 40% que fija la legislación anterior al 8%;
• mejora de las condiciones y estatus del profesorado asociado;
• creación de la figura del profesorado sustituto;
• compromiso de un gasto mínimo del 1% del PIB en la Universidad;
• establecimiento de un máximo en las tasas universitarias. Las comunidades autónomas fijarán el precio siguiendo el principio general de contener o bajar precios progresivamente:
• fomento del aprendizaje a lo largo de la vida;
• mejora en los tiempos de la carrera académica para el personal docente e investigador para fomentar su estabilización;
• desarrollo de nuevas evaluaciones del profesorado cualitativas y cuantitativas;
• aumento de la transparencia en todos los concursos públicos a plazas docentes universitarias en los que la universidad convocante estará en minoría y los miembros serán escogidos por sorteo;
• impulso de la internacionalización del sistema universitario, las alianzas y los títulos compartidos;
• creación de la figura de Profesorado Distinguido para atraer profesorado de prestigio académico e investigador, tanto nacional como extranjero;
• garantía de una universidad igualitaria e inclusiva;
• fomento de la participación de los estudiantes.

En definitiva, la LOSU marca los horizontes hacia los que deben ir las universidades españolas, aumentando para ello su autonomía y dándoles las herramientas necesarias para afrontar los cambios que se están produciendo en la sociedad. El sistema universitario en su conjunto se ve reforzado para afrontar los nuevos retos:

• adecuando las perspectivas en financiación, en innovación y revalorización de la docencia;
• ahondando en la transferencia de conocimiento hacia la sociedad;
• fijando el camino para la democratización en el acceso a la universidad, en materia de derechos y de autonomía universitaria.

Becas y ayudas al estudio para el curso 2023-2024

El presupuesto de becas y ayudas al estudio ha alcanzado su máximo histórico para el próximo curso. Concretamente, se van a destinar 2 520 millones de euros a becas y ayudas al estudio. Es el quinto año consecutivo que aumenta su financiación. Desde 2018, el presupuesto se ha incrementado un 70%.

Toda la información sobre requisitos, plazos, cuantías y procedimientos para poder optar a estas becas y ayudas están disponibles en el portal de becas del MEFD y del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades. El objetivo es centralizar la información y hacerla más accesible. El plazo para solicitar las becas generales comienza el 27 de marzo y acaba el 17 de mayo.

2022

Anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario

En junio de 2022, el Consejo de Ministros ha aprobado el anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario. El documento incluye el compromiso mínimo de gasto en universidades del 1 % del PIB. Por otra parte, se estabilizarán las plazas de profesorado asociado pasándolas a indefinidas, reduciendo así la temporalidad del 40 % actual al 8 %. A su vez, se incorporarán medidas para la promoción y mejora de las condiciones laborales del personal docente e investigador (PDI). Además, esta futura norma persigue una universidad internacional y para todas las edades: dos líneas de trabajo fundamentales en la ley para el futuro de las universidades. Por tanto, esta ley ofrecerá a las universidades las herramientas para que puedan adaptarse a los cambios actuales.

Real Decreto-Ley que facilita la contratación indefinida en el Sistema Público de Ciencia

En abril de 2022, el Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto-Ley 8/2022, el cual facilita la contratación indefinida en el Sistema Público de Ciencia. En concreto, el real decreto-ley introduce una modalidad de contrato indefinido vinculada al desarrollo de actividades científico-técnicas para todo tipo de personal de investigación en el marco de líneas de investigación definidas.

El Ministerio de Ciencia e Innovación y  Universidades han impulsado esta medida con el objetivo de dotar de mayor estabilidad a la carrera profesional en instituciones públicas del ámbito de la I+D+I como universidades, centros de investigación, fundaciones y consorcios.

Esta figura contractual, que recoge las singularidades del sistema de I+D+I, no está sujeta a los límites de la oferta de empleo público ni a las tasas de reposición.

Además, estos contratos de duración indefinida no necesitarán autorización previa si su financiación es externa o procede de convocatorias en concurrencia competitiva. En caso de que el grupo de investigación continúe con financiación, los contratos se podrán prorrogar sin necesidad de una nueva contratación.

Ley de convivencia universitaria

La Ley 3/2022 de convivencia universitaria, que se publicó en febrero, sienta las bases para reformular el marco de convivencia universitaria haciendo énfasis en el ejercicio de las libertades y los derechos fundamentales y garantizando la igualdad para un posterior desarrollo por las comunidades autónomas y las propias universidades.

Con esta nueva ley, todas las universidades están obligadas a tener normas de convivencia que incorporen mecanismos de mediación como vía preferente para la resolución de los conflictos, así como medidas de prevención y respuesta frente a la violencia, la discriminación o el acoso.

Además, las universidades deberán crear una Comisión de Convivencia, que tendrá que ser paritaria y estará constituida por representantes del estudiantado, del personal docente e investigador, y del personal de administración y servicios.

Asimismo, se define un nuevo sistema de faltas y sanciones para el estudiantado, con las máximas garantías y la posibilidad de sustituir las sanciones, en determinados casos, por medidas de carácter educativo o recuperador, poniendo así el acento en los valores propios del ámbito universitario.

Esta Ley constituye un nuevo marco para la convivencia universitaria, en consonancia con los principios democráticos, y el ejercicio pleno de los derechos fundamentales y libertades básicas, entre ellas la de manifestación, reunión, asociación y huelga del conjunto de estamentos de la comunidad universitaria.

Organización de las enseñanzas universitarias y del procedimiento de su calidad

El Real Decreto 822/2021 tiene por objeto el establecimiento de la organización y la estructura de las enseñanzas universitarias, a partir de los principios generales que definen el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). Al mismo tiempo, ordena la oferta académica oficial y la oferta de otros títulos, específicamente la referida a la formación permanente, y regula las estructuras curriculares específicas y las prácticas académicas externas que las universidades podrán incorporar a sus planes de estudios.

De igual modo, fija las directrices, condiciones y los procedimientos de aseguramiento de la calidad de los planes de estudios cuya superación permite la obtención de títulos universitarios oficiales con validez en todo el territorio nacional. Dichos procedimientos se concretan en la verificación del plan de estudios como requisito para la acreditación inicial del título y su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT); así como en el seguimiento, la modificación y la renovación de la acreditación ya otorgada.

Continuación en la reforma de la política de becas y ayudas al estudio

El Real Decreto 154/2022 establece los umbrales de renta y patrimonio familiar y las cuantías de las becas y ayudas al estudio para el curso 2022-2023. Además, modifica parcialmente el Real Decreto 1721/2007 por el que se establece el régimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas.

Esta norma revisa los calendarios y plazos de presentación de solicitudes y de las fases del proceso de gestión de las becas de manera que la gran mayoría de las personas solicitantes puedan conocer, antes del comienzo del curso escolar 2022-2023, si van a resultar elegibles para la obtención de beca. A su vez, completa la reducción de las notas exigibles para la obtención de beca en los estudios de máster, que se introdujo el curso 2021-2022, extendiendo esa reducción de la calificación requerida a los estudios conducentes a la obtención de los másteres no habilitantes.

Estos cambios en el sistema de becas y ayudas al estudio muestran un compromiso firme con la dimensión social de la educación y con el impulso de una política de becas que garantice que ninguna persona abandone sus estudios postobligatorios por motivos económicos, asegurando así la cohesión social, la equidad y la igualdad de oportunidades.

Flexibilización de los requisitos para impartir formación profesional

El Real Decreto 62/2022 tiene por objeto flexibilizar los requisitos para impartir ofertas de formación profesional conducentes a la obtención de títulos de formación profesional, certificados de profesionalidad y otras ofertas formativas vinculadas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP). Asimismo, tiene por objeto avanzar en la ampliación y flexibilización de la oferta de formación profesional.

Esta norma es de aplicación a los centros, de naturaleza pública o privada, debidamente autorizados, que ofertan las enseñanzas recogidas en el párrafo anterior. En ese sentido, complementa y amplía los supuestos previstos en los Reales Decretos 34/2008 y 1147/2011 como requisitos para la oferta de enseñanzas de formación profesional.