Skip to main content
European Commission logo

Eurydice

EACEA National Policies Platform:Eurydice
Reforme naționale în domeniul educației profesionale și în educația adulților

Romania

14.Reforme în derulare şi evoluţii în materie de politici

14.3Reforme naționale în domeniul educației profesionale și în educația adulților

Last update: 14 December 2023

2023

Planul Național de Implementare pentru educație și formare profesională inițială și continuă (PNI – VET) definește măsurile pentru atingerea obiectivelor stabilite la nivel european, asigurând corelarea dintre obiectivele politicilor UE în domeniul educației și formării profesionale și obiectivele politicilor naționale. Implementarea măsurilor prevăzute în cadrul PNI-VET se realizează în perioada 2021-2027. Obiectivul general al PNI-VET este îmbunătățirea relevanței, accesibilității, flexibilității, atractivității și calității programelor de educație și formare profesională inițială și continuă, care să susțină coeziunea economică și socială, să sprijine competitivitatea, creșterea și dezvoltarea inteligentă, incluzivă și durabilă și să faciliteze dezvoltarea profesională și personală a indivizilor. 

Învățământ dual

Crearea unei rute profesionale complete pentru învățământul tehnic superior, prin intrarea în vigoare a legislației privind metodologia de organizare a rutei duale complete și a noilor calificări rezultate din ruta duală completă, va facilita dezvoltarea educației duale centrată pe nevoile elevilor și aliniată la nevoile pieței muncii, atât prin creșterea numărului de domenii, calificări și absolvenți, cât și prin asigurarea unui parcurs educațional complet pentru elevii înscriși în învățământul dual preuniversitar, astfel încât aceștia să poată urma programele de învățământ terțiar dual. 

În vederea dezvoltării învățământului dual, se au în vedere dezvoltarea a 10 consorții regionale și dezvoltarea și dotarea a 10 campusuri profesionale integrate. Campusurile profesionale vor fi construite până la 30 septembrie 2025, consorțiile de învățământ dual vor funcționa la capacitate maximă până la 31 martie 2026. Au fost aprobate toate cele 29 de cereri de finanțare depuse.

Consolidarea învățământului profesional și tehnic, mai ales a componentei de învățare la locul de muncă

Programele de educație și formare profesională sunt adaptate la nevoile de competențe și la tendințele de pe piața muncii, astfel încât să răspundă priorităților naționale de dezvoltare economică și socială.

Stagii de practică pentru elevi și studenți în sectorul agroalimentar, industrie și servicii

În cadrul acestui apel, care susține programele de învățare la locul de muncă pentru studenți și elevii din învățământul gimnazial, liceal și post-liceal, inclusiv școli de maiștri, au fost finalizate 85 de proiecte, alte trei fiind în implementare. Sunt vizate pentru sprijin 21.471 persoane și se dorește ca 8.102 de cursanți să fie calificați prin intermediul acestor proiecte. 

Stagii de practică pentru elevi, regiunea ITI Delta Dunării

În cadrul apelului  Stagii de practică pentru elevi, regiunea ITI Delta Dunării au fost semnate contracte de finanțare pentru nouă proiecte. În cadrul contractelor semnate este vizată sprijinirea a 980 de persoane (elevi/ ucenici) pentru participarea la programe de educație/formare profesională.

Stagii de practică pentru elevi pentru regiunile mai puțin dezvoltate

Prin acest apel au fost semnate contracte de finanțare pentru 154 de proiecte. În cadrul contractelor semnate ținta asumată este de 28.663 persoane (elevi/ ucenici) care să beneficieze de sprijin pentru participarea la programe de educație/ formare profesională. 

Creșterea accesibilității, atractivității și calității învățământului profesional și tehnic (IPT)

În cadrul apelului vor fi prioritare măsurile pentru facilitarea accesului și menținerea în programe de formare profesională, optimizarea mecanismelor de monitorizare și evaluare a politicilor publice privind formarea profesională și de anticipare a nevoilor de competențe, precum și asigurarea calității învățării la locul de muncă și certificarea rezultatelor învățării în formarea profesională inițială. Programul Educație și Ocupare 2021-2027 (PoEO) va susține adaptarea serviciilor educaționale adresate elevilor și personalului didactic din IPT și dezvoltarea școlilor pentru susținerea excelenței în IPT, cu accent pe digitalizare și dezvoltare durabilă. În plus, PoEO va finanța oportunități de mobilitate transnațională Erasmus+ pentru IPT, precum și măsuri de sprijin pentru elevii defavorizați în vederea participării la IPT și de prevenire a abandonului școlar.

2022

Ministerul Educației și Cercetării continuă reformele în domeniul educaţiei şi formării, în vederea asigurării unui învăţământ adaptat cerinţelor pieţei muncii şi centrat pe dezvoltare personală şi socială. 

Învățământ dual

Ministerul Educației a lansat  apelul, finanțat prin PNRR: Program-pilot pentru dezvoltarea consorțiilor regionale pentru învățământ dual (I.6 „Dezvoltarea a minimum 10 consorții regionale și dezvoltarea și dotarea a minimum 10 campusuri profesionale integrate”- R 4. Crearea unei rute profesionale complete pentru învățământul tehnic superior) 

Obiectivul apelului este dezvoltarea și dotarea de consortii profesionale și campusuri integrate care să contribuie la dezvoltarea învățământului profesional, atât prin creșterea numărului de domenii de calificări și de absolvenți, cât și prin asigurarea unui parcurs educațional complet pentru elevii înscriși în învățământul dual.

În cadrul Consorțiilor, elevii și studenții pot dobândi calificări de nivel 3 - 8, conform Cadrului Național al Calificărilor.

Consorțiul-centru de expertiză pentru implementarea reformelor naționale din domeniul educației și formării profesionale prin învățământul dual, alcătuit din instituții de învățământ superior de stat/particulare acreditate, unități de învățământ preuniversitar de stat/particular acreditate, unități administrativ–teritoriale (UAT) și operatori economici.

Campusul profesional integrat va fi construit și organizat ca un complex educațional, cuprinzând construcții și dotări pentru desfășurarea de activități precum învățământ, cercetare, cazare, spații de recreere și lectură, astfel încât să fie asigurate toate facilitățile necesare cu privire la acces, participare, funcționalitate și siguranță a elevilor și studenților.

Beneficiarii prezentului apel de proiecte sunt Consorțiile regionale pentru învățământ dual, înființate conform Metodologiei aprobate prin Ordinul Ministrului Educației.

Consolidarea învățământului profesional și tehnic, mai ales a componentei de învățare la locul de muncă

Programele de educație și formare profesională sunt adaptate la nevoile de competențe și la tendințele de pe piața muncii, astfel încât să răspundă priorităților naționale de dezvoltare economică și socială.

  • Platforma de consiliere și informare Alege-ți drumul  este un mediu prietenos de informare a elevilor, părinților și companiilor, un mijloc de orientare în domeniul carierei și de creștere a legăturii directe cu piața muncii. 
  • În vederea dezvoltării competenţelor antreprenoriale ale elevilor și corelării pregătirii teoretice cu pregătirea practică a elevilor s-au desfășurat următoarele activități:
    • Competiția școlară Marca de Calitate în cadrul căreia s-au înscris 45 firme de exercițiu, din care 39 au obtinut certificat Marca de calitate.
    • Activarea pe platforma ROCT a 1.455 firme de exercițiu/întreprinderi simulate din care 689 firme noi, 355 firme continuate și 411 firme preluate ; acestea au desfășurat activitatea curentă prevăzută în curriculum și activități extra curriculare.
  • Un sprijin important în acţiunile de orientare şi consiliere a elevilor l-a reprezentat Ghidul de orientare în carieră. Ghidul cuprinde materiale informative pentru 200 de calificări profesionale - 132 calificări de nivel 4 (CNC) și 68 calificări de nivel 3 (CNC), respectiv o scurtă descriere a calificărilor, principalele beneficii și meserii pentru care pot opta absolvenții. 
  • proiectul Adaptare la Schimbare - Mecanism Integrat de Anticipare, Monitorizare, Evaluare a Pieței Muncii și Educației, vizează realizarea a trei mecanisme:
    1. mecanismul integrat de monitorizare a inserției absolvenților programelor de educație și de formare profesională
    2. mecanismul interconectat de anticipare a nevoii de calificări și competențe pe piața muncii și
    3. mecanismul interconectat de evaluare și monitorizare a politicilor publice privind măsurile active și de formare profesională, precum și a unui curs de formare și a unei platforme informatice cu rol integrator pentru cele 3 mecanisme și de susținere a deciziei în politicile publice pentru formare profesională și ocupare pe baza unor date concrete.

Până în prezent, s-au desfășurat activități de analiză a capacității actorilor relevanți din domeniul educației, formării profesionale și pieței muncii de sincronizare și furnizare de date reale și relevante pentru dezvoltarea mecanismelor, fiind descrise, printr-o metodologie realizată prin proiect, structura, fluxul de date și interoperabilitatea mecanismului integrat de anticipare, monitorizare și evaluare a pieței muncii și a educației. 

  • Proiectele finanțate în cadrul apelului Stagii de practică elevi și studenți în sectorul agroalimentar, industrie și servicii, finanțat din Axa Prioritară 6 Educație și competențe, susțin programele de învățare la locul de muncă pentru studenți și elevii din învățământul gimnazial, liceal și post-liceal, inclusiv școli de maiștri. Grupul țintă este format din elevi (ISCED 2 – 3, nivel de calificare 3 – 4), elevi (ISCED 4, nivel de calificare  înmatriculați în școlile post-liceale/ de maiștri organizate la nivelul unităților de învățământ) și studenți (ISCED 5 – 7). În cadrul acestui apel, din 88 de cereri de finanțare aprobate și contractate, 87 sunt finalizate. 

2021

Ministerul Educației Nationale continuă reformele în domeniul educaţiei şi formării, în vederea asigurării unui învăţământ adaptat cerinţelor pieţei muncii şi centrat pe dezvoltare personală şi socială. 

Contextul epidemiei de COVID-19

Din perspectiva atenuării efectelor pandemiei de COVID-19, Ministerului Educației Naționale a aplicat mai mulți pași concreti în toate cele patru strategii sectoriale. Aceste măsuri vor fi reflectate în Raportul integrat 2020 privind cele patru strategii, care se află în faza de pregătire. Un raport de implementare pentru întreaga perioadă 2015-2020 acoperită de cele patru strategii sectoriale va fi disponibil până la sfârșitul anului 2021.

Pe fondul pandemiei de COVID-19, pentru a contribui la eliminarea decalajelor de realizare și pentru a sprijini proiectarea activităților didactice în anul școlar 2020-2021, au fost elaborate și puse la dispoziție online regulamentul de implementare a disciplinelor școlare (Vezi platforma online). 

Pe fondul pandemiei de COVID-19, OUG nr. 144/2020 a pus în aplicare un cadru legal de dotare a studenților cu echipamente informatice mobile și articole de protecție medicală în vederea asigurării condițiilor igienico-sanitare minime în unitățile de învățământ preuniversitar publice lipsite de legătură cu retea de apa si canalizare.

De asemenea, în acest context de pandemie, programul național Școala de Acasă este implementat, prin ordin de ministru (pentru care Ordinul Ministrului Educației și Cercetării nr. 4738/2020) a aprobat numărul necesar de dispozitive electronice cu conexiune la internet, precum și ca criterii de distribuire a dispozitivelor achiziționate în program către elevii din ciclul primar, gimnazial și gimnazial superior din înățământul cu frecvență (adică clasa pregătitoare, clasele 1-12, școala profesională). Astfel, în decembrie 2020, a fost finalizată livrarea a 250.000 de tablete, 10.000 de camere web și 22.000 de laptopuri alocate.

Hotărârea Guvernului nr. 756/2020 a aprobat Programul național Educație în siguranță care prevede alocații din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului. Până la 1 aprilie 2021, prin acest program, au fost achiziționate 39.149 de tablete, 4.698 de camere web și 3.109 computere (desktop, all-in-one, laptop).

Politici curriculare

Se depun eforturi pentru modernizarea curriculum-ului școlar pentru rutele VET și ÎPT.

În anul școlar 2020-2021, continuarea aplicării noului curriculum pentru învățământul profesional și pentru învățământul liceal tehnologic. Aplicarea acestora a început treptat, în anul școlar 2016/2017, cu clasa a 9-a.

Consolidarea învățământului profesional și tehnic, mai ales a componentei de învățare la locul de muncă

În vederea dezvoltării ÎPT, începând cu decembrie 2020, implementarea proiectului ReCONNECT – adaptare la schimbare – un mecanism integrat de anticipare, monitorizare și evaluare pentru piața muncii și educație, al cărui obiectiv este de a potrivi cererea și oferta de pe piața muncii oferită de serviciile publice de educație și ocupare, prin propunerea de noi instrumente și a trei mecanisme de monitorizare și evaluare a politicilor publice de formare profesională, monitorizarea inserției pe piața muncii a absolvenților preuniversitari și anticiparea nevoilor de competențe pe piața muncii.

În 2021, în cadrul acestui proiect, pentru componenta ÎPT urmează să se desfășoare două activități:

  • (1) analiza datelor statistice disponibile pentru adaptarea acestora la sistemul informatic ce urmează a fi dezvoltat, și
  • (2) dezvoltarea primelor versiuni ale celor trei mecanisme menționate mai sus.

În ceea ce privește proiectele finanțate prin Programul Operațional Capital Uman (HCOP), în cadrul apelului Stagiu pentru elevi și studenți din sectorul agroalimentar, industrie și servicii, și care susțin programe de formare la locul de muncă pentru studenți și elevi din Învățământul gimnazial, gimnazial (liceal) și postliceal, inclusiv școlile de maiștri, au fost implementate 60 de proiecte, alte 28 fiind în curs de implementare la sfârșitul lunii martie 2021.

În cadrul apelului HCOP/711 - Stagii pentru elevi, ITI Delta Dunării, au fost depuse și evaluate 12 cereri de proiecte, pentru nouă dintre acestea contractele de finanțare fiind deja semnate.

Prin apelul HCOP/633/6/14 - Stagii pentru elevi pentru regiunile subdezvoltate, sunt implementate 155 de proiecte.

Ministerul Educației Nationale continuă să ofere burse, inclusiv burse profesionale pentru elevii înscriși în sistemul de învățământ dual, sub umbrela programului său social național. În anul școlar 2020-2021, 111.786 de elevi beneficiază de programul de Burse Profesionale (suma actuală lunară este de 200 lei/student), din care 17.749 de elevi sunt înscriși în învățământul dual.

Dezvoltarea unui cadru de învățare pe tot parcursul vieții deschis și accesibil

Contractul de finanțare a fost semnat pentru proiectul Edu-C-Ad: Noi instrumente pentru strategia națională privind educația continuă a adulților în România; este vorba despre un proiect implementat de Ministerul Educației Nationale în parteneriat cu Școala Națională de Studii Politice și Administrative (SNSPA) și finanțat prin Programul Operațional Capital Uman. Prin acest proiect, România va participa pentru prima dată la un program de evaluare internațională a competențelor adulților. A început în decembrie 2020 și va funcționa pe o perioadă de 3 ani. Pentru anul 2021 sunt prevăzute revizuirea și evaluarea sistemică a cadrului de reglementare pentru educația continuă a adulților și realizarea unui studiu pilot pe 2.000 de respondenți pentru calibrarea instrumentelor de cercetare și a cadrului de eșantionare în conformitate cu standardele internaționale. Studiul va folosi teste selectate, traduse și adaptate de alfabetizare, calcul, rezolvare de probleme și alfabetizare digitală, cu respectarea indicatorilor și standardelor internaționale.

În ceea ce privește înființarea Centrelor comunitare de învățare pe tot parcursul vieții (CLLC), în vederea centralizării informațiilor privind CLLC-urile operaționale din județe, în decembrie 2020 ME a solicitat Inspectoratelor Școlare Județene (ISJ) să raporteze cu privire la stadiul actual privind organizarea, înființarea. și aspectele operaționale privind CLLC pentru fiecare diviziune teritorială și administrativă a fiecărui județ. Atribuțiile CLLC vor fi modificate printr-un MO comun ME & MMPS care va modifica MO comun MEN & MMJS Nr. 3894/2019 privind aprobarea instrucțiunilor specifice pentru acreditarea și evaluarea regulată a CLLC pentru a oferi o mai mare flexibilitate în dezvoltarea unui un portofoliu mai larg de servicii de formare pentru a sprijini cetățenii, inclusiv persoanele defavorizate, să dobândească competențe de bază și avansate. Alte inițiative de promovare a învățării pe tot parcursul vieții la nivel comunitar sunt, de asemenea, luate în considerare prin promovarea centrelor educaționale locale, inclusiv în școli, biblioteci publice, centre culturale etc., care să fie dezvoltate în parteneriat cu autoritățile locale, societatea civilă și mediul de afaceri.