Skip to main content
European Commission logo

Eurydice

EACEA National Policies Platform:Eurydice
Personalul de conducere din educaţia timpurie şi învăţământul preuniversitar

Romania

10.Personalul de conducere şi alte categorii de personal didactic

10.1Personalul de conducere din educaţia timpurie şi învăţământul preuniversitar

Last update: 14 December 2023

 

Cerințe privind numirea

Funcţiile de conducere de director şi director adjunct în unităţile de învăţământ preuniversitar, inclusiv funcția de director în unitățile de învățământ preșcolar și/sau antepreșcolar cu personalitate juridică pot fi ocupate de cadre didactice titulare membre ale corpului naţional de experţi în management educațional. Prin excepţie de la prevederile legislative în vigoare, se pot înscrie la concursul naţional pentru ocuparea funcţiei de director/director adjunct în unităţile de învăţământ preuniversitar şi cadrele didactice titulare care nu au calitatea de expert în management educaţional, dar care îndeplinesc următoarele condiţii:

  • au diplomă de licenţă sau atestat de echivalare
  • au cel puţin 5 ani vechime în învăţământ.

Candidaţii pentru funcţiile de conducere trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele cerințe:

  • sunt absolvenți ai învățământului superior cu diplomă de licență sau atestat de echivalare
  • sunt titulari în învățământul preuniversitar, având încheiat contract de muncă pe perioadă nedeterminată
  • au o vechime în învățământul preuniversitar de minimum 5 ani
  • au calificativul „Foarte bine“ acordat în ultimii 2 ani școlari încheiați lucrați efectiv la catedră în funcții didactice sau în funcții de conducere din unități de învățământ/ inspectorate școlare/ casele corpului didactic/ Palatul Național al Copiilor/ Ministerul Educației ori în funcții de îndrumare și control din inspectorate școlare/ funcții de specialitate specifice Ministerului Educației.
  • nu au fost sancționate disciplinar în ultimii 2 ani școlari încheiați lucrați efectiv la catedră în funcții didactice sau în funcții de conducere din unități de învățământ/inspectorate școlare/casele corpului didactic/ Palatul Național al Copiilor/ Ministerul Educației ori de îndrumare și control din inspectorate școlare/ funcții de specialitate specifice în Ministerul Educației sau a intervenit radierea de drept a sancțiunii, potrivit art. 248 alin. (3) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
  • nu au fost lipsite de dreptul de a ocupa o funcție de conducere în învătământ prin hotărâre judecătorească definitivă de condamnare penală și nici nu au fost sancționate disciplinar, printr-o decizie de sancționare disciplinară, rămasă definitivă și în vigoare, cu suspendarea dreptului de a se înscrie la un concurs pentru ocuparea unei funcții de conducere.
  • sunt apte din punct de vedere medical pentru îndeplinirea funcției, conform prevederilor în vigoare
  • nu au avut statutul de „lucrător al Securității“ sau „colaborator al Securității“.

Ocuparea funcţiilor de director şi de director adjunct se face prin concurs coordonat de către Ministerul Educaţiei și  organizat prin inspectoratele şcolare, conform unei metodologii specifice. Metodologia este elaborată de către Ministerul Educaţiei şi adoptată prin ordin al ministrului educației. 

În unităţile şcolare cu predare şi în limbile minorităţilor naţionale, unul dintre directori va fi un cadru didactic din rândul minorităţilor respective, cu respectarea criteriilor de competenţă profesională. În cazul unităților de învățământ cu predare integrală în limbile minorităților naționale, numirea directorului se face cu consultarea organizaţiei care reprezintă minoritatea respectivă în Parlamentul României sau, dacă minoritatea nu are reprezentare parlamentară, cu consultarea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

 Conducerea unităţilor de învăţământ preuniversitar militar, de ordine publică şi securitate naţională se exercită de comandantul/directorul numit în funcţie, în conformitate cu legislaţia care reglementează statutele personalului Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Afacerilor Interne sau ale Ministerului Justiţiei, care este şi preşedintele consiliului de conducere.

Directorii unităţilor de învăţământ particular sunt numiţi de conducerea persoanei juridice fondatoare, cu respectarea criteriilor de competenţă. Actul de numire se aduce la cunoştinţa inspectoratului şcolar pe raza căruia îşi desfăşoară activitatea unitatea respectivă.

Probele din cadrul concursului pentru ocuparea funcțiilor de director și de director adjunct din unitățile de învățământ sunt următoarele: 

  • Proba scrisă - rezolvarea de către candidați, în maximum 120 de minute, a unui test standardizat cu 50 de itemi, cu un singur răspuns corect, prin care se evaluează capacități și competențe relevante pentru activitatea de management educațional (capacități cognitive, competențe de management și leadership).
  • Interviu cu durata de 60 de minute pentru fiecare candidat, în cadrul căruia se evaluează:
    • competențele de management strategic, operațional și de comunicare, prin prezentarea unei strategii de dezvoltare a unității de învățământ pentru care candidează
    • abilitățile de rezolvare a unor situații-problemă, prin raportare la contextul și specificul unității de învățământ pentru care candidează
    • competențele digitale, pe baza utilizării calculatorului.

Este declarat admis la proba scrisă candidatul care a obținut cel puțin nota 7. Pot participa la proba de interviu doar candidații declarați admiși la proba scrisă. Este declarat admis la proba de interviu candidatul care a obținut cel puțin 7 puncte.

Condiţii de muncă

Numirea, ca urmare a promovării concursului, în funcțiile de director și de director adjunct pentru unitățile de învățământ de stat, inclusiv unități de învățământ preșcolar și/sau antepreșcolar, se realizează prin decizie a inspectorului școlar general, în conformitate cu hotărârea consiliului de administrație, pentru o perioadă de 4 ani. 

În urma promovării concursului, directorul/ directorul adjunct al unității de învățământ încheie contract de management educațional cu inspectorul școlar general, în calitate de angajator, pe o perioadă de 4 ani de la data numirii în funcție.

Numirea în funcțiile de director și de director adjunct, în cazul unităților de învățământ cu predare în limbile minorităților naționale și al celor cu secții de predare în limbile minorităților naționale în care sunt normate una sau mai multe funcții de director adjunct, se face cu avizul motivat al organizaţiei care reprezintă minoritatea respectivă în Parlamentul României sau, dacă minoritatea nu are reprezentare parlamentară, cu consultarea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale. 

Numirea în funcțiile de director și de director adjunct, în cazul seminariilor și liceelor teologice, se face după obținerea avizului cultului respectiv. Consultarea se va face la solicitarea Consiliului de administrație al inspectoratului școlar, reprezentanții cultului urmând a transmite în scris punctul de vedere argumentat.

Numirea, ca urmare a promovării concursului, a directorului/ directorului adjunct al Palatului Național al Copiilor se realizează prin ordin al ministrului educației pentru o perioadă de 4 ani.

În urma promovării concursului, directorul unității de învățământ de stat încheie, cu excepția directorilor din cluburile sportive școlare, palatele și cluburile copiilor, pe o perioadă de 4 ani de la data numirii în funcție, contract de management administrativ-financiar cu primarul/ primarul de sector al unității administrativ-teritoriale.

În urma promovării concursului, contractul de management, încheiat de directorii adjuncți din unitățile de învățământ preuniversitar din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, cu inspectorul școlar general, este avizat de ministerele de resort. 

În urma promovării concursului, directorul/ directorul adjunct al Palatului Național al Copiilor încheie contract de management educațional cu ministrul educației, pe o perioadă de 4 ani de la data numirii în funcție. Contractul de management poate fi prelungit, cu acordul părților, în urma evaluării performanțelor manageriale, conform prevederilor art. 259 alin. (3) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

În urma promovării concursului, directorii/directorii adjuncți ai unităților de învățământ special, directorul CJRAE/CMBRAE și al centrului școlar pentru educație incluzivă încheie, pe o perioadă de 4 ani de la data numirii în funcție, contract de management administrativ-financiar cu președintele consiliului județean/primarul de sector și contract de management educațional cu inspectorul școlar general.

Ca regulă generală, directorii şi directorii adjuncţi sunt angajaţi pentru o perioadă de 4 ani.

Condiţiile de muncă sunt stabilite în Regulamentul-cadru de Organizare şi Funcţionare a Unităţilor de Învăţământ Preuniversitar (ROFUIP), precum şi prin fişa postului elaborată de Ministerul Educaţiei, anexă la Metodologia privind organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea funcției de director și director adjunct din unitățile de învățământ preuniversitar de stat. Fişa postului semnată de cele două părţi - angajator şi angajat - devine anexă a contractului de management educaţional (contract de muncă). 

Directorii şi directorii adjuncţi beneficiază de degrevare parţială sau totală de ore - după cum este stabilit prin fişa postului şi pe baza normelor metodologice elaborate de Ministerul Educaţiei. 

Personalul de conducere poate efectua ore suplimentare salarizate prin plata cu ora - în limita a 4-6 ore pe săptămână. Timpul de lucru este de 40 de ore săptămânal. Directorii şi directorii adjuncţi răspund de organizarea timpului propriu de activitate astfel încât să îşi ducă la îndeplinire toate atribuţiile prevăzute de legislaţie.

Personalul de conducere degrevat primeşte drepturile salariale pentru funcţia în care este încadrat, precum şi celelalte sporuri şi indemnizaţii prevăzute de lege pentru activitatea desfăşurată, după caz.

Veniturile salariale şi extrasalariale ale directorilor şi directorilor adjuncţi din unităţile de învăţământ particular se stabilesc prin negociere între conducerea persoanei juridice finanţatoare şi persoana în cauză, cu avizul consiliului de administraţie al unităţii şcolare.

Personalul didactic angajat în funcţii de conducere beneficiază de rezervarea catedrei sau postului didactic - însemnând că după încheierea activităţii în funcţia de conducere se pot întoarce pe catedra sau postul didactic deţinute anterior. În acelaşi timp, după încheierea activităţii în funcţia de conducere, cadrele didactice pot concura din nou pentru aceeaşi funcţie sau pentru o altă funcţie de conducere, îndrumare şi control.

Performanţele profesionale individuale ale directorilor şi directorilor adjuncţi sunt evaluate anual de inspectorul şcolar general. Evaluarea este similară celei aplicate cadrelor didactice, exceptând faptul că se concentrează asupra atribuţiilor manageriale stabilite prin fişa postului. Luând în considerare faptul că toate funcţiile de conducere din învăţământul preuniversitar sunt ocupate cu personal didactic pentru perioade determinate de timp, toate prevederile generale ale legislaţiei referitoare la personalul didactic se aplică în mod corespunzător.

În toate situațiile în care contractul de management al directorului/ directorului adjunct încetează, inspectorul școlar general emite decizie de încetare a contractului de management.

În toate situațiile în care contractul de management al directorului/ directorului adjunct al Palatului Național al Copiilor încetează, ministrul educației emite ordin de încetare a contractului de management. 

Directorul/ Directorul adjunct al unității de învățământ de stat, numit în funcție ca urmare a promovării concursului, poate fi eliberat din funcție la propunerea motivată a consiliului de administrație al inspectoratului școlar județean/al municipiului București, la propunerea motivată a 2/3 dintre membrii consiliului de administrație al unității de învățământ sau la propunerea consiliului profesoral, cu votul a 2/3 dintre membri. În această ultimă situație este obligatorie realizarea unui audit de către inspectoratul școlar. Rezultatele auditului se analizează în consiliul de administrație al inspectoratului școlar. În funcție de hotărârea consiliului de administrație al inspectoratului școlar, inspectorul școlar general emite decizia de eliberare din funcție a directorului/directorului adjunct al unității de învățământ. 

Directorul/ Directorul adjunct al unității de învățământ de stat/ Palatului Național al Copiilor, numit în funcție ca urmare a promovării concursului, poate fi eliberat din funcție, dacă pe perioada mandatului a obținut calificativul „nesatisfăcător“ în urma evaluării anuale, în urma unei inspecții de evaluare instituțională sau a unei inspecții care vizează aspecte de management. 

În funcțiile de director sau de director adjunct rămase vacante sau în cazul vacantării unor funcții de director sau de director adjunct din unități de învățământ de stat, conducerea interimară este asigurată, până la organizarea concursului, dar nu mai târziu de sfârșitul anului școlar, de un cadru 15 didactic titular, numit prin detașare în interesul învățământului sau prin delegarea atribuțiilor specifice funcției, în conformitate cu legislația în vigoare, prin decizia inspectorului școlar general.Prioritate la ocuparea funcțiilor rămase vacante după organizarea concursului au persoanele care au promovat concursul.