To poglavje obsega opredelitev ranljivih in izobrazbeno prikrajšanih skupin odraslih udeležencev izobraževanja ter posebne ukrepe pomoči.

Opredelitev ciljnih skupin

Med cilje javnega interesa na področju izobraževanja odraslih Zakon o izobraževanju odraslih umešča tudi spodbujanje nižje izobraženih in drugih ranljivih skupin za izobraževanje in učenje, zmanjšanje deleža prebivalcev brez osnovne oziroma brez poklicne izobrazbe in povečanje deleža prebivalcev z dokončano štiriletno srednješolsko izobrazbo. Zanje se namenjajo javna sredstva in oblikujejo ustrezni programi izobraževanja ter dejavnosti za podporo izobraževanja odraslih.

Nacionalni program izobraževanja odraslih v Republiki Sloveniji za obdobje 2013-2020 med ranljive in izobrazbeno prikrajšane skupine odraslih uvršča:

• brezposelne: prednostna skupina so starejši od 50 let, ki nimajo poklicne ali strokovne izobrazbe ali imajo manj ključnih ali poklicnih zmožnosti;
• zaposlene: prednostna skupina so starejši od 45 let z dokončano manj kot štiriletno srednjo šolo ali pomanjkanjem ključnih ali poklicnih zmožnosti in zaposleni, ki zaradi posebnih psihofizičnih zahtev nekega poklica le-tega ne morejo več opravljati, ko dosežejo določeno starost;
• mlade, ki na različnih stopnjah opustijo šolanje;
• manj izobražene in druge ranljive skupine, kot so osipniki in mladi, ki zgodaj opustijo šolanje; socialno ogroženi, priseljenci, Romi, starejši odrasli, migranti, invalidi in obsojenci;
• druge skupine odraslih, ki imajo omejene možnosti dostopa do socialnih, kulturnih in ekonomskih dobrin, kot so na primer kmetje in prebivalstvo iz manj razvitih regij.

Posebni ukrepi pomoči

Država za ranljive skupine odraslih vzpostavlja pravičnejši koncept javnega financiranja. Z njim zmanjšuje strukturne in individualne ovire pri vključevanju odraslih v izobraževanje in učenje. Sredstva so namenjena za informiranje in svetovanje, bogatenje izobraževalne ponudbe, materialne spodbude, promocijske dejavnosti za večjo motivacijo ranljivih skupin.

Iz državnega proračuna se zagotavljajo sredstva za financiranje programov za ranljive skupine, kot so:

• program osnovne šole za odrasle, s katerim odrasli pridobijo osnovnošolski izobrazbo, za udeležence je brezplačna;
• programi usposabljanja za iskalce zaposlitve; ti omogočajo pridobitev in izboljšanje spretnosti za načrtovanje poklicne poti in uspešno iskanje zaposlitve; potekajo kot delavnice, tečaji, krajša predavanja in svetovanja;
• programi, namenjeni mladim, ki so opustili šolanje (projektno učenje mlajših odraslih);
• programi za odrasle s posebnimi potrebami in Rome ter programi usposabljanja za življenjsko uspešnost;
• za migrante se izvajajo programi učenja slovenskega jezika (180 ali 60+120-urni);
• programi za zapornike; ti omogočajo ponovno vključitev zapornikov v družbo; Zakon o izvrševanju kazenskih sankcij določa, da je treba obsojencu omogočiti izobraževanje, zlasti dokončanje osnovnošolske obveznosti in pridobitev poklica.

Za izvajanje programov se zagotavljajo ustrezni pogoji, tako prostorski, kadrovski, informacijski in drugi (informacijsko svetovalna središča, središča za samostojno učenje, borza znanja, centri in točke vseživljenjskega učenja, evalvacije in usposabljanje strokovnih delavcev ipd.).

S promocijo vseživljenjskega učenja v Sloveniji se odrasli ustrezno informirajo in motivirajo za vključitev v različne programe izobraževanja. Že od leta 1996 vsako leto potekajo prireditve v »Tednu vseživljenjskega učenja«, ki jih načrtuje in na nacionalni ravni koordinira Andragoški center Slovenije. Povezuje raznovrstne izvajalce izobraževanja in učenja ter udeležence vseh generacij. S tem skrbi za uveljavljanje koncepta in prakse vseživljenjskega učenja.

Ker se za programe formalnega osnovnošolskega in srednješolskega izobraževanja odraslih praviloma odločajo posamezniki iz ranljivih skupin, je temu prilagojeno tudi oblikovanje oddelkov. V njih je manj udeležencev kot v oddelkih za mlade.

Za odrasle udeležence s posebnimi potrebami se lahko prilagodi tudi izvajanje mature: način opravljanja izpita; gradivo za izpit; opravljanje s pomočjo računalnika in uporaba posebnih pripomočkov; način ocenjevanja izpitov. Med udeležence s posebnimi potrebami sodijo kandidati, ki so imeli v času rednega izobraževanja status učenca oziroma dijaka s posebnimi potrebami (odločba o usmeritvi) oziroma kandidati, ki potrebujejo prilagojen način izvajanja zaradi posledic poškodb, nesreče ali bolezni, ali so barvno slepi, ali imajo posebne vzgojno izobraževalne potrebe, kar dokazujejo s potrdili pristojnih institucij oziroma mnenj zdravnikov.

Izvajalci programov za ranljive skupine odraslih se za usposabljanje strokovnih delavcev in strokovno presojo o prilagoditvah programov povezujejo in sodelujejo z Andragoškim centrom Slovenije, Zavodom RS za zaposlovanje in centri za socialno delo.