2024
Posodabljanje predšolske vzgoje
Februarja je Delovna skupina za pripravo Nacionalnega programa vzgoje in izobraževanja za obdobje 2023–2033 pripravila osnutek predloga Nacionalnega programa vzgoje in izobraževanja za obdobje 2023–2033. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Druge razvojne usmeritve
Februarja 2024 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Javni razpis za izbor in sofinanciranje programov profesionalnega usposabljanja za šolsko leto 2024/25. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Februarja 2024 je bil v Uradnem listu objavljen Sklep o določitvi delovnih mest v vrtcih, šolah in zavodih za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami, na katerih so javni uslužbenci upravičeni do dodatka iz 8. točke 39. člena Kolektivne pogodbe za javni sektor. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
2023
Posodabljanje predšolske vzgoje
V okviru projekta "Prenova izobraževalnih programov s prenovo ključnih programskih dokumentov (kurikula za vrtce, učnih načrtov ter katalogov znanj)" je bila v letu 2023 imenovana večina kurikularnih komisij, tudi kurikularne komisije za prenovo kurikula za vrtce.
Minister za vzgojo in izobraževanje je novembra 2023 ustanovil delovno skupino za pripravo novele Zakona o vrtcih. V delovni skupini kot člani sodelujejo različni deležniki, tako predstavniki Ministrstva za vzgojo in izobraževanje, sindikati, predstavniki občin ter predstavniki javnih in zasebnih vrtcev. Namen ustanovitve delovne skupine je priprava usklajenega predloga sprememb normativov, financiranje zasebnih vrtcev ter nekatere druge naloge sistemske narave. Med številnimi vsebinskimi vprašanji, ki jih je potrebno obravnavati in predlagati nove zakonske rešitve, je tudi vprašanje preučitve ustreznosti sistema financiranja zasebnih vrtcev, ki nimajo pridobljene koncesije, so pa upravičeni do prejemanja sredstev za vsakega vključenega otroka iz občinskega proračuna v višini 85 odstotka sredstev, ki bi jih občina zagotavljala, če bi bil otrok vključen v istovrstni program javnega vrtca. Delovna skupina naj bi zaključila z delom predvidoma do konca leta 2024.
Druge razvojne usmeritve
Novembra 2023 je minister, pristojen za vzgojo in izobraževanje, sprejel Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o strokovnem izpitu strokovnih delavcev na področju vzgoje in izobraževanja. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Septembra 2023 je minister, pristojen za vzgojo in izobraževanje, sprejel nov Pravilnik o merilih in metodologiji za določanje obsega sredstev za materialne stroške v zavodih za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Septembra 2023 je bil v Uradnem listu objavljen Zakon o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023, ki med drugim določa, da so starši, katerih otroci od 4. avgusta 2023 zaradi poplav ali odprave posledic poplav ne obiskujejo vrtca, oproščeni plačila za čas, ko otrok vrtca ne obiskuje. Na podlagi tega zakona je minister, pristojen za vzgojo in izobraževanje, oktobra 2023 sprejel Navodilo o načinu izstavitve zahtevkov vrtcev za povračilo sredstev zaradi izpada plačil staršev zaradi oprostitve plačila vrtca, ki podrobneje določa način povračila sredstev vrtcem zaradi izpada plačil staršev zaradi oprostitve plačila vrtca iz razlogov, ki jih kot ukrep določa zakon.
Avgusta 2023 je minister, pristojen za izobraževanje, sprejel Pravilnik o napredovanju zaposlenih v vzgoji in izobraževanju v nazive. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Julija 2023 je minister, pristojen za vzgojo in izobraževanje, sprejel Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o normativih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje. Pravilnik med drugim določa nižji normativ za svetovalnega delavca v vrtcu, opredelitev strokovnih delavcev, ki zagotavljajo zgodnjo obravnavo z nudenjem dodatne strokovne pomoči oziroma komunikacije v slovenskem znakovnem jeziku oziroma za delo z gluhoslepimi, natančnejše pogoje strokovne izobrazbe, ki jih mora izpolnjevati dietni kuhar, ter nižji normativ za oddelek prilagojenega programa, kadar so vanj vključeni le otroci z avtističnimi motnjami (največ 4 otroci).
Junija 2023 je minister, pristojen za vzgojo in izobraževanje, sprejel Pravilnik o spremembah Pravilnika o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca. Pravilnik med drugim časovno podaljšuje odstopanje od normativa predpisane igralne površine najmanj 3 m2 na otroka do 1. septembra 2028. Minimalni normativ notranje igralne površine v prehodnem obdobju je 2 m2 na otroka in je enak za vse starostne skupine. Pravilnik določa tudi, da ima lahko stavba vrtca prostore v več etažah (prej največ eno etažo nad pritličjem), pri čemer so prostori, namenjenim otrokom, lahko v pritličju in največ eno etažo nad pritličjem, drugi prostori pa v drugih etažah. Poleg tega pravilnik prinaša še preimenovanje osrednjega prostora v večnamenski prostor, s čimer se omogoča, da se večnamenski prostor umesti kjer koli v objektu vrtca ter ureditev prostorov vrtca v stavbah, ki niso grajene namensko za vrtec.
Junija 2023 je Komisija za preprečevanje korupcije objavila javni razpis »Integriteta v vrtcih – pripomoček za vzgojno-izobraževalno delo«. Namen javnega razpisa je pripraviti vzgojno-izobraževalni pripomoček za spodbujanje integritete otrok v vrtcih, pri čemer bo pripomoček naslavljal predvsem otroke drugega starostnega obdobja. Pripomoček bo na način, primeren njihovi starosti in razvojni stopnji, otrokom približal integriteto in integritetno ravnanje, omogočil poistovetenje s takim ravnanjem ter poudaril pomembnost takega ravnanja za posameznika in skupnost.
Junija 2023 je bil v Uradnem listu objavljen Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI-P). Več v poglavju Reforme poklicnega in strokovnega izobraževanja in usposabljanja ter izobraževanja odraslih.
Aprila 2023 je Vlada RS sprejela Akcijski načrt Republike Slovenije za jamstvo za otroke 2022–2030. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Marca 2023 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Javni razpis pripravniških mest v vrtcih za leto 2023/24, s katerim razpisuje 50 pripravniških mest za opravljanje vzgojno-izobraževalnega dela vzgojitelja predšolskih otrok – pomočnika vzgojitelja ter 30 pripravniških mest za opravljanje vzgojno-izobraževalnega dela vzgojitelja predšolskih otrok ali svetovalnega delavca v vrtcih, šolah in zavodih za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami. Gre za pripravniška mesta s sklenjenim delovnim razmerjem, na podlagi pogodbe o zaposlitvi pripravnika na pripravniškem mestu.
Marca 2023 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje pripravilo predlog Pravilnika o izvajanju zgodnje obravnave v vzgojno-izobraževalnih zavodih in drugih izvajalcih programov za predšolske otroke s posebnimi potrebami. S pravilnikom se podrobneje določa izvajanje tretjega poglavja Zakona o celostni zgodnji obravnavi predšolskih otrok s posebnimi potrebami. Pravilnik med drugim določa možnosti pomoči otrokom z rizičnimi dejavniki in otrokom s posebnimi potrebami, poti sodelovanja vzgojno-izobraževalnih zavodov in drugih izvajalcev programov za predšolske otroke s posebnimi potrebami s centrom za zgodnjo obravnavo, kriterije za dodeljevanje posameznih oblik pomoči ter potrebne obrazce.
Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje je marca 2023 objavilo Javni razpis za izbor in sofinanciranje programov profesionalnega usposabljanja za šolsko leto 2023/24. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Februarja 2023 je minister, pristojen za vzgojo in izobraževanje, sprejel Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o strokovnem izpitu strokovnih delavcev na področju vzgoje in izobraževanja. Prav tako je sprejel tri pravilnike za področje vzgoje in izobraževanja na narodnostno mešanih območjih in Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o izboru in sofinanciranju programov nadaljnjega izobraževanja in usposabljanja strokovnih delavcev v vzgoji in izobraževanju. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Januarja 2023 je bil v Uradnem listu objavljen Aneks h Kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja v Republiki Sloveniji. Z aneksom se glede na dosedanje stanje zaposlenim na delovnem mestu vzgojitelj predšolskih otrok – pomočnik vzgojitelja izboljša plačo s povišanjem uvrstitve delovnega mesta za štiri plačne razrede. Opredeljena je tudi uvrstitev delovnega mesta strokovnih delavcev z nazivom višji svetnik ter delovnega mesta asistent. Realizira se tudi zaveza iz obdobja preteklih let za višjo uvrstitev delovnega mesta asistent VII/2 in delovnega mesta mladi raziskovalec VII/2.
2022
Posodabljanje predšolske vzgoje
Decembra 2022 je minister za izobraževanje, znanost in šport izdal Sklep o imenovanju Delovne skupine za pripravo Nacionalnega programa vzgoje in izobraževanja za obdobje 2023–2033. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Junija 2022 je minister, pristojen za izobraževanje, podpisal sklep o potrditvi projekta "Analitsko središče", ki poteka v okviru Načrta za okrevanje in odpornost (NOO). Namen projekta je nadgradnja sistema ugotavljanja in zagotavljanja kakovosti ter razvoj kulture uporabe podatkov in podatkovne pismenosti. Cilj projekta je vzpostavitev analitskega središča, ki bo povezovalo mrežo institucij za podporo ugotavljanju in zagotavljanju kakovosti ter podpiralo na podatkih temelječe oblikovanje izobraževalnih politik. Za izvedbo je v okviru NOO načrtovanih 0,6 milijona evra v obdobju 2022–2026, izvajalec projekta je ministrstvo, pristojno za izobraževanje.
Aprila 2022 je ministrica, pristojna za izobraževanje, podpisala sklep o potrditvi projekta "Prenova izobraževalnih programov s prenovo ključnih programskih dokumentov (kurikula za vrtce, učnih načrtov ter katalogov znanj)", ki poteka v okviru Načrta za okrevanje in odpornost (NOO). V projektu bodo posodobljeni kurikul za vrtce, učni načrti za predmete osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja ter katalogi znanj za splošno-izobraževalne predmete poklicnega in strokovnega srednješolskega izobraževanja tako, da bodo smiselno vključene tudi digitalne kompetence in temeljne vsebine računalništva in informatike ter kompetence za trajnostni razvoj in finančna pismenost. Aprila je bil imenovan tudi Kurikularni svet za spremljanje in usmerjanje prenove, ki se je prvič sestal avgusta 2022. Za prenovo bo v okviru sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost zagotovljenih skoraj 4 mio evrov v obdobju 2022–2025, izvajalec projekta je Zavod RS za šolstvo.
Februarja 2022 je Strokovni svet RS za splošno izobraževanje sprejel izhodišča za prenovo kurikuluma za vrtce. V podporo pripravi izhodišč je ministrstvo v letu 2020 pripravilo dokument Pogled na izzive slovenske vzgoje in izobraževanja, ki identificira ključne izzive vzgojno-izobraževalnega sistema na osnovi analize, ki so jo v sklopu notranje diagnostike pripravili na ministrstvu ob upoštevanju nekaterih predlogov iz javnih zavodov in šolskega inšpektorata. V podporo procesu je ministrstvo v letu 2021 izpeljalo ciklus sedmih strokovnih posvetovanj o izzivih vzgoje in izobraževanja v prihodnosti, ki so temeljila na omenjenem dokumentu.
Druge razvojne usmeritve
Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport je decembra 2022 objavilo Javni razpis študijskih pomoči za subvencioniranje šolnin za nadaljnje izobraževanje strokovnih delavcev v študijskem letu 2022/23. Več v poglavju Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.
Novembra 2022 je Državni zbor sprejel Zakon o spremembah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI-O), s katerim se med drugim za strokovne delavce v vzgoji in izobraževanju uvaja nov, 4. naziv kariernega razvoja višji svetnik, s čimer se širi možnost njihovega kariernega napredovanja. Sprememba sledi leta 2018 sklenjenemu Dogovoru o uresničitvi Stavkovnega sporazuma med ministrom, pristojnim za izobraževanje, in Sindikatom vzgoje, izobraževanja, znanosti in kulture (SVIZ). Sprememba zakona tudi določa, da se doslej uveljavljen naziv strokovnega delavca 'pomočnik vzgojitelja' nadomesti z nazivom strokovnega delavca 'vzgojitelj predšolskih otrok – pomočnik vzgojitelja'.
Novembra 2022 je Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport objavilo Javni razpis »Usposabljanje strokovnih in vodstvenih delavcev v vzgoji in izobraževanju za krepitev digitalnih kompetenc, kompetenc za trajnostni razvoj ter finančne pismenosti«. Več v poglavju Reforme povezane s prečnimi kompetencami in zaposljivostjo.
Septembra 2022 je je minister za izobraževanje, znanost in šport sprejel Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o napredovanju zaposlenih na področju vzgoje in izobraževanja v nazive. Pravilnik je pripravljen v skladu s spremembo 105. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, s katero se je v sistem napredovanja v nazive vključilo tudi delovno mesto vzgojitelja predšolskih otrok – pomočnika vzgojitelja.
Državni zbor je julija 2022 sprejel Zakon za zmanjšanje neenakosti in škodljivih posegov politike ter zagotavljanje spoštovanja pravne države. Zakon posega tudi v Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI) in spreminja število članov svetov zavodov, tako da se prehaja na ureditev pred novelo ZOFVI v letu 2021. Glede na navedeno spremembo v skladu s 46. členom ZOFVI svet javnega vrtca oziroma šole sestavljajo: trije predstavniki ustanovitelja, pet predstavnikov delavcev in trije predstavniki staršev.
Junija 2022 je minister za izobraževanje, znanost in šport sprejel Pravilnik o izobrazbi vzgojiteljev predšolskih otrok in drugih strokovnih delavcev v programih za predšolske otroke in v prilagojenih programih za predšolske otroke s posebnimi potrebami. Pravilnik med drugim uvaja nove poklicne profile na področju dela s predšolskimi otroci s posebnimi potrebami: vzgojitelj predšolskih otrok za zgodnjo obravnavo, vzgojitelj za komunikacijo v slovenskem znakovnem jeziku ter vzgojitelj za delo z gluhoslepimi. Predlog pravilnika pa med drugim tudi določa, da je lahko vzgojitelj predšolskih otrok s posebnimi potrebami v prilagojenem programu za predšolske otroke tudi oseba s končanim univerzitetnim študijskim programom ali magistrskim študijskim programom druge stopnje smeri pedagogika, psihologija ali socialna pedagogika z ustreznim specialnopedagoškim izpopolnjevanjem v obsegu 60 kreditnih točk po ECTS.
Aprila 2022 je ministrica, pristojna za izobraževanje, sprejela Pravilnik o spremembah in dopolnitvi Pravilnika o dokumentaciji v vrtcih, ki na podlagi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o nalezljivih boleznih določa, da javni in zasebni vrtec, sofinanciran iz javnih sredstev, zavrne vključitev necepljenega otroka, če iz potrdila pediatra o zdravstvenem stanju otroka izhaja, da otrok ni bil cepljen proti ošpicam, mumpsu in rdečkam, pa za to ne obstajajo medicinski razlogi.
Marca 2022 je Vlada RS sprejela Uredbo o načinu zagotavljanja pravic osebam z začasno zaščito, ki med drugim določa, da se znižano plačilo za vrtec za starše, ki imajo status začasne zaščite, določi pod pogoji, ki veljajo za tujce, v zakonu, ki ureja vrtce, in v skladu z zakonom, ki ureja uveljavljanje pravic iz javnih sredstev. Starši, ki jim pripada pravica do denarne pomoči ali pravica do žepnine v skladu z zakonom in to uredbo, so za čas trajanja te pravice oproščeni plačila za vrtec. Sredstva v višini cene programa, v katerega je otrok vključen, vrtcu krije državni proračun.
Marca 2022 je ministrica, pristojna za izobraževanje, sprejela Pravilnik o dodeljevanju štipendij za področje vzgoje in izobraževanja. Pravilnik ureja postopek, pogoje in merila za dodeljevanje štipendij študentom študijskih programov za pridobitev izobrazbe, ki je z zakonom in drugimi predpisi določena kot ustrezna za opravljanje vzgojno-izobraževalnega dela strokovnega delavca na področju vzgoje in izobraževanja. Cilji dodeljevanja štipendij po pravilniku so odziv na dolgoročne prednostne in zaposlitvene potrebe javnih vzgojno-izobraževalnih zavodov, ki izvajajo javno službo, spodbujanje k odločanju za pedagoške poklice, ter krepitev ugleda pedagoških poklicev.
Ukrepi, povezani s COVID-19
Avgusta 2022, pred začetkom šolskega leta, je minister ob sodelovanju z Nacionalnim inštitutom za javno zdravje objavil usmeritve za ravnanje vodstev vzgojno-izobraževalnih zavodov v primerih pojavnosti širjenja virusa SARS-CoV-2. Ukrepi za ravnanje so glede na epidemiološko situacijo predvideni v dveh fazah.
- v 1. fazi, ko prevladuje različica SARS-CoV-2, ki se hitro širi v vseh skupinah prebivalstva in pri večini obolelih ne povzroča težjega poteka, ki zahteva bolnišnično zdravljenje, je ključno izvajanje osnovnih higienskih ukrepov, prezračevanje, samotestiranje obolelih in izločitev iz kolektiva, samozaščitno vedenje, spodbujanje k pravilnemu izvajanju higienskih ukrepov, zlasti učenje pravilne higiene rok in higiene kašlja;
- v 2. fazi, ko se epidemiološka situacija slabša in prevladuje različica SARS-CoV-2, ki se hitro širi in povzroča težje potekajoče oblike covid-19 v tako visokem deležu, da bi brez dodatnih javno-zdravstvenih ukrepov nastopila preobremenitev zdravstvenega sistema, ob doslednem izvajanju osnovnih ukrepov izvajamo dodatne ukrepe: obdobno samotestiranje oseb brez simptomov, intenziviranje čiščenja/razkuževanja ter vrsto drugih ukrepov, s katerimi izvajalci glede na možnosti povečujejo fizično razdaljo in zmanjšujejo število stikov med udeleženci.
Na Nacionalnem inštitutu za javno zdravje je bila imenovana Posvetovalna skupina za spremljanje gibanja virusa SARS-CoV-2, ki je pripravila dokument Navodila vzgojno-izobraževalnim zavodom ob sumu ali potrjenem primeru okužbe s SARS-CoV-2 v zavodu za šolsko leto 2022/23. Navodila se nanašajo na vse zavode na predšolski, osnovnošolski in srednješolski ravni, vključno z domovi za učence s posebnimi potrebami in dijaškimi domovi. Ta natančno opredeljujejo postopanje vodstva zavodov ob sumu okužbe s SARS-CoV-2 in potrjenem primeru okužbe s SARS-CoV-2.
Maja 2022 je Vlada RS sprejela Odlok o prenehanju veljavnosti Odloka o začasnih ukrepih za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19, s katerim so bili ukinjeni začasni ukrepi za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19.
Marca 2022 je Vlada RS sprejela Odlok o spremembah Odloka o začasnih ukrepih za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19, ki je določil, da uporaba zaščitne maske ni več obvezna za strokovne delavce in druge zaposlene, ki z njimi sodelujejo, pri izvajanju programov predšolske vzgoje v vrtcih, zavodih za predšolsko vzgojo otrok s posebnimi potrebami in vzgojno-varstveni družini ter pri izvajanju varstva predšolskih otrok.
Marca 2022 je ministrica, pristojna za izobraževanje, sprejela Sklep o spremembi in dopolnitvi Sklepa o nujnih kadrovskih ukrepih za nemoteno delovanje vzgojno-izobraževalnih zavodov. V skladu s spremembo sklepa lahko v šolskem letu 2021/22 v vrtcih začasno delajo tudi študenti s statusom, ki so pred tem končali izobraževalni program srednjega strokovnega izobraževanja predšolska vzgoja. Opravljeno delo bodo lahko uveljavili med delovne izkušnje, potrebne za opravljanje strokovnega izpita.
Marca 2022 je Vlada RS sprejela Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o začasnih ukrepih za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19, ki je med drugim prinesel izjeme od nošenja mask v vrtcih. Od 4. 3. 2022 dalje za vzgojitelje predšolskih otrok, vzgojitelje predšolskih otrok– pomočnike vzgojiteljev, strokovne delavce in druge zaposlene v vrtcih po novem ni več obvezna uporaba zaščitnih mask. Obveznost nošenja mask še vedno ostaja za vse osebe, ki vstopajo v vrtec (starši, dobavitelji …).
Februarja 2022 je Vlada RS sprejela nov Odlok o začasnih ukrepih za preprečevanje in obvladovanje okužb z nalezljivo boleznijo COVID-19, s katerim se na področju vzgoje in izobraževanja opušča ugotavljanje izpolnjevanja pogoja preboleli, cepljeni in testirani (PCT).