2025

Prenova izobraževanja odraslih

Financiranje sistema vzgoje in izobraževanja

Osrednja sprememba predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja se nanaša na določitev obsega sredstev za razvoj in investicije na področju vzgoje in izobraževanja, ki so vezana na delež bruto domačega proizvoda (BDP), in sicer v višini 0,5 odstotka. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.

Predlog enofaznega imenovanja ravnatelja 

Najpomembnejša novost v postopku imenovanja ravnatelja, ki se predlaga s predlogom Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja je uvedba instituta soglasja namesto mnenja ministra in s tem uvedba enofaznega postopka imenovanja ravnatelja oziroma direktorja. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.

Prenova delovanja šolske inšpekcije

Januarja 2025 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo predlog Zakona o šolski inšpekciji. Predlog zakona prinaša kar nekaj novosti v delovanju šolske inšpekcije. Osrednji novosti sta uvedba sistemskih pregledov in nudenje strokovne pomoči. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.

Druge razvojne usmeritve

Zagotovitev opreme IKT za vzgojno-izobraževalne zavode

Ministrstvo je februarja 2025 objavilo Poziv k oddaji potreb vzgojno-izobraževalnih zavodov za dodelitev opreme informacijsko-komunikacijske tehnologije. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.

Spodbude za profesionalni razvoj strokovnih delavcev

Februarja 2025 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Javni razpis za izbor in sofinanciranje programov profesionalnega usposabljanja za šolsko leto 2025/26. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.

Septembra in oktobra 2024 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje spremenilo že objavljeni Javni razpis za dodelitev štipendij študentom pedagoških študijskih programov v študijskem letu 2024/2025 in v novembru 2024 ter januarju 2025 na tej podlagi dodelilo štipendije. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.

Marca 2025 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje v okviru Javnega razpisa študijskih pomoči za subvencioniranje šolnin za nadaljnje izobraževanje strokovnih delavcev v študijskem letu 2024/25 dodelilo subvencije šolnin. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.

Spodbujanje vključenosti odraslih v vseživljenjsko učenje

Januarja 2025 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Javni razpis za sofinanciranje programov in dejavnosti izobraževanja odraslih v letu 2025. Predmet javnega razpisa je sofinanciranje splošno izobraževalnih programov izobraževanja odraslih v šolskem letu 2024/25 in dejavnosti v izobraževanju odraslih v letu 2025 na območju Republike Slovenije. Cilj javnega razpisa je povečati vključenost odraslih v vseživljenjsko učenje, s posebnim poudarkom na nižje izobraženih in drugih ranljivih skupinah.

V okviru javnega razpisa se sofinancirajo naslednji sklopi:

• študijski krožki
• dejavnosti medgeneracijskega sodelovanja in učenja univerz za tretje življenjsko obdobje
• Parada učenja – dan učečih se skupnosti
• koordinacija podizvajalcev in prireditev v Tednih vseživljenjskega učenja 2025
• nacionalno pomembne naloge v izobraževanju odraslih

Okvirna višina razpoložljivih sredstev je 1.000.000,00 EUR.

Ukrepi za zmanjšanje primanjkljaja strokovnih delavcev

Septembra in oktobra 2024 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje spremenilo že objavljeni Javni razpis za dodelitev štipendij študentom pedagoških študijskih programov v študijskem letu 2024/2025 in v novembru 2024 ter januarju 2025 na tej podlagi dodelilo štipendije. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.

Spremembe pristojnosti svetov zavodov

Z vladnim predlogom Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja se spreminjajo določene pristojnosti sveta zavoda. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja. 

2024

Financiranje javne službe na področju izobraževanja odraslih

Oktobra 2024 je bil v Uradnem listu objavljen Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o standardih in normativih za financiranje in izvajanje javne službe na področju izobraževanja odraslih. Spremembe pravilnika se med drugim nanašajo na obračun stroška dela, možnost zagotovitve dodatnih sredstev izvajalcu javne službe na področju izobraževanja odraslih ter poročanje izvajalcev o izvajanju dejavnosti. 

Pravilnik tako določa, da se pri določitvi stroška dela za učitelje, ki izvajajo program osnovne šole za odrasle, organizatorje izobraževanja odraslih, ki organizirajo program osnovne šole za odrasle, ter za strokovne delavce, ki izvajajo svetovalno dejavnost na področju izobraževanja odraslih, poleg dosedanje uskladitve s povprečnim plačnim razredom strokovnih delavcev v vzgoji in izobraževanju oz. svetovalni dejavnosti po vsakih treh letih, po novem uskladi tudi z vsakokratno spremembo na področju plač in drugih stroškov dela v vzgoji in izobraževanju. 

Sprememba pravilnika po novem predvideva tudi možnost zagotovitve dodatnih sredstev za izvajanje programa osnovne šole za odrasle oziroma za izvajanje svetovalne dejavnosti, če dodeljena sredstva ne zadostujejo za njuno izvedbo. Sredstva se dodelijo na podlagi obrazložene vloge.

Izvajalci programa osnovne šole za odrasle (za vsak semester) oz. svetovalne dejavnosti (enkrat letno) pa so po novem v skladu s pravilnikom dolžni oddati vsebinsko in finančno poročilo o realizaciji izvajanja programa oz. dejavnosti. Izvajalci svetovalne dejavnosti so poleg tega po novem dolžni oddati tudi mesečno poročilo o realiziranem obsegu svetovalne dejavnosti.

Spodbude za pridobitev srednješolske in višješolske izobrazbe ter poklicne kvalifikacije

Decembra 2024 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Poziv za oddajo vloge za program Sofinanciranje izobraževanja za pridobitev srednješolske in višješolske izobrazbe ter poklicne kvalifikacije 2024–2029 (krajši naziv: Pridobitev izobrazbe 2024–2029). Program Pridobitev izobrazbe 2024–2029 kot upravičenec izvaja Javni štipendijski, razvojni, invalidski in preživninski sklad Republike Slovenije na podlagi načina izbora operacije »neposredna potrditev operacije - programa«. Namen operacije je povečati vključenost odraslih v vseživljenjsko učenje ter izboljšati poklicne kompetence, ki jih odrasli potrebujejo zaradi potreb na trgu dela, večje zaposljivosti in mobilnosti ter delovanja v sodobni družbi. Cilj operacije je pridobiti izobrazbo in poklicno kvalifikacijo odraslih.

Predmet operacije je sofinanciranje stroškov izobraževanja za pridobitev izobrazbe in poklicne kvalifikacije po:

• programih nižjega poklicnega izobraževanja, ki se zaključijo s spričevalom o zaključnem izpitu, vključno s prekvalifikacijo,
• programih srednjega poklicnega izobraževanja, ki se zaključijo s spričevalom o zaključnem izpitu, vključno s prekvalifikacijo,
• programih srednjega strokovnega oziroma tehniškega izobraževanja, ki se zaključijo s spričevalom o poklicni maturi,
• programih poklicno-tehniškega izobraževanja, ki se zaključijo s spričevalom o poklicni maturi,
• programih gimnazije in opravljanja splošne mature, ki se zaključijo s spričevalom o splošni maturi,
• maturitetnem tečaju, ki se zaključi s spričevalom o splošni maturi,
• poklicnih tečajih, ki se zaključijo s spričevalom o poklicni maturi,
• mojstrskih izpitih, vključno s pripravami na izpite, za katere se pridobi spričevalo o mojstrskem izpitu,
• delovodskih in poslovodskih izpitih, vključno s pripravami na izpite, za katere se pridobi spričevalo o poslovodskem oziroma delovodskem izpitu,
• študijskih programih višjega strokovnega izobraževanja, ki se zaključijo z diplomo.

Ciljna skupina so odrasli na območju Republike Slovenije, 

• ki so ob vpisu v izobraževanje delovno aktivni ali brezposelni in
• neaktivne osebe, ki so ob vpisu v izobraževanje stare 26 let ali več.

Neposredno potrditev operacije sofinancirata Republika Slovenija, Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje in Evropska unija iz Evropskega socialnega sklada. Višina sredstev za neposredno potrditev operacije je do 10.000.000,00 EUR.

Finančna pismenost med programi za izobraževanje odraslih

Maja 2024 je na podlagi sklepov Strokovnega sveta Republike Slovenije za izobraževanje odraslih minister za vzgojo in izobraževanje izdal naslednje odredbe o sprejemu izobraževalnih programov finančne pismenosti za odrasle:

• za mlade odrasle Pot do finančne svobode
• za starejše odrasle Seniorji v akciji: Povečajmo svojo finančno pismenost
• za splošno populacijo Obvladujem svoje finance

Razvoj kompetenc za trajnostnost v izobraževanju odraslih

Marca 2024 je na podlagi sklepov Strokovnega sveta Republike Slovenije za izobraževanje odraslih minister za vzgojo in izobraževanje izdal odredbi o sprejemu izobraževalnih programov za odrasle

• Odkrivajmo moč narave – Razvoj znanj in spretnosti o okolju in trajnostnosti ter
• Razumevanje zdravja – pot do zdravega načina življenja.

Druge razvojne usmeritve

Prenova plačnega sistema

Predstavniki vlade in sindikatov javnega sektorja so novembra 2024 podpisali kolektivne pogodbe oz. anekse k pogodbam in dogovore, ki so podlaga za prenovo plačnega sistema. Glej poglavje Reforme osnovnošolskega in gimnazijskega izobraževanja.

Vključitev v mednarodno ocenjevanje spretnosti odraslih

Vlada se je julija 2024 seznanila z Informacijo o projektu vključitve Slovenije v mednarodno ocenjevanje spretnosti odraslih, ki poteka v okviru programa OECD PIAAC 2024–2029 (Program for the International Assessment of Adult Competences). Za vsebinsko in organizacijsko pripravo ter izvedbo projekta je določila Andragoški center Republike Slovenije.

Letni program izobraževanja odraslih

Februarja 2024 je Vlada RS sprejela Letni program izobraževanja odraslih v Republiki Sloveniji za leto 2024. Letni program sledi usmeritvam Resolucije o Nacionalnem programu izobraževanja odraslih v Republiki Sloveniji za obdobje 2022–2030 in Spremembam proračuna Republike Slovenije za leto 2024. V njem so opredeljeni naslednji cilji:

1. Povečati vključenost odraslih v VŽU.
2. Zvišati raven temeljnih zmožnosti in izboljšati splošno izobraženost odraslih.
3. Zvišati izobrazbeno raven odraslih.
4. Povečati usposobljenost prebivalstva za uspešno odzivanje na potrebe trga dela.
5. Okrepiti razvoj in raziskave na področju izobraževanja odraslih.
6. Izboljšati in okrepiti dejavnosti na področju izobraževanja odraslih.

Ciljne skupine odraslih, ki so jim namenjeni programi in dejavnosti v LPIO 2024, so:

• odrasli z nizko razvitimi temeljnimi zmožnostmi glede na zaposlitveni položaj, starost oziroma druge značilnosti;
• odrasli, ki potrebujejo izboljšanje splošne izobraženosti za osebne potrebe in reševanje izzivov skupnosti;
• odrasli, ki potrebujejo nadaljnje poklicno oziroma strokovno izpopolnjevanje ali usposabljanje v skladu s potrebami trga dela;
• mlajši odrasli, ki zgodaj opustijo šolanje, in osipniki;
• starejši (65+);
• odrasli, ki imajo omejene možnosti dostopa do družbenih, kulturnih, gospodarskih in izobraževalnih dobrin.

Iz državnega proračuna Republike Slovenije je za izvajanje LPIO 2024 predvidenih 92.502.916,75 EUR, od tega iz proračuna Ministrstva za vzgojo in izobraževanje 32.788.959,77 EUR.

Razširitev profilov izobraževalcev odraslih

Maja 2024 je minister za vzgojo in izobraževanje objavil pravilnike o izobrazbi učiteljev in drugih strokovnih delavcev v izobraževalnih programih za odrasle:

• usposabljanje za življenjsko uspešnost - razgibajmo življenje z učenjem
• računalniška pismenost za odrasle
• začetna integracija priseljencev
• digitalna pismenost za odrasle
• usposabljanje za življenjsko uspešnost - beremo in pišemo skupaj
• usposabljanje za življenjsko uspešnost - delovno mesto
• usposabljanje za življenjsko uspešnost - izzivi podeželja
• usposabljanje za življenjsko uspešnost - moj korak
• usposabljanje za življenjsko uspešnost - most do izobrazbe

Navedeni pravilniki določajo smeri izobrazbe, ki jih morajo imeti učitelji in drugi strokovni delavci v izobraževalnih programih za navedene programe, ki jih je sprejel minister, pristojen za izobraževanje, z odredbami o sprejemu izobraževalnih programov za odrasle (Uradni list RS, št. 110/22, Uradni list RS, št. 125/23, Uradni list RS, št. 112/22).

Podpora za organizacijo izobraževanja odraslih

Marca 2024 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Javni razpis za sofinanciranje plač zaposlenih organizatorjev izobraževanja odraslih v javnih organizacijah za izobraževanje odraslih in javnih srednjih šolah v letu 2024. Predmet javnega razpisa je sofinanciranje plač organizatorjev izobraževanja odraslih v javnih organizacijah za izobraževanje odraslih in javnih srednjih šolah, ki izvajajo izobraževanje odraslih v letu 2024.Cilj javnega razpisa je finančna podpora izvajalcem z namenom zagotavljanja sredstev za plače zaposlenih in spremljanje zavodov pri načrtovanju števila ur izobraževalnega dela, spremljanje števila udeležencev, števila zaposlenih in drugih kapacitet ter spremljanje realizacije števila ur opravljenega izobraževalnega dela. Okvirna višina razpoložljivih sredstev je 412.745,00 EUR.

Vključevanje priseljencev v neformalno učenje slovenskega jezika

Marca 2024 je minister za vzgojo in izobraževanje izdal Pravilnik o kriterijih, merilih in standardih znanja za neformalne izobraževalne programe za odrasle za učenje slovenskega jezika na preživetveni ravni. Pravilnik določa kriterije in merila za neformalne izobraževalne programe za odrasle za učenje slovenskega jezika, ki se izvajajo na preživetveni ravni za namen podaljšanja dovoljenja za prebivanje zaradi združitve družine (programi učenja slovenskega jezika), vključno s standardi znanja, ki se preverjajo z obveznim preizkusom znanja iz slovenskega jezika na preživetveni ravni. Cilji, ki se uresničujejo v neformalnih programih učenja slovenskega jezika, so razvijati zmožnosti za zelo enostavno sporazumevanje v najbolj predvidljivih in ponovljivih situacijah, kar pomeni raven Pred A1 in A1 Skupnega evropskega jezikovnega okvira, oziroma za preživetje v novem lokalnem okolju.

Razvoj digitalnih kompetenc

Februarja 2024 je Ministrstvo za digitalno preobrazbo objavilo Javni razpis za financiranje izvajanja neformalnih izobraževanj za odrasle na področju digitalnih kompetenc za leti 2024 in 2025. Namen javnega razpisa je financiranje izvedbe neformalnih izobraževanj za pridobivanje osnovnih in naprednih digitalnih kompetenc prebivalcev Republike Slovenije starih 30 let in več. Ciljna skupina neformalnih izobraževanj po tem javnem razpisu so odrasli prebivalci RS brez digitalnih kompetenc ali z že osvojenimi osnovnimi digitalnimi kompetencami. Okvirna višina sredstev, ki so na razpolago za izvedbo razpisa, je 6.000.000,00 EUR.

Aprila 2024 je bil v uradnem listu objavljen Zakon o spremembah in dopolnitvi Zakona o spodbujanju digitalne vključenosti, s katerimi se zagotovi bolj učinkovito delovanje mehanizma za zagotavljanje dostopa do računalniške opreme ranljivim skupinam prebivalstva. Podrobnejše določanje skupin upravičencev, ki so v okviru vsakokratnega javnega poziva upravičeni do izposoje računalniške opreme, se s zakonom veže na veljavni načrt spodbujanja digitalne vključenosti.

2023

Decembra 2023 je ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Javni razpis za sofinanciranje programov in dejavnosti izobraževanja odraslih v letu 2024. Predmet javnega razpisa je sofinanciranje splošno izobraževalnih programov izobraževanja odraslih v šolskem letu 2023/24 in dejavnosti v izobraževanju odraslih v letu 2024 na območju Republike Slovenije. Cilj javnega razpisa je povečati vključenost odraslih v vseživljenjsko učenje, s posebnim poudarkom na nižje izobraženih in drugih ranljivih skupinah.

V okviru javnega razpisa se sofinancirajo naslednji sklopi:

• Študijski krožki
• Programi medgeneracijskega sodelovanja in učenja univerz za tretje življenjsko obdobje
• Parada učenja – dan učečih se skupnosti
• Koordinacija podizvajalcev in prireditev v Tednih vseživljenjskega učenja 2024
• Nacionalno pomembne naloge v izobraževanju odraslih

Okvirna višina razpoložljivih sredstev je 979.754,60 EUR.

Decembra 2023 je bila odobrena neposredna potrditev operacije Ozaveščanje, obveščanje različnih javnosti in spodbujanje k večji vključenosti v vseživljenjsko učenje v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji. Namen projekta je dvigniti splošno zavedanje o pomenu učenja in tako prispevati k povečevanju vključenosti odraslih v vseživljenjsko učenje (VŽU), izboljšanju kompetenc za njihovo delovanje v družbi in odzivanje na tehnološke, demografske in podnebne spremembe v sodobni družbi. V širši družbi nameravamo okrepiti pozitiven odnos do VŽU, ki prinaša napredek na osebnem, družbenem in delovnem področju ter povečati sodelovanje med izvajalci izobraževanja odraslih na nacionalni in lokalni ravni. Skupna višina javnih sredstev, namenjenih za izvedbo operacije, znaša 5.732.500,00 EUR. Upravičenec je Andragoški center Slovenije.

Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje je dne 10. novembra 2023 objavilo javni razpis Z mladinskim delom proti prekarnosti mladih. Namen javnega razpisa je povečati varnost mladih, ki so ranljiva skupina na trgu dela. Cilj je usposobiti in opolnomočiti mlade in mladinske delavce o problematiki prekarnosti preko vzpostavljenega podpornega okolja v mladinskem sektorju. Javni razpis za izbor operacij se izvaja v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji. Izbranih je bilo 50 projektov, 1 nacionalni projekt v obliki konzorcija partnerjev in 49 pilotnih projektov, v skupni vrednosti 5.008.269,50 EUR.

Novembra 2023 je minister za vzgojo in izobraževanje izdal odredbi o sprejemu izobraževalnih programov za odrasle, in sicer Začetna integracija priseljencev ter Računalniška pismenost za odrasle, s katerima navedena izobraževalna programa nadomeščata predhodna istoimenska programa, ki sta bila sprejeta z Odredbo o sprejemu izobraževalnega programa za odrasle Začetna integracija priseljencev (ZIP) oz. s Pravilnikom o izobraževalnem programu Računalniška pismenost za odrasle.

Oktobra 2023 je ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Javni razpis »Temeljne kompetence 2023–2029«. Javni razpis delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega socialnega sklada plus. Predmet javnega razpisa je sofinanciranje izvajanja izobraževalnih programov za odrasle za pridobitev temeljnih kompetenc. V programe se udeleženci vključujejo na podlagi njihovih potreb in njihove trenutne življenjske situacije. Namen javnega razpisa je povečati vključenost odraslih v vseživljenjsko učenje ter izboljšati kompetence, ki jih odrasli potrebujejo zaradi potreb na trgu dela, večje zaposljivosti in mobilnosti ter osebnega razvoja za delovanje in odzivanje na tehnološke, demografske in podnebne spremembe v sodobni družbi. Skupna okvirna vrednost razpoložljivih sredstev za javni razpis znaša največ do 37.000.000,00 EUR, pri čemer je sofinanciranje predvideno po posameznih programskih območjih in po posameznih proračunskih letih.

Marca 2023 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Javni razpis za sofinanciranje plač zaposlenih organizatorjev izobraževanja odraslih v javnih organizacijah za izobraževanje odraslih in javnih srednjih šolah v letu 2023. Predmet javnega razpisa je sofinanciranje plač organizatorjev izobraževanja odraslih v javnih organizacijah za izobraževanje odraslih in javnih srednjih šolah, ki izvajajo izobraževanje odraslih v letu 2023. Cilj javnega razpisa je finančna podpora izvajalcem z namenom zagotavljanja sredstev za plače zaposlenih in spremljanje zavodov pri načrtovanju števila ur izobraževalnega dela, spremljanje števila udeležencev, števila zaposlenih in drugih kapacitet ter spremljanje realizacije števila ur opravljenega izobraževalnega dela. Okvirna višina razpoložljivih sredstev je 400.000,00 EUR.

Marca 2023 je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje objavilo Javni razpis za sofinanciranje dejavnosti izobraževanja odraslih v letu 2023. Predmet javnega razpisa je sofinanciranje dejavnosti v izobraževanju odraslih v letu 2023. Cilj javnega razpisa je povečati vključenost odraslih v vseživljenjsko učenje, s posebnim poudarkom na nižje izobraženih in drugih ranljivih skupinah. V okviru javnega razpisa se sofinancirajo študijski krožki, Parada učenja – dan učečih se skupnosti, koordinacija podizvajalcev in prireditev v Tednih vseživljenjskega učenja 2023 ter nacionalno pomembne naloge v izobraževanju odraslih. Okvirna višina razpoložljivih sredstev je 750.000,00 EUR.

Januarja 2023 je minister za izobraževanje, znanost in šport sprejel nov Pravilnik o standardih in normativih za financiranje in izvajanje programov in dejavnosti za odrasle, ki določa normative in standarde za določitev vrednosti javnoveljavnih izobraževalnih programov za odrasle, po katerih se ne pridobi javnoveljavna izobrazba, neformalnih izobraževalnih programov za odrasle, programov usposabljanja in izpopolnjevanja in študijskih programov za izpopolnjevanje, metodologijo za določitev vrednosti drugih dejavnosti, ki so opredeljene v Zakonu o izobraževanju odraslih, in standarde prostorov in opreme za izvajanje javnoveljavnih izobraževalnih programov za odrasle, po katerih se ne pridobi javnoveljavna izobrazba. Pravilnik je sprejet na podlagi Zakona o izobraževanju odraslih in ureja doslej še neopredeljeno področje financiranja programov in dejavnosti izobraževanja odraslih, kadar gre za financiranje iz javnih sredstev.