Skip to main content
European Commission logo

Eurydice

EACEA National Policies Platform:Eurydice
Finanţarea educaţiei timpurii şi a învăţământului preuniversitar
Moldova

Moldova

3.Finanţarea în educaţie

3.1 Finanţarea educaţiei timpurii şi a învăţământului preuniversitar

Last update: 30 January 2025
On this page

Finanţarea

Prin politica sa în domeniul educației, statul asigură:

  • dreptul fundamental la educație, indispensabil pentru exercitarea celorlalte drepturi ale omului;

  • implementarea mecanismului de bază de formare și dezvoltare a capitalului uman;

  • realizarea idealului și a obiectivelor educaționale, formarea conștiinței și identității naționale, promovarea valorilor general-umane și a aspirațiilor de integrare europeană ale societății.

Instituțiile publice de învățământ general sunt finanțate prin transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat la bugetele locale..

Mijloacele financiare publice, alocate pentru finanțarea sistemului de învățământ și a instituțiilor publice de învățământ, se aprobă in fiecare an de Parlament prin Legea bugetului de stat.

Ministerul Educației si Cercetării elaborează propuneri la proiectul bugetului de stat și asigură repartizarea cheltuielilor în domeniul educației la nivel național, inclusiv transferurile cu destinație specială de la bugetul de stat la bugetele locale.

Instituțiile publice de educație preșcolară, de învățământ primar, gimnazial, liceal și extrașcolar sunt fondate de autoritățile administrației publice locale și de cele ale Unității Teritoriale Autonome Găgăuzia (UTA Gagauzia). Acestea sunt finanțate prin transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat la bugetele locale. La solicitarea părinților, autoritățile administrației publice locale pot organiza educația antepreșcolară, cu finanțare de la bugetele locale.

Statul asigură, în mod gratuit:

  • materiale didactice pentru copiii din grupele pregătitoare,

  • manuale școlare pentru elevii din învățământul primar și gimnazial,

  • sisteme alternative de comunicare, scriere, citire și orientare pentru copiii, elevii și studenții cu nevoi educaționale speciale. Aceste sisteme alternative sunt oferite elevilor/studenților care studiază în instituții de învățământ general, profesional tehnic și superior, în funcție de nevoile lor individuale.

Statul asigură transportarea gratuită a elevilor și cadrelor didactice la și de la instituțiile de învățământ în localitățile rurale, pe distanțe ce depășesc 2 km.

La estimarea transferurilor din bugetul de stat la bugetele locale se ține cont de normativul valoric pentru un „elev ponderat” și normativul valoric pentru o instituție de învățământ. Normativul valoric pentru un elev include cheltuielile variabile care depind de numărul elevilor și nu include alimentația, pentru care se transferă resurse suplimentare, separat de formula dată. Normativul valoric pentru instituție include cheltuielile fixe care nu depind de numărul de elevi (apă, energie etc.).

Autoritățile administrației publice locale și ale UTA Găgăuzia asigură finanțarea instituțiilor publice de învățământ general în baza costului standard per copil sau elev, în volum ce asigură respectarea standardelor educaționale de stat, în modul stabilit Guvern. Ele pot să suplimenteze fondurile alocate de la bugetul de stat din mijloace proprii. 

În instituția de învățământ preșcolar sunt înscriși, la solicitare, în mod obligatoriu, fără probe de concurs, toți copiii din districtul școlar corespunzător. Statul suportă cheltuielile pentru serviciile de învățământ preșcolar și de îngrijire în instituțiile publice pentru toți copiii, inclusiv pentru copiii cu cerințe educaționale speciale.

Finanțarea de bază a învățământului general se face după principiul "banul urmează elevul", conform căruia resursele alocate pentru un elev sau un copil se transferă la instituția de învățământ în care acesta învață. În clasa I, precum și la gimnaziu, sunt înscriși, în mod obligatoriu, fără probe de concurs, toți copiii din districtul școlar corespunzător.

Finanțarea educației timpurii

Termenii si condițiile desfășurării activității financiare a instituțiilor preșcolare sunt stipulate in Regulamentul instituției de învățământ ,,grădiniță - școală primară” și în regulamentele instituționale.

Instituția preșcolară activează în baza finanțării bugetare cu elemente de autogestiune și autofinanțare.

Instituțiile preșcolare pot fi cu diferită formă de proprietate:

  • de stat – ele se creează în conformitate cu decizia organelor administrației publice locale în limita numărului de locuri;

  • private – se creează și se întrețin prin cota parțială (cheltuieli prevăzute din buget conform normativelor existente și cheltuieli ale întreprinderilor, organizațiilor și familiilor) pe bază contractuală.

Pentru asigurarea hranei copiilor în grădinițele publice, părinții plătesc o contribuție stabilită de legislația în vigoare. La cererea părinților se poate organiza hrănirea suplimentară a copiilor plătită de către părinți.

Sursa principală de finanțare a instituției de stat o constituie mijloacele bugetare. Normele finanțării bugetare se stabilesc pentru un copil. Instituția poate primi alocări provenite legal din surse extrabugetare (donații de la persoane fizice și juridice, societăți și asociații de patronat, chiria localurilor etc.). Finanțarea instituției se efectuează în modul stabilit atât pentru instituția preșcolară, cât și pentru școala primară.

Finanțarea învățământului primar și secundar general

Termenii si condițiile desfășurării activității financiare a instituțiilor în învățământul general sunt stipulate de Ministerul Educației și Cercetării in Regulamentul–tip de organizare și funcționare a instituțiilor de învățământ primar și secundar general, ciclul I și II și în regulamentele instituționale. Astfel, finanțarea instituțiilor se face prin:

  • Bugetul de stat.

  • Sursele extrabugetare (servicii educaționale suplimentar prestate populației, donații, vărsăminte benevole ale persoanelor fizice si juridice, alte venituri legale).

  • Vărsămintele de bani, efectuate pe principii strict benevole cu destinație concretă, la contul special al instituției sau la un alt cont deschis în acest scop, cu eliberarea pentru donatori a unor recipise sau chitanțe corespunzătoare. Beneficiarii vor prezenta anual dări de seama donatorilor privind cheltuirea sumelor încasate.

Se interzic încasările de bani de la părinți, de către persoane fizice neautorizate, pentru nevoile instituției de învățământ (reparații, renovări, amenajări etc.).

Statul asigură transportarea gratuită a elevilor și cadrelor didactice la și de la instituțiile de învățământ în localitățile rurale, pe distanțe ce depășesc 2 km.

Elevii din clasele primare și gimnaziale primesc manuale școlare gratuit. Pentru elevii din clasele X-XII (nivel ISCED 3), manualele sunt furnizate prin schema de închiriere a manualelor școlare.

În învățământul primar se pot organiza grupe sau clase cu program prelungit, finanțate din surse bugetare și din alte surse legale, în modul stabilit de Ministerul Educației și Cercetării.

Autonomie financiară și control

Sursa prioritară de finanțare a instituțiilor publice de educație timpurie, de învățământ primar, gimnazial, liceal o constituie transferurile cu destinație specială de la bugetul de stat la bugetele locale. Transferurile cu destinație specială sunt efectuate de Ministerul Finanțelor, în conformitate cu formula de alocare propusă anual de Ministerul Educației și Cercetării și aprobată de Guvern.

Finanțarea bugetară a învățământului, în conformitate cu Codul Educației, se face prin patru modalități:

  • finanțare-standard: cost standard per copil/elev/student și coeficient de ajustare;

  • finanțare compensatorie: pentru copiii cu cerințe educaționale speciale, copiii cu aptitudini deosebite – prin programe experimentale sau alternative și programe de susținere a performanței;

  • finanțare complementară: pentru modernizarea bazei materiale și didactice, pentru subvenționarea alimentației, pentru transport școlar și cazare;

  • finanțare prin concurs pe bază de proiecte.

Conform Codului Educației, instituțiile publice de învățământ preșcolar, primar, secundar, special, precum și instituțiile de învățământ extrașcolar pot activa în regim de autogestiune financiară în modul stabilit de Guvern. Decizia privind trecerea la autogestiune financiară se emite de către fondatorul instituției de învățământ.

Termenii și condițiile de bază de organizare și funcționare a instituțiilor de învățământ general sunt prevăzute în reglementări ministeriale:

Consiliul de administrație este organul de conducere al instituției cu rol de decizie în domeniul administrativ. Acesta organizează audieri publice privind elaborarea proiectului bugetului și executarea lui, asigurând transparența procesului; stabilește direcțiile de dezvoltare ale instituției de învățământ; gestionează resursele financiare provenite din alte surse decât cele bugetare, asigurând transparența și corectitudinea valorificării acestora; dezbate schema de încadrare a personalului instituției, etc.

Directorul exercită conducerea executivă a instituției, inclusiv a serviciului financiar-contabil, în cazul în care instituția îl are. 

Posturile didactice vacante în instituțiile de învățământ general se ocupă în bază de concurs. Concursul se organizează în baza metodologiei aprobate de Ministerul Educației și Cercetării.

Pentru asigurarea transparenței financiare, consiliul de administrație publică anual pe pagina web a instituției și pe panoul informativ al acesteia cel puțin următoarele documente:

  • planurile bugetare supuse dezbaterii publice și bugetul de venituri și cheltuieli al instituției avizat de consiliul de administrație;

  • bugetul de venituri și cheltuieli aprobat de autoritatea competentă;

  • execuția bugetară a anului precedent însoțită de o notă informativă succintă privind execuția bugetului cu explicarea categoriilor majore de cheltuieli efectuate;

  • normele de completare a claselor, numărul de clase și schema de încadrare a personalului;

  • planul de dezvoltare al instituției de învățământ și planul operațional anual;

  • raportul anual privind destinația veniturilor din alte surse decât cele bugetare, inclusiv contribuțiile părinților, etc.

Termenii și condițiile de bază de finanțare a instituțiilor de învățământ profesional tehnic sunt prevăzute în decizii guvernamentale și reglementări ministeriale:

Instituțiile de învățământ profesional tehnic (școli profesionale, colegii și centre de excelență) funcționează în regim de autogestiune financiar-economică, dețin conturi în contul unic trezorerial al Ministerului Finanțelor și pot desfășura activități economice în conformitate cu actele normative.

Finanțarea instituțiilor de învățământ profesional tehnic  se efectuează din:

  • Alocații din bugetul de stat conform Planului (Comanda de stat), aprobat prin Hotărâre de Guvern:

    • mijloace financiare stabilite în bază de cost standard per elev, diferențiate pe programe de formare profesională;

    • finanțarea complementară, în mărime de până la 12% din volumul alocațiilor de la bugetul de stat, conform comenzii de stat;

    • finanțarea prin concurs în bază de proiecte, în mărime de până la 3% din volumul alocațiilor de la bugetul de stat, conform comenzii de stat;

    • alocațiile bugetare pentru achitarea ajutoarelor sociale, burselor de studii și de merit;

    • alocațiile bugetare aferente alimentării elevilor;

    • alocațiile bugetare aferente întreținerii căminelor;

  • Taxele de studii a elevilor, care studiază pe bază de contract;

  • Venituri din activitatea economică a subdiviziunilor instituției (gospodării didactice și auxiliare, loturi experimentale, ateliere, cantine etc.), din realizarea literaturii didactice, științifice și artistice, lucrărilor metodice, manualelor, programelor de studii;

  • Plăți pentru locațiunea încăperilor, construcțiilor, echipamentelor;

  • Donații și venituri provenite din colaborarea/cooperarea internațională, precum și din donații de la persoanele fizice și juridice;

  • Venituri obținute prin participarea în proiecte și/sau activități finanțate de către parteneri naționali și internaționali, inclusiv în cadrul consorțiilor;

  • Alte surse legale.

Consiliul de administrație este organul de conducere al instituției cu rol de decizie în domeniul administrativ. În aspect financiar, acesta aprobă anual bugetul instituției; strategia de realizare și gestionare a resurselor financiare extrabugetare, inclusiv a activităților de antreprenoriat, schema de încadrare și strategia de dezvoltare a resurselor umane, aprobă taxa de studii etc.

După utilizarea mijloacelor transferate, instituțiile prezintă în mod obligatoriu, fondatorului, darea de seamă privind cheltuielile efectuate și a documentelor justificative. Controlul asupra utilizării eficiente și după destinație a mijloacelor financiare se efectuează de către fondator și de către organele de control abilitate cu acest drept.

Monitorizarea implementării metodologiei de finanțare bugetara se efectuează, la nivel central, de către Ministerul Educației și Cercetării și de către autoritățile bugetare (fondatori). Activitatea instituțiilor este supusă auditurilor intern și extern.

Taxe în cadrul educaţiei publice

Învățământul obligatoriu este gratuit, începe cu grupa pregătitoare din învățământul preșcolar (nivel 0 ISCED) și se finalizează cu învățământul gimnazial (nivel 2 ISCED). Obligația de a urma învățământul obligatoriu începe la 5 ani și încetează la vârsta de 16 ani. 

În instituția de învățământ preșcolar, în clasa I, precum și la gimnaziu, sunt înscriși, în mod obligatoriu, fără probe de concurs, toți copiii din districtul școlar corespunzător.

Statul asigură, în mod gratuit:

  • materiale didactice pentru copiii din grupele pregătitoare,

  • manuale școlare pentru elevii din învățământul primar și gimnazial,

  • sisteme alternative de comunicare, scriere, citire și orientare pentru copiii, elevii și studenții cu nevoi educaționale speciale. Aceste sisteme alternative sunt oferite elevilor/studenților care studiază în instituții de învățământ general, profesional tehnic și superior, în funcție de nevoile lor individuale.

Statul asigură transportarea gratuită a elevilor și cadrelor didactice la și de la instituțiile de învățământ în localitățile rurale, pe distanțe ce depășesc 2 km.

Pentru asigurarea hranei copiilor din grădinițele publice, pe lângă finanțarea complementară de la bugetele de stat și locale pentru subvenționarea alimentelor, părinții plătesc o contribuție stabilită conform legislației în vigoare. La cererea părinților se poate organiza hrănirea suplimentară a copiilor cu plată din partea părinților. 

Instituțiile de învățământ general pot oferi servicii de alimentație copiilor și studenților în modul stabilit de Guvern. 

Plățile se efectuează la contul special al instituției, la un alt cont deschis în acest scop sau la contabilitatea centralizată a autorităților publice locale cu eliberarea obligatorie a unor recipise sau chitanțe corespunzătoare.

Se interzic încasările de bani de la părinți, de către persoane fizice neautorizate, pentru nevoile instituției de învățământ (reparații, renovări, amenajări etc.). Totuși, după cum arată studiul Institutului de Politici Publice, persistă fenomenul de plăti informale, în special în orașe. În 2024 Ministerul Educației și Cercetării a propus Guvernului pentru aprobare un regulament care prevede înăsprirea sancțiunilor pentru colectarea ilegală a plăților informale și reglementarea unui mecanism de donații voluntare, transparente și anonime, administrat de instituțiile de învățământ.

Pentru activități și programe de studii, suplimentare față de pachetul standard de servicii educaționale finanțat de la bugetul de stat, se pot percepe taxe în conformitate cu legislația în vigoare.

Sprijin financiar pentru familiile elevilor

Un program de măsuri guvernamentale de suport Programul Familia este destinat susținerii copiilor și a familiilor cu copii din Republica Moldova. Scopul programului este de a oferi o protecție socială mai bună copiilor din toate categoriile sociale, de a extinde serviciile adresate copiilor în dificultate și de a susține familiile tinere cu noi opțiuni de creștere și îngrijire a copilului. 

Alocații familiale: Indemnizațiile adresate familiilor cu copii și indemnizația paternală nu prevăd condiția frecventării unei instituții de învățământ. 

Scutiri de impozit: Scutirea de impozit pentru persoane întreținute (inclusiv copiii) se stabilește anual prin Legea Bugetului. De exemplu în 2024 scutirea de impozit pentru o persoană întreținută a constituit 9000 MDL (469 EUR*). 

Scutirea de impozit pentru persoane întreținute cu dizabilități (inclusiv copiii) se stabilește anual prin Legea Bugetului. De exemplu in 2024 această scutire de impozit pentru o persoană a constituit 19800 MDL (1032 EUR*).

Venituri neimpozabile: plățile primite de către salariați în scopul compensării costurilor pentru serviciile alternative de îngrijire a copiilor cu vârsta de până la 3 ani în mărime ce nu depășește 2500 MDL lunar (130 EUR*) pentru fiecare copil al salariatului.

Deduceri din veniturile impozabile: 

  • donațiile în scopuri filantropice sau de sponsorizare în favoarea caselor de copii de tip familial;

  • cheltuielile suportate pentru acordarea burselor private, în modul stabilit de Guvern;

  • cheltuielile suportate pentru transportul și hrana studenților și/sau elevilor stagiari în baza stipulărilor Codului Educației cu privire la învățământul dual, în modul stabilit de Guvern.

Alte beneficii sociale:

Statul asigură, în mod gratuit:

  • materiale didactice pentru copiii din grupele pregătitoare,

  • manuale școlare pentru elevii din învățământul primar și gimnazial,

  • sisteme alternative de comunicare, scriere, citire și orientare pentru copiii, elevii și studenții cu nevoi educaționale speciale. Aceste sisteme alternative sunt oferite elevilor/studenților care studiază în instituții de învățământ general, profesional tehnic și superior, în funcție de nevoile lor individuale.

Statul asigură transportarea gratuită a elevilor și cadrelor didactice la și de la instituțiile de învățământ în localitățile rurale, pe distanțe ce depășesc 2 km. Statul și autoritățile locale asigură acoperirea parțială a cheltuielilor pentru hrana copiilor în învățământul preșcolar. 

În scopul sporirii accesului la educație de calitate, părinții sau alți reprezentanți legali ai elevilor din instituțiile publice de învățământ general cu un număr mai mic de 50 de elevi, stabilite de Ministerul Educației și Cercetării, care decid înscrierea elevului într-o altă instituție publică de învățământ primar sau secundar general beneficiază de alocație neimpozabilă pentru sporirea accesului la educație de calitate. Alocația se acordă lunar, timp de doi ani, fiind calculată de la data înscrierii elevului în noua instituție publică de învățământ primar sau secundar general. Plata alocației se suspendă pe perioada lunilor iunie–august inclusiv. Cuantumul, procedura de acordare și procedura de selectare a instituțiilor se aprobă de Guvern. De exemplu, în 2024 această alocație era de 1000 MDL/lună (52 EUR*/lună).

*(1 EUR/ MDL 19.1807 – Ratele de schimb. Banca Națională a Moldovei Accesat pe 01 August 2024)

Sprijin financiar pentru familiile elevilor cu cerinţe educaţionale speciale

Pe lângă alocațiile familiale generale, se plătește și o alocație socială de stat pentru copiii cu dizabilități până la vârsta de 18 ani. Valoarea medie a acestei alocații în 2022 a fost de 1355 MDL1 (68 EUR2).  (Sursa: 1. Date de la Casa Națională de Asigurări, disponibile aici: https://cnas.gov.md/doc.php?l=ro&idc=244&id=5780&t=/Statistica/INFORMATIE-privind-beneficiarii-de-pensii-alocatii-sociale-de-stat-si-indemnizatii-adresate-familiilor-cu-copii-aflati-la-evidenta-Casei-Nationale-de-Asigurari-Sociale-la-situatia-de-01042022-pina-la-indexare, 2. Rata oficială medie de schimb al Băncii Naționale a Moldovei, disponibilă aici: https://www.bnm.md/bdi/pages/reports/dovre/DOVRE8.xhtml  2022 = 1 EUR/19.8982 MDL, accesat pe 23 iulie 2024). Cuantumul minim al alocațiilor sociale de stat pentru dizabilitate variază în funcție de categoria de beneficiari pe grade de dizabilitate, fiind mai mare pentru copiii cu dizabilități în vârstă de până la 18 ani și persoanele cu dizabilități din copilărie. Cuantumul alocațiilor sociale de stat a crescut în anul 2022 în raport cu anul precedent cu 76% pentru copiii cu dizabilități în vârstă de până la 18 ani. 

Începând cu decembrie 2023, copiii cu dizabilități severe, accentuate sau medii beneficiază de alocații sociale din partea statului fără depunerea cererilor în acest sens. Alocația socială de stat este acordată din oficiu mamei copilului în baza informației transmise de către Consiliul Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă și a datelor oferite de Agenția Servicii Publice.

Compensația pentru serviciile de transport se acordă copiilor cu dizabilități, precum și persoanelor care îi însoțesc, cel puțin o dată în trimestru. Astfel, cuantumul compensației trimestriale acordate pentru serviciile de transport a fost în 2022 în mărime de 180 MDL (9 EUR).  (Sursa: 1. Hotararea Guvernului: https://gov.md/ro/content/compensatia-pentru-serviciile-de-transport-acordata-persoanelor-cu-dizabilitati-va-fi, 2. Rata oficială medie de schimb al Băncii Naționale a Moldovei, disponibilă aici: https://www.bnm.md/bdi/pages/reports/dovre/DOVRE8.xhtml, 2022 = 1 EUR/19.8982 MDL, accesat pe 23 iulie 2024). Guvernul a aprobat în decembrie 2023 Programul de dezvoltare a educației incluzive în Republica Moldova pentru anii 2024 – 2027. El prevede asigurarea transportului adaptat pentru copiii cu cerințe educaționale speciale și/sau dizabilități, astfel încât până în 2027 să poată acoperi în proporție de cel puțin 50% necesitățile acestor copii.

Persoanele care suferă de o boală și/sau invaliditate profesională și/sau și-au pierdut capacitatea de muncă, în condițiile prevăzute de Codul Muncii, pot beneficia în mod repetat de dreptul de acces la învățământul superior cu finanțare de la bugetul de stat (fără taxe de studii).

Elevii cu statut de orfan, precum și elevii râmași fără îngrijirea părintească se scutesc de achitarea taxei de cazare în căminele instituțiilor de stat de învățământ profesional tehnic secundar și postsecundar. 

Legislația în vigoare acordă persoanelor cu dizabilități dreptul la diverse facilități sub formă de scutiri și reduceri. Facilitățile vizează în special domeniile: prestări de servicii, procurare de bunuri, perfectare de acte și achitarea diverselor contribuții (taxe, impozite). Modul de oferire a facilităților este stabilit prin acte normative speciale. La fel, persoanele cu dizabilități au dreptul de a fi asigurați gratuit sau cu plată parțială cu mijloace ajutătoare tehnice, în baza prescripțiilor medicale.

Scutiri de impozit*: Scutirea de impozit pentru persoane întreținute cu dizabilități (inclusiv copiii) se stabilește anual prin Legea Bugetului. De exemplu în 2024 această scutire de impozit pentru o persoană întreținută cu dizabilități a constituit 19800 MDL (1032 EUR*).

Scutirea de T.V.A.*: Se scutesc de T.V.A. serviciile medicale, scaunele cu rotile, articolele și aparatele ortopedice și de protezare; mijloacele tehnice folosite pentru profilaxia dizabilității și reabilitarea persoanelor cu dizabilități.

Scutirea de accize*: Se scutesc de accize mijloacele de transport importate și livrate pentru transportarea persoanelor cu dizabilități ale aparatului locomotor.

Scutirea de impozitul pe bunurile imobiliare*: Familiile care au copii cu dizabilități în vârstă de până la 18 ani se scutesc de impozitul pe bunurile imobiliare.

Plățile primite de către salariați în scopul compensării costurilor pentru serviciile alternative de îngrijire a copiilor cu vârsta de până la 3 ani în mărime ce nu depășește 2500 MDL lunar (130 EUR*) pentru fiecare copil nu se includ în venitul brut al salariatului. La fel, pensiile alimentare și indemnizațiile pentru copii nu se includ în venitul brut*. 

(*Sursa: Codul Fiscal)

*(1 EUR/ MDL 19.1807 – Ratele de schimb. Banca Națională a Moldovei Accesat pe 01 August 2024)

În anul 2022 la nivel național se acordau 479 diverse servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri vulnerabile, cele mai multe dintre acestea fiind servicii sociale specializate pentru copii (185 servicii). Dintre ele: asistență parentală profesionistă; case de copii de tip familial; case comunitare pentru copii în situație de risc; centre de zi pentru copii în situație de risc; centre de plasament pentru copii separați de părinți; centre de zi pentru copii cu dizabilități; centre maternale; centre de asistență socială a copilului și familiei. 

Numărul centrelor de resurse pentru educația incluzivă funcționale în instituțiile de învățământ preșcolar și general a fost în anul 2022 de 990 unități, o pondere de 90% revenindu-le celor din cadrul instituțiilor de învățământ general. 

(Sursa: Compendiu statistic privind monitorizarea drepturilor persoanelor cu dizabilități in Republica Moldova pentru anii 2019-2022  pdf)

Instituțiile de învățământ special, instituțiile de învățământ general și autoritățile publice responsabile asigură condițiile de mediu și oferă servicii educaționale în funcție de nevoile individuale ale copiilor și elevilor cu nevoi educaționale speciale, inclusiv prin facilitarea învățării alfabetului Braille, a limbajului semnelor, a formelor alternative de scriere și abilități de comunicare, orientare și mobilitate. Instituțiile de învățământ special, indiferent dacă oferă sau nu servicii rezidențiale, oferă sprijin de remediere copiilor și studenților cu deficiențe senzoriale și alte deficiențe. De asemenea, oferă consultații metodice profesorilor din grupele sau clasele în care sunt înscriși acești elevi.

Datele referitoare la asigurarea instituțiilor de învățământ cu echipament și tehnologii asistive, în conformitate cu cerințele educaționale speciale ale elevilor, precum și accesul copiilor cu dizabilități la aceste facilități nu sunt disponibile. Ele încep a fi colectate în 2024 prin Noul Sistem Informațional Automatizat al Centrului Republican de Asistență Psihopedagogă, care se află în proces de dezvoltare. 

Sprijin financiar pentru elevi

Învățământul primar și secundar se oferă gratuit în instituțiile publice. Cu toate acestea, familiile suportă o parte din costurile legate de alimentarea copiilor.

Învățământul profesional tehnic se finanțează de la bugetul de stat în limita planului de admitere, aprobat anual de Guvern. Astfel, elevii care studiază pe locuri cu finanțare bugetară nu plătesc taxa de studii. În anii 2020-2023 ponderea elevilor pe locuri cu finanțare bugetară era 95-96% din numărul total al elevilor din instituțiile de învățământ profesional tehnic secundar publice. (Sursa: Biroul Național de Statistică. Educația. Ediția 2024. Raport. Accesat pe 01 August 2024)

Burse

În învățământul profesional tehnic postsecundar și postsecundar nonterţiar se atribuie următoarele tipuri de burse finanțate din bugetul de stat:

  • burse de merit;

  • burse de studii;

  • burse sociale.

În învățământul profesional tehnic secundar se atribuie burse de studii.

Regulamentul-cadru cu privire la modul și condițiile de acordare a burselor pentru elevii din instituțiile de învățământ profesional tehnic postsecundar, postsecundar nonterţiar și profesional tehnic secundar este stabilit de Guvern. Fiecare instituție de învățământ are propriul regulament privind modul și condițiile de acordare a burselor.

Guvernul stabilește cuantumul și plafonul de acordare a burselor:

  • Pentru elevii din instituțiile de învățământ profesional tehnic postsecundar și postsecundar nonterţiar:

    Bursele de studii: bursa categoria I – 970 MDL (51 EUR*); bursa categoria II – 815 MDL (42 EUR*); bursa categoria III – 745 MDL (39 EUR*); 

    Bursa socială – 570 MDL (30 EUR*).

    Alocațiile pentru bursele de categoria I constituie pana la 10%, pentru bursele de categoria II – 20% și pentru categoria III – 70% din alocațiile bugetare prevăzute în acest scop.

    Mărimea bursei studenților din anii terminali și a tuturor elevilor de la specialitățile pedagogice, din agricultură și din medicină este stabilită cu o majorare de 20%, după cum urmează: categoria I – 1 165 MDL (61 EUR*); categoria II – 980 MDL (51 EUR*); categoria III – 895 MDL (47 EUR*).

    Bursa socială se acordă elevilor, la cerere, în funcție de situația materială a candidatului. Numărul burselor sociale constituie 10% din numărul total al elevilor bursieri, și se acordă elevilor care au promovat sesiunea de examinare. Bursa socială se acordă atât elevilor care studiază la locurile cu finanțare bugetară, cât și celor care studiază în bază de contract cu achitarea taxei pentru studii, care provin din familii socialmente vulnerabile, în funcție de cota venitului ce revine unui membru al familiei.

  • Pentru elevii din instituțiile de învățământul profesional tehnic secundar:

    Bursele de studii: bursa categoria I – 725 MDL (38 EUR*); bursa categoria II – 610 MDL (32 EUR*); bursa categoria III – 515 MDL (27 EUR*); 

    Bursele pentru elevii care își fac studiile în grupele pentru surzi și hipoacuzici - 550 MDL (29 EUR*).

    Alocațiile pentru bursele de categoria I constituie pana la 20%, pentru bursele de categoria II – 30% și pentru categoria III – 50% din alocațiile bugetare prevăzute în acest scop.

    *(1 EUR/ MDL 19.1807 – Ratele de schimb. Banca Națională a Moldovei Accesat pe 01 August 2024)

    Bursele de studii se acordă semestrial, conform rezultatelor sesiunii de examinare, și se achită lunar, în limitele mijloacelor alocate în acest scop. Pentru elevii anului I de învățământ, semestrul I de studii, bursele se stabilesc conform mediei notelor de la concursul de admitere.

    Plafonul de acordare a burselor de studii (inclusiv pentru elevii implicați în programe de mobilitate) este stabilit la nivel de 70% din numărul elevilor autohtoni, înmatriculați la studii la învățământ cu frecvență la zi, cu finanțare bugetară, la fiecare domeniu de formare profesională din fiecare instituție de învățământ profesional tehnic postsecundar și postsecundar nonterţiar. În limita acestui plafon stabilit, pot beneficia de burse de studii din mijloacele bugetului de stat, atât elevii admiși la studii cu finanțare bugetară, precum și elevii care studiază în bază de contract cu achitarea taxei pentru studii.

    Selectarea candidaților la burse se realizează în cadrul facultăților/secțiilor instituțiilor de învățământ. În scopul asigurării transparenței acestui proces, la întocmirea listelor candidaților la burse finanțate din bugetul de stat sunt implicați reprezentanți ai elevilor, sindicatelor elevilor, juristul, contabilul, etc.

    În anii 2020-2023, ponderea elevilor care primesc burse a fost de 93-95% din numărul total de elevi care studiază pe locuri cu finanțare bugetară in instituțiile publice de învățământ profesional tehnic secundar. (Sursa: Biroul Național de Statistică. Educație. Ediția 2024. Raport. Accesat la 01 august 2024)

  • Soldele lunare pentru elevii instituțiilor de învățământ din domeniul milităriei și ordinii publice constituie 400 MDL (21 EUR*)

  • Bursele de merit pentru elevii din instituțiile de învățământ profesional tehnic postsecundar și postsecundar nonterţiar:

5 Burse ale Președintelui Republicii Moldova:          2860 MDL (149 EUR*)

20 Burse „Gaudeamus”:                                             2460 MDL (128 EUR*)

Bursele de merit se acordă studenților care au performanțe relevante în activitatea academică, științifică și extracurriculară. Listele candidaților la bursele de merit se aprobă anual.

*(1 EUR/ MDL 19.1807 – Ratele de schimb. Banca Națională a Moldovei Accesat pe 01 August 2024)

Reduceri la costul biletelor de călătorie

Elevii din instituțiile de învățământ profesional tehnic postsecundar, postsecundar nonterţiar și profesional tehnic secundar, cu excepția celor care își au domiciliul permanent în localitatea de reședință a instituției de învățământ sau în suburbiile acestei localități, au dreptul la două călătorii pe an în țară (tur-retur), cu restituirea de către instituția respectivă de învățământ, din mijloacele bugetare pentru studenții bugetari și din taxele de studii pentru studenții care își fac studiile pe bază de contract, a 50% din costul biletelor de călătorie în transportul auto și feroviar interurban.

Diurna și cazarea

Pe perioada stagiilor de practică pedagogică și de specialitate, elevilor li se achită diurna și cazarea în mărime de 50% din mărimea diurnei și costului cazării stabilite pentru funcționari și muncitori, precum și integral cheltuielile de transport (tur-retur) de la instituția de învățământ până la sediul instituției/întreprinderii în care se organizează stagiile de practică.

Reduceri la costurile de cazare în cămine

Guvernul stabilește taxele de cazare în căminele instituțiilor de învățământ de stat. 

Elevii din instituțiile de stat de învățământ profesional tehnic secundar achită 15% din costul de cazare.

Elevii care își fac studiile cu finanțare de la bugetul de stat și în bază de contract în instituțiile de stat de învățământ profesional tehnic postsecundar achită nu mai mult de 40% din costul de cazare.

Mărimea concretă a taxei de cazare în căminele instituțiilor de stat de învățământ profesional tehnic secundar și profesional tehnic postsecundar se calculează în conformitate cu Metodologia de calcul a taxei de cazare în cămine, stabilită de guvern și aprobată la nivel instituțional.

Elevii cu statut de orfan, precum și elevii râmași fără îngrijirea părintească se scutesc de achitarea taxei de cazare în căminele instituțiilor de stat de învățământ profesional tehnic secundar și postsecundar.

Majoritatea elevilor sunt asigurați cu cazare în cămine. În anii 2020-2023, ponderea elevilor care aveau locuri în cămine varia între 94 și 98% din numărul celor care au solicitat cazare în cămine. (Sursa: Biroul Național de Statistică. Educația. Ediția 2024. Raport. Accesat pe 01 august 2024).

Scutire de impozit

Bursele elevilor reprezintă surse de venit neimpozabile.

Învățământul particular

Finanțarea instituțiilor de învățământ private se efectuează din sursele fondatorilor și din taxele de școlarizare, venituri provenite din prestarea contra plată a unor servicii educaționale, precum și din activitatea de cercetare și de transfer tehnologic, granturi, sponsorizări și donații și alte surse legale.

Conform Codului Educației, instituțiile de învățământ general private acreditate beneficiază de sprijin din partea statului în modul stabilit de guvern.

Consiliul de administrație al instituției private de învățământ general supraveghează performanța financiară a instituției și se asigură că resursele financiare ale acesteia sunt bine gestionate. El include suplimentar în componența sa un reprezentant al fondatorului.

Autoritățile administrației publice locale monitorizează activitatea instituțiilor de învățământ private din teritoriul administrat.

Taxele pentru studii în grădinițele private din Moldova sunt de aproximativ 150-400 de euro pe lună.

Taxele de școlarizare într-un liceu privat variază de la 800 pana la 13500 EUR pentru un an de studii.

Condițiile de achitare a taxelor de școlarizare se stabilesc de instituția privată în condițiile legii.

La aceste taxe de școlarizare se pot adăuga plata pentru înregistrare, taxa de testare și plata pentru hrana copiilor. 

Instituțiile private pot oferi reduceri. Spre exemplu: reduceri de familie: pentru al doilea copil sau pentru al treilea copil care studiază în această scoală. O reducere poate fi acordată în cazul în care taxa de școlarizare este plătită integral într-o singură tranșă înainte de începerea anului școlar.

Surse privind taxele de școlarizare: