Acest capitol oferă o prezentare tematică și cronologică a reformelor la nivel național și a evoluțiilor politice în domeniul educației în ultimii trei ani în Republica Moldova. 

Introducerea capitolului descrie strategia generală de educație și obiectivele cheie în întregul sistem de învățământ. De asemenea, se analizează modul în care este organizat procesul de reformă a educației și cine sunt actorii principali în procesul decizional.

Secțiunea privind reformele în curs și evoluțiile politicilor grupează reformele în următoarele domenii tematice largi, care corespund în mare măsură nivelurilor de educație: 

• Educație timpurie    
• Educație școlară    
• Educație și formare profesională; educația adulților    
• Învățământ superior    
• Abilități transversale și angajabilitate.

În interiorul fiecărei arii tematice, reformele sunt organizate cronologic. Cele mai recente reforme sunt descrise mai întâi.

Strategia națională în domeniul educației și obiectivele cheie

Strategia națională de dezvoltare „Moldova Europeană 2030”, aprobată de către Parlamentul Republicii Moldova prin Legea 315/2022, reprezintă documentul național de viziune strategică pe termen lung, care indică direcțiile de dezvoltare a țării și care adaptează prioritățile, obiectivele, indicatorii și țintele angajamentelor internaționale asumate de către Republica Moldova la contextul național.

Unul din obiectivele principale ale documentului este Garantarea educației relevante și de calitate pentru toți pe întreg parcursul vieții. Acesta presupune următoarele aspecte: 

• Dezvoltarea holistică a copiilor în educația timpurie, pentru învățarea și bunăstarea pe tot parcursul vieții
• Formarea competențelor transformative și a abilităților de viitor în sistemul educațional
• Dezvoltarea unui sistem accesibil, flexibil și relevant de educare continuă a adulților
• Asigurarea condițiilor necesare pentru ca toți copiii să absolve învățământul primar și secundar gratuit, echitabil și de calitate
• Majorarea treptată a fondurilor alocate pentru cercetare și dezvoltare cu 0,1% din PIB în fiecare an

Pentru a asigura o educație de calitate, relevantă, pe tot parcursul vieții, Strategia națională de dezvoltare „Moldova Europeană 2030”  prevede următoarele priorități până în 2030: 

• Asigurarea condițiilor necesare pentru ca toți copiii să absolve învățământul primar și secundar gratuit, echitabil și de calitate (inclusiv în zonele rurale).
• Includerea în curriculumul obligatoriu școlar a modulelor de educație pentru sănătate: stilul sănătos de viață, nutriția, educația sexuală și reproductivă.
• Revizuirea și modernizarea curriculumului în toate ciclurile educaționale, astfel încât să pregătească elevii și studenții pentru cerințele sau provocările erei informaționale și inovaționale și pentru locurile de muncă din viitor.
• Extinderea înrolării în învățământul profesional tehnic și superior accesibil, de calitate și creșterea substanțială a numărului de tineri/adulți care dețin competențe relevante pentru angajare.
• Asigurarea accesului egal la toate nivelurile de învățământ și formare profesională pentru persoanele vulnerabile, inclusiv persoanele cu dizabilități, copiii în situații vulnerabile și cei de etnie romă.
• Promovarea dezvoltării durabile, a stilului de viață sănătos, protecției mediului, respectării drepturilor omului, egalității de gen, culturii păcii și nonviolenței, cetățeniei globale și a aprecierii diversității culturale.
• Crearea condițiilor pentru consolidarea legăturilor dintre mediul de cercetare și cel de afaceri, prin elaborarea și implementarea unui cadru normativ și financiar pentru dezvoltarea antreprenoriatului tehnologic și a transferului de tehnologii.
• Susținerea grupurilor de tineri cercetători în afirmarea profesională prin stimularea acestora, inclusiv financiară, de a-și urma cariera în cercetare.
• Dezvoltarea și implementarea conceptului național de educare a populației în domeniul drepturilor omului și egalității.
• Susținerea tinerilor din grupul NEET (tinerii care nu fac parte din populația ocupată și care nu urmează un nivel de educație și un curs de formare profesională), în special a celor din zonele rurale, în afirmarea profesională prin stimularea, inclusiv financiară, a ocupării, revenirii în educație și instruire, a dezvoltării competențelor „soft” și a deprinderilor de viață.
• Elaborarea programelor de suport pentru startup-urile inițiate de către tineri în sectoarele tehnologice avansate.
• Promovarea parteneriatelor instituțiilor de învățământ cu întreprinderi în vederea instruirii practice a cadrelor didactice talentate, capabile, pregătite să facă față provocărilor pregătirii elevilor și studenților pentru un viitor mai evoluat și mai complex.
• Implementarea conceptului de educație continuă și învățare pe tot parcursul vieții, în concordanță cu cerințele pieței forței de muncă, inclusiv prin oportunități de (re)calificare a populației apte de muncă, pentru asigurarea competitivității acesteia.

Strategia de dezvoltare „Educația 2030”, aprobată în 2023 prin Hotărârea Guvernului nr.114, trasează politicile Guvernului în domeniul educației, determină direcțiile strategice de acțiuni necesare pentru soluționarea problemelor identificate sistematic și pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare în domeniul educației.

Strategia de dezvoltare „Educația 2030” este elaborată în conformitate cu Strategia națională de dezvoltare „Moldova Europeană 2030”; Obiectivele Dezvoltării Durabile ale ONU; Acordul de asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte; Competențele-cheie pentru învățarea pe parcursul întregii vieți (Bruxelles, 2018), Declarația de la Incheon (2015); Carta Consiliului Europei cu privire la Educația pentru Cetățenie Democratică și Educația pentru Drepturile Omului.

Strategia de dezvoltare „Educația 2030” stabilește următoarele 9 obiective generale:

• Racordarea educației la cerințele și nevoile pieței muncii din perspectiva dezvoltării sustenabile, prin restructurarea mecanismelor de dezvoltare a capitalului uman;
• Asigurarea accesului la educație de calitate pentru toți pe întreg parcursul vieții;
• Asigurarea sistemului educațional de toate nivelurile și formele de învățământ cu personal didactic/științifico-didactic și managerial calificat, competent, motivat și competitiv;
• Consolidarea coeziunii socio-educaționale pentru educație de calitate prin conjugarea eforturilor tuturor actanților procesului educațional;
• Crearea noilor medii, eficiente și motivante, de dezvoltare și învățare pe parcursul vieții pentru toți cetățenii;
• Îmbunătățirea funcționalității sistemului educațional prin implementarea eficientă a tehnologiilor digitale pentru asigurarea calității și sustenabilității educației;
• Asigurarea oportunităților de învățare și educație pentru toți cetățenii pe tot parcursul vieții în context formal, non-formal și informal;
• Promovarea inovațiilor și a schimbărilor în educație prin dezvoltarea cercetării științifice;
• Creșterea performanțelor sectorului Educație prin eficientizarea rețelei, modernizarea infrastructurii și consolidarea capacității manageriale și a culturii calității la toate nivelurile sistemului educațional.

Privire de ansamblu asupra procesului de reformă a educației și a factorilor determinanți

Reformele educaționale din Republica Moldova reprezintă un proces continuu de modernizare și ajustare a sistemului de învățământ pentru a răspunde cerințelor societății contemporane și ale pieței muncii. Aceste reforme au drept scop principal îmbunătățirea calității educației și creșterea accesibilității acesteia pentru toți cetățenii.

Reformele educaționale din Republica Moldova sunt influențate de o varietate de actori, care joacă roluri esențiale în procesul de reformă:

• Parlamentul: Parlamentul Republicii Moldova adoptă legile necesare pentru implementarea reformelor educaționale și asigură cadrul legal pentru funcționarea sistemului educațional.
• Guvernul: prin Ministerul Educației și Cercetării, guvernul elaborează și implementează politicile educaționale. Guvernul asigură, de asemenea, finanțarea necesară pentru reformele educaționale și infrastructura școlară.
• Comunitatea activă în sfera educației: profesori, directori de școli și alți profesioniști din domeniul educației sunt implicați direct în implementarea reformelor și oferă feedback esențial pentru ajustarea și îmbunătățirea acestora.
• Societatea civilă: organizațiile non-guvernamentale, sindicatele și asociațiile de părinți și elevi participă activ la consultările publice și monitorizează implementarea reformelor, contribuind la transparența și responsabilitatea procesului de reformă.
• Organizațiile internaționale: instituții precum Banca Mondială, Uniunea Europeană și ONU oferă sprijin financiar și tehnic pentru reformele educaționale, precum și expertiză în dezvoltarea politicilor educaționale.