Accesibilitatea geografică a învățământului primar

Potrivit studiului efectuat de Biroul Național de Statistică, în învățământul primar și secundar general din Republica Moldova la începutul anului de studii 2023/24: 

• activau 1201 instituții, dintre care 87 școli primare, 761 de gimnazii, 344 de licee, 7 școli pentru copii cu deficiențe în dezvoltarea intelectuală sau fizică  și 2 școli serale;
• numărul de elevi înscriși a fost de 334,4 mii de persoane, dintre care 333,5 mii de elevi în școlile de zi și 0,9 mii de elevi în școlile serale;

La începutul anului de studii 2023/24 în mediul urban activau 312 instituții de învățământ primar și secundar general, iar în mediul rural – 889 de instituții. Din totalul unităților, 98,1% aparțin sectorului public.

Din totalul elevilor cuprinși în învățământul primar și secundar general, 325,6 mii erau înscriși în instituțiile publice (sau 97,4%). Comparativ cu anul de studii 2022/23, se remarcă scăderea numărului de elevi în instituțiile publice (cu 0,5 mii de persoane sau cu 0,2%) și majorarea în cele private (cu 0,4 mii de persoane sau cu 4,9%).

56,2% din elevii din Republica Moldova își fac studiile în mediul urban.

În ceea ce privește distribuția numărului de elevi în profil teritorial, la nivel de regiuni, 31,2% din totalul elevilor au fost înscriși în instituțiile de învățământ primar și secundar general din municipiul Chișinău, 27,3%  din regiunea Centru, 24,0% - din regiunea Nord, 12,3% - din regiunea Sud, 4,7% - din UTA Găgăuzia, 0,5% din Unitățile Administrativ-Teritoriale din Stânga Nistrului (UATSN)  și municipiul Bender, aflate în subordinea Ministerului Educației și Cercetării.

Elevii rezidenți în zonele rurale, aflați la distanțe mai mari de 2 kilometri de instituția de învățământ locală, beneficiază de transport gratuit, oferit de autoritățile administrației publice locale de nivelul al doilea și de UTA Găgăuzia. 

Cerințe de admitere și alegerea școlii

Procesul de înscriere a copiilor în clasa I este reglementat conform Metodologiei de Înscriere a Copiilor în Clasa I, aprobată de către Ministerul Educației și Cercetării al Republicii Moldova.

În conformitate cu această metodologie, în clasa I sunt înscriși obligatoriu, fără a fi necesare probe de concurs, toți copiii din districtul școlar corespunzător care au împlinit vârsta de 7 ani până la începutul anului școlar. Potrivit Regulamentului-tip de organizare și funcționare a instituțiilor de învățământ primar și secundar, se admite înscrierea în clasa I-a în baza unor testări, aprobate de Organul local de specialitate în domeniul învățământului al administrației publice locale de nivelul doi (OLSDI) în următoarele situaţii:

• pentru formarea claselor cu profil de arte şi sport, în baza unor probe de aptitudini specifice profilului;
• pentru formarea claselor bilingve (engleze, francofone şi germane) în baza unor probe de aptitudini specifice pentru limbile străine, stabilite de specialiştii Organelor locale de specialitate în domeniul învățământului.

Copiii care nu au împlinit vârsta de 7 ani până la începutul anului școlar pot fi înscriși în clasa I în instituții, în baza unei cereri a părinților sau a altor reprezentanți legali, dacă instituţia dispune de locuri disponibile și în conformitate cu evaluările de maturitate școlară efectuate de comisia raională/municipală de școlarizare. Aceștia sunt evaluați în funcție de dezvoltarea lor fizică, socio-emoțională, cognitivă, potrivit capacităților și aptitudinilor de învățare la finele grupei pregătitoare (pentru copiii care au frecventat grupa pregătitoare).

Procesul de înscriere este planificat conform unui orar stabilit de Ministerul Educației și constă din două etape succesive: prima etapă cuprinde înscrierea copiilor din districtul școlar corespunzător instituției de învățământ, iar a doua etapă implică înscrierea pe locurile rămase libere a copiilor din afara acestui district sau a celor care nu s-au prezentat în prima etapă din anumite motive.

Copiii cu deficiențe senzoriale, pentru care nu a fost posibilă crearea condițiilor pentru incluziunea educațională în școala din districtul școlar din care provin, pot fi înscriși în instituții care dispun de aceste condiții sau în instituții de învățământ specializate, conform solicitărilor și evaluărilor specifice.

În ceea ce privește instituțiile de învățământ privat, înscrierea în clasele cu programe educaționale alternative (cum ar fi Waldorf, Pas cu Pas, School of Tomorrow) se realizează conform opțiunilor părinților și în conformitate cu legislația în vigoare.

Niveluri de vârstă și gruparea elevilor

În cadrul învățământului primar, vârsta elevilor este cuprinsă între 7 și 11 ani. Conform Metodologiei de Înscriere a Copiilor în Clasa I, copiii care nu au împlinit vârsta de 7 ani până la începutul anului școlar pot fi înscriși în clasa I, cu condiția ca instituția să aibă locuri disponibile. Procedura de înscriere se realizează pe baza următoarelor criterii: cererea părinților sau a reprezentanților legali, decizia comisiei raionale/municipale de școlarizare referitoare la maturitatea școlară a copiilor care nu au frecventat grupa pregătitoare, precum și un raport detaliat despre dezvoltarea fizică, socio-emoțională, cognitivă, a limbajului și comunicării, precum și a dezvoltării capacităților și aptitudinilor de învățare, întocmit la finele grupei pregătitoare.

Numărul de clase pe ani de studii și numărul de elevi în fiecare clasă în instituțiile de învățământ publice sunt propuse anual de conducerea instituției, în funcție de capacitatea acesteia și de prognoza efectivului de elevi, avizate de consiliul de administrație și aprobate de organul local de specialitate în domeniul învățământului (Codul Educației). De obicei, acest număr poate fi în jurul a 20-25 de elevi per clasă, dar poate varia în funcție de disponibilitatea resurselor și de nevoile specifice ale școlii și comunității locale.

În cazul în care o clasă are 25 sau mai mulți elevi, aceasta poate fi divizată în două grupe pentru anumite discipline, cum ar fi limba străină sau limba și literatura română în școlile cu instruire în limba rusă.

În învățământul primar, conform Codului Educației, există diverse categorii de personal, printre care se numără învățătorul (cadru didactic principal, care predă majoritatea materiilor), profesorul (cadru didactic secundar, care predă discipline precum educația fizică, muzica, arta plastică, limbi străine etc.), cadrele didactice de sprijin, asistenții didactici, logopezii, psihologii, psihopedagogii și conducătorii de cerc.

Organizarea anului școlar

Conform Regulamentului-tip de organizare și funcționare a instituțiilor de învățământ primar și secundar, anul școlar în aceste instituții începe la 1 septembrie și se încheie la 31 august al anului calendaristic următor, cuprinzând perioada de studii, a sesiunilor de examene, susținerii restanțelor/corigențelor, perfectării documentelor și eliberării actelor de studii.

Anul de studii este împărțit în două semestre, începând cu 1 septembrie și încheindu-se la 31 mai al anului calendaristic următor. Ministerul Educației stabilește anual structura anului școlar, inclusiv durata semestrelor, numărul și durata vacanțelor, precum și perioada sesiunii de examene.

În învățământul primar, durata anului de studii este de 33 de săptămâni. În situații de epidemii, calamități naturale sau cazuri excepționale, lecțiile pot fi suspendate pentru o perioadă determinată.

Suspendarea lecțiilor se poate face prin decizia organelor competente, după caz:

• la nivelul instituției de învățământ, la cererea directorului, după consultarea sindicatelor şi cu aprobarea organului local de specialitate în domeniul învățământului;
• la nivelul raional/municipal, la cererea organului local de specialitate în domeniul învățământului, cu aprobarea Ministerului Educaţiei;
• la nivel național, prin ordinul Ministrului Educației.

În urma suspendării lecțiilor, se iau măsuri pentru realizarea curriculumului pe discipline școlare până la finalul semestrului sau al anului de studii, aceste acțiuni fiind stabilite prin decizia directorului instituției.

Organizarea zilei și săptămânii școlare

Potrivit Regulamentului-tip de organizare și funcționare a instituțiilor de învățământ primar și secundar, în cadrul instituției de învățământ primar, orele de studii se desfășoară într-un singur schimb. În cazul în care resursele materiale și umane nu permit acest lucru, Consiliul de administrație al instituției poate decide ca procesul instructiv să se desfășoare în două schimburi.

Activitatea instituției începe, de obicei, la ora 8:30. Cu toate acestea, Consiliul de administrație al instituției, la recomandarea consiliului profesoral, poate aproba începerea cursurilor la o altă oră, dar nu mai devreme de 8:00.

Orarul lecțiilor și al activităților extracurriculare, elaborat de personalul de conducere sub coordonarea directorului, trebuie să fie aprobat de către Consiliul de administrație al instituției până la data de 10 septembrie.

În elaborarea și aprobarea schemei orare, directorul instituției este responsabil de respectarea și realizarea prevederilor Planului-cadru de învățământ pentru ciclul primar, gimnazial și liceal, precum și de îndeplinirea cerințelor igienico-pedagogice și de normare a timpului de studiu.

În ciclul primar, durata unei lecții în clasa I, în prima lună a semestrului I, este de 35 de minute, în timp ce în semestrul II și în clasele II-IV, durata unei lecții este de 45 de minute. În situaţia în care în ciclul primar este organizat învățământul simultan, durata lecției este de 50 de minute.

Pentru toate ciclurile din învățământul general, în cadrul schemei orare, este prevăzută o pauză de recreere cu o durată de 10-15 minute după fiecare lecție, iar după a treia oră de curs, se recomandă programarea unei pauze mari de recreere, cu o durată de 15-20 de minute.

În situații speciale și pentru o perioadă determinată, durata lecțiilor și a pauzelor de recreere poate fi modificată, cu aprobarea prealabilă a Organului local de specialitate în domeniul învățământului, la propunerea argumentată a consiliului de administrație al instituției.

Săptămâna de activitate a instituției este de 5 zile, iar activitățile extracurriculare (cum ar fi cercurile, activitățile culturale-artistice, sportive, ecologice, de interes comunitar și de voluntariat) sunt programate în afara orelor de curs.