Основни нормативни документи за образованието и обучението на възрастни

Основните нормативни документи за образованието и обучението на възрастни са: Законът за предучилищното и училищното образование, Законът за професионалното образование и обучение, Законът за висшето образование, Законът за занаятите, Законът за народните читалища и други, както и редица подзаконови нормативни актове.

Програми за обучение на възрастни в курсовете за ограмотяване

Учебна програма по български език и литература

Курсът за обучение на възрастни включва 336 учебни часа за изучаване на учебния предмет Български език и литература. Тази програма представя учебното съдържание като съставна част на общообразователната подготовка в българското училище и е съобразена с:

• държавния образователен стандарт за български език и литература за начален училищен етап;
• учебните програми за задължителна подготовка по български език и литература (І-ІV клас);
• особеностите на процеса на обучение на лица, навършили 16 години, извън образователната система и със съкратения срок на обучение.

Обучението по български език и литература  се осъществява, както следва:

• ограмотяване – 150 часа;
• езикова компетентност – 90 часа;
• литературна компетентност – 48 часа;
• формиране на комуникативни умения – 48 часа.

Часовете по ограмотяване могат да бъдат разпределени за езикови компетентности, литературно обучение или формиране на комуникативни умения. Учебното съдържание се определя от учителя съобразно интересите и потребностите на курсистите.

Учебна програма по математика

За обучението по математика са предвидени 180 часа. Учебната програма по математика  за обучение за възрастни е разработена в съответствие с държавните образователни стандарти за учебна програма в началния образователен етап. Учебното съдържание е представено в четири ядра (числа, равнинни фигури, измерване, моделиране), определени от държавните образователни изисквания за учебно съдържание по математика. Основният акцент се поставя върху овладяването на аритметичните знания, които са разпределени в 11 теми, обхващащи естествените числа и четирите аритметични действия с тях (събиране, изваждане, умножение и деление). Изучават се също геометричните знания и знанията за мерните единици и аритметичните действия с тях.

Учебна програма "Човекът и природата"

Обучението на възрастни в курса по ограмотяване включва 42 учебни часа за изучаване на учебния предмет Човекът и природата. Учебният предмет има интегриран характер и съчетава знания, умения и отношения от различни природни науки:

• биология и здравно образование;
• физика и астрономия;
• химия и опазване на околната среда.

Те са структурирани в 6 теми. Учебното съдържание е представено чрез основните информационни ядра, определени в държавното образователно изискване за учебно съдържание по Човекът и природата за началния образователен етап:

• вещества, тела и организми;
• природни явленияl
• човекът и неговото здраве;
• наблюдения, експерименти и изследвания.

Тъй като обучаваните са със значителен социален опит, трудови умения и житейски знания, обучението е ориентирано към използването на тези предимства. На тази база е възможно систематизирането и обобщаването на наличните знания, за да се постигне тяхното обвързване със знания за обществото и трудовите права, осмисляне на личния опит, съответна самооценка, мотивиране за продължаване на образованието. Предметът формира познавателни и практически умения за избор, разпознаване, дефиниране, използване на достъпни източници на информация, поставяне на проблеми, отчитане на опитни резултати и извеждане на заключения.

Учебна програма "Човекът и обществото"

Курсът за ограмотяване по учебния предмет Човекът и обществото включва 42 учебни часа. Учебната програма въвежда знания, отговарящи на основните информационни ядра:

• Роден край;
• Човекът и неговата среда;
• Национално и културно наследство;
• България – част от света;
• Аз и моят свят;
• Аз съм гражданин на моята държава;
• Аз и светът на възрастните;
• Източници на знания.

Съдържанието е организирано в 9 теми, които са съобразени с държавните образователни изисквания за учебно съдържание, и социалния опит и зрялост на обучаваните. Спецификата на възрастта на обучаваните предполага, че те започват обучението си със солиден социален опит и житейски знания. На тази основа вниманието е насочено към систематизиране на знанията, тяхното обосноваване и обвързване с типични природни и социални условия на живот и трудова, социална и личностна реализация на обучаваните. Друг важен компонент е обучението по ключови компетентности (компютърна грамотност, чуждоезиково обучение и редица други).

Национална програма за ограмотяване и квалификация на ромите

Целта на програмата е подкрепяне на пригодността за заетост на неграмотни и безработни възрастни. Неграмотността на възрастните е проблем главно на ромите в България. Проектът прилага двоен подход, включващ модул за ограмотяване на възрастни, и като втора стъпка – модул за професионално обучение. Началните курсове за ограмотяване са финансирани от програмата като първа стъпка към обучение за получаване на първа степен на професионална квалификация по професии, търсени понастоящем на пазара на труда. За тази цел Програмата обединява усилията на Министерството на образованието, младежта и науката, Министерството на труда и социалната политика, Агенцията по заетостта и нейните местни секции, общините, училищните власти и неправителствените организации.

Формално образование

Системата за професионалното образование в България подготвя гражданите за професионална реализация чрез създаването на условия за придобиване на професионална квалификация и нейното непрекъснато усъвършенстване. Тя включва професионално ориентиране, професионално образование и професионално обучение. Тези три части на системата за професионално образование и обучение се осъществяват по професии и специалности, които  са включени в Списъка на професиите за професионално образование и обучение. Този списък е изработен от Министерството на образоването, младежта и науката в сътрудничество с Министерството на труда и социалната политика, както и със секторните министерства и заинтересованите страни на национално равнище, и след това одобрен от Министерския съвет. Съществуват държавни образователни стандарти за придобиване на квалификация по дадена професия, одобрени от министъра на образованието, младежта и науката. Те са задължителни едновременно за институциите в системата за професионално образование и за системата за професионално обучение. Разработени са (в сътрудничество със социалните партньори) от Националната агенция за професионално образование и обучение (НАПОО), която е независим държавен орган към Министерски съвет. Нов елемент в тези стандарти (от 2007 г.) е текстът на английски език, който съдържа наименованието на професията, специалностите, включени в тази професия, професионалното направление (в съответствие с ISCET 97), и резултатите от ученето, постигнати след обучението по тази професия. Професиите и специалностите в професионалното образование и обучение са класифицирани по професионални направления, по образователна степен, и по степен на професионална квалификация.

Програми за придобиване на професионална квалификация

Това са специални учебни програми, наречени рамкови програми, които уточняват минималната възраст на кандидатите в началото на обучението, тяхното предходно образование, продължителността на тяхното обучение, теоретическото и практическото учебно съдържание, и методите за присъждане на квалификация. Рамковите програми са описани по-долу.

Рамкови програми „А” за начално професионално обучение за придобиване на І степен на професионална квалификация: І степен – с професионални компетентности за упражняване на професии, които изискват извършване на рутинни дейности при постоянни условия: входящо равнище – завършен VІ клас; изходящо равнище –завършен VІ или VІІ клас за учащите се, навършили 16 години.

Рамкови програми „Б” за професионално обучение за придобиване на ІІ степен на професионална квалификация: ІІ степен – с професионални компетентности за упражняване на професии, които изискват извършване на комплексни дейности при разнообразни условия: входящо равнище – завършен VІІ клас или основно образование; изходящо равнище – завършен Х или ХІ клас с право на явяване на матури за завършване на средно образование или завършено средно образование.

Рамковите програми "В" за професионално образование за придобиване на II или III степен на професионална квалификация: III степен - с професионални компетентности за упражняване на професии, изискващи извършване на комплексни дейности, изпълнени при променящи се условия, както и поемане на отговорност за други човешки дейности: входящо равнище – завършен VII клас или основно образование; изходящо равнище - завършено средно образование или придобито право на явяване на матура; то се определя с държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии.

Рамковите програми "Г" за професионално обучение за придобиване на ІV степен на професионална квалификация: IV степен - с професионални компетентности за упражняване на професии, които изискват извършване на комплексни дейности, осъществени при променящи се условия, както и поемане на управленска отговорност за работата на други лица и за разпределение на ресурси: входящо равнище – завършено средно образование.

Рамкови програми "Д" за начално професионално обучение за придобиване на квалификация по част от професия.

Рамкови програми "Е" за непрекъснато професионално обучение за актуализиране или разширяване на придобита професионална квалификация, както и за придобиване на I, II и III степен на професионална квалификация (от 2004 г. насам).

Оценката на резултатите от обучението в областта на професионалното обучение за придобиване на професионална квалификация се извършва чрез процедура за държавен изпит, с помощта на национални изпитни програми, одобрени от министъра на образованието, младежта и науката. Тези програми са задължителни както за професионалното образование, така и за системите за професионално обучение.

Професионално обучение и образование за възрастни

Когато възрастните се запишат в редовни училища, няма специални програми за професионално обучение на възрастни. В традиционната българска образователна система, на нива 1, 2 и 3 на ISCED, професионалното образование и обучение за възрастни е осигурено в няколко училища, като например училища в местата за лишаване от свобода. Освен това, някои общообразователни и професионални училища предлагат вечерни курсове и дистанционно обучение за възрастни. Броят на участниците е повече от значителен. След успешното завършване на курса, всеки учащ се получава сертификат за съответното ниво на общото образование, както и придобитата професионална квалификация, независимо от възрастта си.

Възрастни учащи се в институциите за висше образование

Голям брой от хората в трудоспособна възраст (на възраст 25-64 години) са записани в университетски тип институции.

Обучение на безработни лица

Обучението на безработни лица се извършва чрез различни схеми от Министерството на труда и социалната политика: схема "Развитие" е насочена към обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на безработни лица, регистрирани в бюрата по труда с цел да бъдат наемани. На представителите на целевата група се дават ваучери за покриване на обучението. Схемата "Отново на работа" е насочена към безработни лица, предимно преди възрастта за пенсиониране и за лица с образование и квалификация в областта на здравеопазването, образованието и социалните дейности. В рамките на схемата безработните се обучават по ключови компетентности, насочени към грижи за децата, с цел да бъдат наемани след това, за да се грижат за деца от 1 до 3 години, а родителите да продължават своето професионално развитие. Схемата "Обучителни услуги и насърчаване на заетостта" се осъществява с оглед на намаляване на безработицата и увеличаване на пригодността за заетост на безработните лица чрез обучение за придобиване и повишаване на професионалната квалификация. По принцип се обучават хората от групите в неравностойно положение (млади хора до 29 години, жени с продължителен отпуск по майчинство, хора с увреждания, неактивни лица, регистрирани като безработни в бюрата по труда).

Обучение на заети лица

Схемата "Квалификационни услуги и обучение на заети лица" предоставя безвъзмездна помощ в 2 етапа: Етап 1 предлага обучение за заети хора и насърчаване на инвестициите в човешките ресурси; Етап 2 създава условия за по-широко прилагане на принципите на Учене през целия живот. Схемите предоставят обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация и обучение по ключови компетенции на заети лица в микро, малки, средни и големи предприятия, както и на самонаети лица. Основната цел е да се повиши производителността на труда и да се създадат условия за устойчива заетост. Схемата "Аз мога" е насочена към обучение за професионална квалификация и/или ключови компетентности на заети лица, работещи по трудов договор. Схемата се постига чрез предоставяне на ваучери за обучение на лица, като се гарантира пряк и равен достъп на заетите лица до дейности за обучение, независимо от инициативата на техните работодатели. Схемата "Адаптивност" е насочена към работниците и работодателите от предприятия, които по икономически причини са преминали към работа на непълно работно време. В рамките на схемата заетите лица, преминали на работа на непълно работно време, имат възможност да бъдат включени в професионалното обучение, което се организира в рамките на незаетото време. Лицата получават ваучери за включване в обучение за придобиване на степен на професионална квалификация или по част от професия, месечна стипендия, както и за транспорт от и до центъра на обучение, в случай че обучението се организира на място, различно от това на тяхната работа.

Програма „Грюндвиг"  за обучение на възрастни

Секторна програма "Грюндвиг" - обучение и образование на възрастни е част от Програмата "Учене през целия живот" на ЕС за 2007 г. - 2013 г.. Тя допринася за развитието на образованието и обучението на възрастни в България. Програма "Грюндвиг" съществува в България от 10 години (от 2001 г. насам)

Най-популярната дейност на секторната програма на национално ниво е  “Партньорства за познание”. Тази дейност дава възможност на организации от минимум три различни страни, които работят по Програма “Учене през целия живот” да разработят проект по тема от общ интерес.  Бюджетът на секторната програма за  България е относително нисък в сравнение с останалите три секторни програми - "Леонардо да Винчи", „Коменски” и "Еразъм". Въпреки това, програмата е изключително популярна в България.

Някои от конкретните цели на програма "Грюндвиг" в България са:

• подобряване на методиката  за обучение на възрастни;
• предоставяне на възрастните възможност за развитие  на ключови компетенции и знания, съответстващи на нуждите на пазара на труда;
• подпомагане на лицата от уязвимите социални групи и в маргинализиран социален контекст, особено на по-възрастни и на прекъсналите образованието си без основна квалификация, за да им се предоставят алтернативни възможности за достъп до образование и за намиране на професионална реализация;
• подобряване на квалификационното равнище на обучители на възрастни, както и управлението на организациите от сферата на образованието за възрастни, за да се разработят нови методики за оценка и валидиране на резултатите от обученията и по-специално на тези, придобити чрез неформално и самостоятелно учене.

Методи на преподаване в образованието на възрастни

В България професията на обучител на възрастни не принадлежи към списъка на професиите, официално разработени и признати. Това означава, че няма особена разлика между учители и обучители за деца, работещи в системата на формалното образование, и обучители на възрастни и фасилитатори, в повечето случаи обучителите на възрастни са от системата на формалното образование - учители и университетски преподаватели. Има и случаи, когато друг специалист работи в тази област, особено в системата на неформалното образование, защото няма официално регулиране. В мултинационалните компании, отговорни за обучението на работното място са високообразовани мениджъри по човешки ресурси. Те работят с учители и преподаватели от формалния или неформалния сектор и качеството на предоставянето на услугите е изпитано "чрез правене". В университетите, където се преподава педагогика, специалността "Образование на възрастни" е въведена в около 60 часа лекции и семинари. Освен това магистърската програма "Управление на образованието за възрастни" е въведена през 2002 г. в частния Нов български университет.