Reformy v školskom vzdelávaní

13.Prebiehajúce reformy a politický vývoj

13.2Reformy v školskom vzdelávaní

Last update: 22 January 2026

2026

Reforma školských zákonov

V októbri 2025 poslanci Národnej rady SR schválili balík školských zákonov a zrealizovali najrozsiahlejšiu reformu vzdelávania za posledné obdobie.

Realizované zmeny zahŕňajú prijatie nového zákona o školskej správe (Zákon č. 321/2025 Z.z.) a zákona o financovaní škôl a školských zariadení (Zákon č. 322/2025 Z.z.), novelizáciu školského zákona (Zákon č. 323/2025 Z.z.), zákona o pedagogických zamestnancoch (Zákon č. 325/2025 Z.z) a zákona o podpore práce s mládežou (Zákon č.301/2025 Z.z.). Zmeny nadobúdajú účinnosť postupne v priebehu obdobia od 1. januára 2026 do 1. septembra 2028.

Zriaďuje sa jednotná elektronická platforma „e‑Prihlášky“ pre prihlasovanie do materských, základných a stredných škôl. Rodičia prihlásia dieťa do školy rýchlo a pohodlne online. Školy získajú jednotný systém, ktorý im zníži administratívu.

V primárnom a nižšom sekundárnom vzdelávaní sa zavádza sa nový systém školských obvodov, v ktorom budú zohľadnené parametre ako kapacita škôl, vzdialenosť, dopravná dostupnosť, právo detí na vzdelávanie v štátnom jazyku aj v jazyku menšín, zákaz segregácie a princíp inkluzívneho vzdelávania. Zmeny sa týkajú aj systému financovania cirkevných a súkromných škôl. Tie budú môžu získať plné financovanie, ak prijímajú žiakov podľa pravidiel, neposkytujú vzdelávanie s poplatkom či preukázateľne prispievajú k verejnému záujmu.

Nový zákon o štátnej správe upravil podmienky na vymenovanie a odvolanie riaditeľa školy. Riaditeľom školy bude môcť byť aj vysokoškolský učiteľ zaradený na funkčnom mieste docent alebo profesor, ak spĺňa kvalifikačný predpoklad pre príslušnú školu. Zároveň sa upravujú sa podmienky pre zlúčenie, splynutie škôl a rozdelenie škôl.

Zavádza sa nový systém výučby matematiky, vrátane povinnej maturitnej skúšky. Od roku 2027 bude povinná dvojúrovňová maturita – základná pre všetkých a vyššia pre študentov gymnázií a vybraných odborov stredný odborných škôl.

Novela zákona o pedagogických zamestnancoch prináša novú kategóriu „pedagogický zamestnanec – kandidát“, ktorá umožní študentom vysokých škôl učiť popri štúdiu. Zmeny nastávajú aj v podmienkach ďalšieho vzdelávania pedagogických zamestnancov, dopĺňaní úväzkov či čerpaní náhradného voľna.
Novela do zákona zavádza pojem ochrany duševného zdravia, posilňuje ochranu učiteľov pred verejným zosmiešňovaním či klamstvami a rozširuje zodpovednosť na rodičov či učiteľa v prípade odmietania riešenia rizikového správania.

Ďalšie zmeny sa týkajú úpravy hodnotenia žiakov v základných školách a stredných školách vrátane rozšírenia možnosti hodnotiť slovným hodnotením, úpravu k povinnému vzdelávaniu cudzincov, vytvorenie vhodných možností na dokončenie základného vzdelania formou druhošancového vzdelávania, úprava pravidiel individuálneho vzdelávania a vzdelávania podľa individuálneho učebného plánu, úprava externého testovania, zriadenie elektronickej knižnice edukačných publikácií a ďalšie úpravy.

2025

Plán zodpovedného využívania umelej inteligencie vo vzdelávaní 2025 – 2027

Ministerstvo školstva predstavilo v septembri 2025 Plán zodpovedného využívania umelej inteligencie vo vzdelávaní 2025 – 2027, ktorý zaradí AI do výučby a zabezpečí, aby sa stala užitočným nástrojom. Súčasťou pánu je podpora učiteľom aj iniciatívy, ktoré zabezpečia rovný prístup k technológiám pre všetky školy, žiakov a študentov.

Od školského roku 2026/2027 sa umelá inteligencia stane súčasťou vyučovania na základných a stredných školách. Žiaci by sa mali učiť nielen princípy fungovania AI, ale aj to, ako ju používať efektívne a zodpovedne.

Štátne vzdelávacie programy budú doplnené o oblasť umelej inteligencie tak, aby základné a stredné školy mohli začať učiť o AI od školského roku 2026/2027. Súčasťou podporných opatrení je aj spustenie platformy ai.iedu.sk, ktorá slúži ako priestor na výmenu skúseností a zdroj informácií.

Dôležitou súčasťou plánu je podpora pedagogických a odborných zamestnancov. Počíta s prípravou nových metodík, školení a využitím AI nástrojov, ktoré uľahčia prácu pedagógom a umožnia personalizované učenie.

V rámci Programu Slovensko predstavuje predpokladaný rozpočet 5 800 000 eur. 

Zvýšenie platov zamestnancov školstva

S účinnosťou od 1.septembra 2025 nadobúda platnosť novela zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch (zákon č. 191/2025 Z.z.), ktorá prináša zvýšenie platov zamestnancov školstva. Od septembra 2025 sa ich mzdy zvýšia o 7 % a od januára 2026 o ďalších 7 %.

Od 1. januára 2026 sa zavádza aj nový príplatok za hodnotenie pedagogického a odborného zamestnanca, ktorý umožní odmeňovanie na základe kvality a úrovne ich práce. Učitelia budú hodnotení v piatich stupňoch od vynikajúcej úrovne a kvality výkonu práce až po neuspokojivú. Riaditelia škôl tak získajú účinný nástroj na motiváciu a rozvoj svojich tímov. Každá škola si pritom nastaví vlastné kritériá hodnotenia, aby systém zohľadňoval konkrétne podmienky a potreby. Na nový príplatok je vyčlenených 132,5 milióna eur.

Národný projekt Pohybom k pohode s konceptom Aktívna škola

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR spustilo nový národný projekt Pohybom k pohode s konceptom Aktívna škola, ktorý reaguje na nedostatok pohybu u detí a zhoršujúci sa stav ich fyzického aj duševného zdravia. Realizácia prvých aktivít na vybraných školách sa spustí v školskom roku 2025/26.

Cieľom projektu je zvýšiť pohybovú aktivitu žiakov, zlepšiť ich pohybovú gramotnosť a fyzické i duševné zdravie a wellbeing žiakov. Pohyb by sa mal stať prirodzenou a každodennou súčasťou školského života.

Národný projekt umožní školám zapojiť do svojho tímu kvalifikovaných trénerov, ktorí budú viesť pohybové aktivity aj po vyučovaní a spolupracovať s pedagógmi spôsobom, ktorý bude prístupný pre všetkých žiakov bez ohľadu na ich výkonnosť. Okrem zlepšenia pohybovej gramotnosti a celkovej fyzickej zdatnosti žiakov má projekt za cieľ vytvoriť nástroje na meranie, vyhodnocovanie a sledovanie pohybového rozvoja detí. Zároveň rezort poskytne učiteľom podporu prostredníctvom školení a seminárov, ktoré posilnia ich kompetencie v oblasti podpory pohybu a práce s rôznorodými skupinami žiakov.

Celkový rozpočet národného projektu predstavuje 4 697 879 eur a projekt bude financovaný z Európskeho sociálneho fondu+ v rámci Programu Slovensko. Projekt sa bude realizovať 3 roky.

Novela školského zákona

V januári 2025 vošla do platnosti novela školského zákona (Zákon č. 290/2024 Z. z.), ktorá prináša nasledujúce úpravy:

Upravuje sa postup základnej školy v prípade, že nemá kapacitné možnosti na prijatie všetkých detí na základné vzdelávanie (napr. v rámci zápisu žiakov do 1. ročníka základnej školy). Ak základná škola nemá kapacitné možnosti na prijatie detí a dieťa následne nie je prijaté do cirkevnej alebo súkromnej základnej školy, obec zabezpečí, aby dieťa na plnenie povinnej školskej dochádzky prijal riaditeľ akejkoľvek základnej školy, ktorej je táto obec zriaďovateľom. Ak takéto možnosti nemá oznámi rodičom názov základnej školy s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa, ktorej zriaďovateľom je iná obec.

Základná škola môže zriadiť adaptačnú triedu za účelom kompenzácie chýbajúceho obsahu vzdelávania, adaptáciu žiakov na výchovno-vzdelávacie prostredie a adaptáciu detí cudzincov. Adaptačné triedy nahrádzajú existujúce špecializované triedy, ktoré budú pokračovať v doterajšom režime do konca školského roka 2024/2025 vzhľadom na to, že žiak môže byť do nej zaradený najviac na jeden školský rok.

Zrušenie dvojzmennej prevádzky. Povinné vzdelávanie v základnej škole sa bude realizovať len v dopoludňajších hodinách. Školské vyučovanie v základnej škole možno po 1. januári 2025 organizovať aj v popoludňajších hodinách len do 31. augusta 2029 za špecifických podmienok stanovených zákonom.

Škola vo svojom školskom vzdelávacom programe musí uviesť formu priebežného a súhrnného hodnotenia pre každý vyučovací predmet a vyučovacie predmety, v ktorých sa žiaci príslušných ročníkov nehodnotia žiadnou formou.

Úprava podmienok na vykonanie externého testovania pre deti cudzincov. Ak je dieťa cudzinca vo vyučovacom predmete slovenský jazyk a literatúra alebo slovenský jazyk a slovenská literatúra hodnotené klasifikačným stupňom nedostatočný alebo nebolo z týchto predmetov hodnotené alebo ak žilo na území Slovenskej republiky menej ako rok pred termínom externého testovania, externého testovania sa so súhlasom riaditeľa školy nemusí zúčastniť.

Pravidlá používania mobilného telefónu alebo obdobného osobného zariadenia elektronickej komunikácie. Používanie mobilného telefónu alebo obdobného osobného zariadenia elektronickej komunikácie okrem zariadenia vo vlastníctve alebo správe školy počas školského vyučovania zakazuje. Tento zákaz sa v plnom rozsahu vzťahuje na žiakov 1. až 3. ročníka základnej školy. Žiakom 4. až 9. ročníka základnej školy (resp. 1. až 4. ročníka osemročného vzdelávacieho programu strednej školy) je umožnené tieto komunikačné prostriedky používať len na účel vzdelávania a povolí ich učiteľ. Výnimku zo zákazu používania majú žiaci so zdravotným znevýhodnením, ktorí používajú komunikačný prostriedok na účely súvisiace so zdravotným znevýhodnením (napr. monitorovacie komunikačné prostriedky pri diabetes a pod.).

Kompenzačný príspevok

Novela zákona o pedagogických a odborných zamestnancoch (Zákon č.291/2024 Z.z.), ktorá nadobudla účinnosť 1.januára 2025, zavádza možnosť kompenzačného príspevku pre niektorých zamestnancov v sektore vzdelávania. Úprava chce zlepšiť situáciu spojenú s nedostatkom kvalifikovaných pedagogických a odborných zamestnancov.

Kompenzačný príspevok je určený najmä zamestnancom, ktorí pôsobia v prostredí s výrazným nedostatkom personálu či vyššou fluktuáciou. Príspevok bude vyplácať pedagogickému či odbornému zamestnancovi zamestnávateľ z prostriedkov pridelených na tento účel ministerstvom školstva. Výšku príspevku a okruh pedagogických a odborných zamestnancov, ktorým sa bude vyplácať zverejní ministerstvo každý rok, 30 dní od schválenia štátneho rozpočtu. Kompenzačný príspevok nie je súčasťou platu pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca.

Národný projekt Podpora vzdelávacích príležitostí

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky spustilo realizáciu národného projektu Podpora vzdelávacích príležitostí, ktorý reaguje na problematiku nadpriemerného zastúpenia žiakov z marginalizovaných komunít a sociálne znevýhodneného prostredia v špeciálnom prúde vzdelávania v SR. Jeho cieľom je presunúť žiakov, ktorým bude mentálne postihnutie vylúčené, do hlavného prúdu vzdelávania cez pripravovaný systém adaptačných tried a poskytnutie adekvátnej podpory.

Realizácia národného projektu zameraného na preradenie žiakov s potenciálom úspešne získať nižšie stredné vzdelanie je nevyhnutná pre zabezpečenie rovného prístupu ku kvalitnému vzdelaniu pre všetky deti a žiakov. Projekt zahŕňa systematickú a systémovú identifikáciu žiakov, ktorí majú potenciál ukončiť nižšie stredné vzdelanie a ich postupné začleňovanie do škôl a tried hlavného prúdu vzdelávania. Tento proces je podporený školeniami pre pedagogických a odborných zamestnancov. Prostredníctvom metodickej podpory a preplácania potrebných mzdových výdavkov pre pedagogických a odborných zamestnancov vytvára podmienky na vznik podporného mechanizmu tzv. adaptačných tried, zabezpečujúcich kontinuálnu podporu pre žiakov v citlivom období prechodu zo špeciálneho prúdu vzdelávania do bežného prúdu vzdelávania.

Ministerstvo realizuje projekt v spolupráci s Výskumným ústavom detskej psychológie a patopsychológie a Národným inštitútom vzdelávania a mládeže. Schválená výška nenávratného finančného príspevku predstavuje 10 513 668,03 € a realizácia projektu je naplánovaná na obdobie 1.1.2025 – 31.12.2027.

2024

Národný projekt systému včasného varovania pred predčasným ukončením školskej dochádzky

Ministerstvo školstva spustilo výzvu pre národný projekt s názvom: „Vytvorenie a overenie systému včasného varovania pred predčasným ukončením školskej dochádzky a adresnej podpory žiakov v systéme poradenstva a prevencie (NP PUŠD)“. Tento nástroj umožní školám a ministerstvu identifikovať žiakov v riziku a ponúknuť im konkrétnu pomoc.

Cieľom nového národného projektu je vytvoriť a otestovať inovatívny systém včasného varovania pred predčasným ukončením školskej dochádzky. Tento nástroj umožní školám a ministerstvu identifikovať žiakov v riziku a ponúknuť im konkrétnu pomoc. Včasnou identifikáciou a intervenciami sa môže výrazne znížiť počet žiakov, ktorí predčasne ukončia školskú dochádzku.

Projekt bude prebiehať štyri roky a je rozdelený do štyroch fáz:

hĺbkové skúmanie príčin predčasného ukončenia školskej dochádzky,
vývoj slovenskej verzie systému včasného varovania na základe získaných dát a zahraničných skúseností, ktorá sa následne overí na dvoch desiatkach pilotných škôl,
spolupráca tzv. oblastných koordinátorov s triednymi učiteľmi a členmi školských podporných tímov, aby poskytli žiakom v riziku predčasného ukončenia školskej dochádzky cielenú podporu a
vzdelávanie pedagogických a odborných zamestnancov.

K školskému roku 2028/2029 bude systém pripravený na implementáciu na všetkých základných a stredných školách na Slovensku. Na národný projekt je alokovaných 7 672 788,20 EUR a zastrešovať ho bude Výskumný ústav detskej psychológie a patopsychológie.

Národný projekt s cieľom odstránenia segregácie vo vzdelávaní

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR vyhlásilo novú výzvu pre národný projekt s názvom „Príležitosť pre všetkých“. Cieľom projektu je odstrániť segregáciu vo vzdelávaní a priniesť pozitívne zmeny pre deti a žiakov z marginalizovaných rómskych komunít.

Projekt sa zameriava na pilotné overenie inovatívnych riešení, ktoré majú zabrániť segregácii vo vzdelávaní. Kľúčovou súčasťou projektu je príprava a realizácia lokálnych desegregačných iniciatív, ktoré budú slúžiť ako základ na vytvorenie systémového a udržateľného procesu desegregácie. Tento proces má podporiť vznik plne inkluzívnych škôl, kde budú mať všetci žiaci rovnaké šance na úspech. Súčasťou je aj uľahčenie vzdelávacej mobility a zlepšenie prístupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím.

Národný projekt sa zameria na identifikáciu a riešenie príčin segregácie v rôznych lokalitách. Riešenia budú prispôsobené podľa miestnych potrieb a podmienok, pričom kľúčovým prvkom bude participatívny prístup, zapájanie komunít a miestnych aktérov do procesu.

Realizátorom projektu je Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR. Projekt sa bude realizovať s celkovou alokáciou 6 902 780,64 EUR.

Národný projekt Duševné zdravie a prevencia

V septembri 2023 bola spustená realizácia národného projektu „Systémová podpora duševného zdravia a prevencie detí, žiakov a študentov cez systém poradenstva a prevencie.“ Projekt realizuje Výskumný ústav detskej psychológie a patopsychológie (VÚDPaP), priamo riadená organizácia ministerstva školstva. Cieľom projektu je preto vytvárať a šíriť praktické nástroje pre oblasť prevencie a realizovať vzdelávania a advokačnú kampaň pre podporu odborných a pedagogických zamestnancov pri jej výkone. Sústredí sa aj na predchádzanie aktuálnym problémom, akými sú šikana a kyberšikana, užívanie návykových látok či poruchy príjmu potravy. Túto podporu by mali deti dostávať naprieč celým systémom školstva - od tried, cez zariadenia poradenstva a prevencie, až po špeciálne výchovné zariadenia a Centrá pre rodiny a deti.

Do roku 2027 plánuje projekt podporiť viac ako 1100 pedagogických a odborných zamestnancov, zrealizuje minimálne 7000 hodín vzdelávaní a už počas trvania projektu pozitívne zasiahne vyše 10 000 detí, žiakov a študentov. Pripravovaný národný projekt zavedie systematické a dlhodobého monitorovanie duševného zdravia detí, žiakov a študentov na Slovensku. Prvé výstupy z projektu by mali byť k dispozícii v roku 2025, kompletná správa v roku 2026. Na ich základe bude možné lepšie nastaviť nástroje podpory a pomoci pre deti a mladých ľudí v oblasti duševného zdravia.

Eurydice

Slovakia