Definícia cieľových skupín

Podľa správy Inštitútu vzdelávacej politiky v oblasti ranej starostlivosti a vzdelávania  boli za skupiny najviac ohrozené predčasným ukončením školskej dochádzky identifikované deti zo sociálne znevýhodneného prostredia a deti so zdravotným znevýhodnením.  Deti so znevýhodneným majú nižšiu zaškolenosť v materských školách, horšie výsledky v medzinárodných a domácich testovaniach, viac opakujú ročník a vo väčšej miere predčasne ukončujú školskú dochádzku.

Obe skupiny detí sú považované za deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami.

Katalóg podporných opatrení popisuje cieľovu skupinu žiakov v riziku školského neúspechu alebo predčasného ukončenia školskej dochádzky nasledovne: 

• žiak opakujúci ročník, 
• žiak s výrazne zhoršeným prospechom oproti minulému štvrťroku v konkrétnom vyučovacom predmete,  
• žiak so zvýšeným počtom vymeškaných neospravedlnených hodín oproti priemeru daného ročníka, 
• žiak so zvýšeným počtom vymeškaných ospravedlnených hodín oproti priemeru daného ročníka, 
• žiak, ktorý je dieťaťom z rodiny v hmotnej núdzi, 
• žiak, ktorý pochádza zo SZP, 
• žiak po návrate zo zahraničia, 
• žiak s odlišným materinským jazykom, 
• žiak so zdravotným znevýhodnením, 
• žiak so sklonom k samotárstvu, nezáujmu, apatii, úzkosti, 
• žiak s problémami v emocionálnej rovine (silné emócie, nepriateľské správanie sa voči spolužiakom, prudká zmena nálad), 
• žiak, ktorý môže byť sociálne vylučovaný, šikanovaný a pod., 
• žiak, ktorý neprejavuje záujem o školu, 
• žiak s dlhodobo nepriaznivým domácim prostredím, 
• žiak, ktorý sa ocitol v náhlej kritickej situácii v rodine, 
• iné...

Špecifické podporné opatrenia

Keďže obe skupiny identifikované ako skupiny žiakov čeliace riziku predčasnému odchodu zo školskej dochádzky sú školským zákonom zadefinované ako žiaci s špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, vzťahujú sa na nich opatrenia popísané v kapitole 12.1 Poskytovanie špeciálnej starostlivosti v hlavnom vzdelávacom prúde: Špecifické podporné opatrenia. 

Desegregácia

Školský zákon explicitne zakazuje segregáciu detí so sociálne znevýhodneného prostredia. Deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, ktoré nie sú deťmi so zdravotným znevýhodnením, sa zaraďujú do tried spolu s ostatnými deťmi. Do samostatnej triedy pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami nemožno zaradiť dieťa výlučne z dôvodu, že pochádza zo sociálne znevýhodneného prostredia.

Zaškolenosť detí v predprimárnom vzdelávaní.

Slovensko má v porovnaní s priemerom krajín EÚ nízku mieru zaškolenosti detí v predprimárnom vzdelávaní. Zaškolenosť je ešte nižšia v rámci ohrozených skupín detí, ktoré z kvalitného predprimárneho vzdelávania benefitujú najviac. Jednou z príčin sú aj nedostatočné kapacity materských škôl. Medzi miesta s najväčším obmedzením kapacít patria viaceré obce s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít.

V uplynulom období boli prijaté viaceré opatrenia na podporu zvýšenia zaškolenosti detí. Od roku 2021 bolo novelou školského zákona zavedené povinné predprimárne vzdelávanie pre deti vo veku 5 rokov. Rovnako bol zavedený právny nárok na prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie. Implementácia tejto reformy je postupná. Od školského roku 2024/2025 vznikne právny nárok na prijatie do materskej školy pre deti vo veku 4 rokov a od školského roku 2025/26 pre deti vo veku 3 rokov.

Rozšírenie kapacít materských škôl je podporované aj v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR formou výziev na zvýšenie kapacít materských škôl.

Systém poradenstva a prevencie

V roku 2023 prešiel transformáciou systém poradenstva a prevecie, tak aby boli služby a poradenstvo poskytované podľa potrieb dieťaťa, žiaka, rodiny a nie len podľa stanovenej diagnózy.

Poradenský systém funguje v navzájom prepojených stupňoch, ktoré reprezentuje preventívna a odborná činnosť poskytovaná triednym učiteľom, výchovným poradcom a multidisciplinárnym tímom priamo v škole až po odborné činnosti (diagnostika, reedukácia, rehabilitácia, preventívne programy a iné) poskytované v centrách poradenstva a prevencie a špecializovaných centrách poradenstva a prevencie. Všetky zložky poradenského systému navzájom kooperujú. 

Žiakom ohrozeným predčasných odchodom zo školskej dochádzky je tak poskytovaná podpora v zvyšovaní inkluzívnosti vzdelávacieho systému a v poskytovaní kariérneho poradenstva, či už priamo na školách alebo v poradenských centrách.

Za účelom identifikácie žiakom ohrozených predčasným odchodom zo vzdelávania ministerstvo školstva vydalo aplikačnú pomôcku Ako byť v škole úspešnejší. Tento metodický materiál obsahuje konkrétne kroky, ktoré pomôžu identifikovať žiakov ohrozených rizikom predčasného odchodu zo školskej dochádzky a nastaviť spoluprácu s poradňami, riaditeľmi, učiteľmi ako aj rodičmi a samotnými žiakmi. Manuál je súčasťou stratégie na minimalizovaniu opakovania ročníka.

Súčasťou zvyšovania inkluzívnosti vzdelávacieho systému je aj ponuka vzdelávania pedagogických a odborných zamestnancov v školách pre prácu s deťmi zo sociálne znevýhodneného prostredia a so zdravotným znevýhodnením.

V rámci Plánu obnovy ministerstvo školstva vyhlasuje výzvy na pridelenie finančných prostriedkov, ktoré budú využité k budovaniu inkluzívneho vzdelávania a podpore skupín žiakov ohrozených predčasným ukončení školskej dochádzky 

Cieľom výzvy "Pomocný vychovávateľ pre materské školy“  je podpora materských a špeciálnych materských škôl prostredníctvom zamestnania pomocného vychovávateľa ako nepedagogického zamestnanca na pomoc pri poskytovaní povinného predprimárneho vzdelávania deťom so zdravotným znevýhodnením a/alebo deťom zo sociálne znevýhodneného prostredia.

Cieľom výzvy „Spolu múdrejší“  je podpora pre tie základné školy, ktoré budú prostredníctvom kvalitného a dostupného doučovania svojich žiakov, vytvárať podmienky na zlepšovanie ich vedomostí a zručností v hodinách mimo vyučovania v stanovenom rozsahu.

Cieľom výzvy „Kompenzácia poplatku v školskom klube detí za žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia a v hmotnej núdzi“  je odstrániť hlavnú prekážku (poplatky) pri zapojení sa žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia do činnosti školského klubu detí.

Katalóg podporných opatrení

Katalóg podporných opatrení je podrobne popísaný súbor opatrení, ktoré buď škola sama alebo v súčinnosti s poradenským zariadením poskytuje na podporu detí v akomkoľvek riziku, vrátane rizika predčasného odchodu zo vzdelávania. Katalóg špecifikuje podporné opatrenia vo výchove a vzdelávaní poskytované školou alebo školským zariadením, ktoré sú potrebné na to, aby sa dieťa alebo žiak mohli plnohodnotne zapájať do výchovy a vzdelávania a rozvíjať svoje vedomosti, zručnosti a schopnosti. Jedný z podporných opatrení je aj Činnosť na podporu predchádzania ukončenia školskej dochádzky v nižšom ako poslednom ročníku základnej školy alebo strednej školy.

Debarierizácia

Ministerstvo školstva prostredníctvom výzvy pridelilo finančné prostriedky z prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti  na financovanie projektov na debarierizáciu svojich priestorov. Zámerom výzvy je zjednodušiť prístup k vzdelávaniu na stredných školách pre žiakov so zdravotným znevýhodnením. Neexistencia architektonických bariér by sa mala stať jedným zo základných predpokladov, aby si svoje štúdium na strednej škole a budúce uplatnenie mohli vyberať nie podľa miery debarierizácie konkrétnej školy, ale predovšetkým podľa svojich záujmov a cieľov.

Štipendium pre žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia

Finančná podpora pre žiakov zo sociálne znevýhodneného postredia sa poskytuje vo forme štipendia. Podrobnejšie inormácie sú dostupné v kapitole 3.1 Financovanie predškolského a školského vzdelávania: Sociálne štipendium. 

Druhošancové vzdelávanie 

Osoby bez ukončenej základnej školy môžu pokračovať vo vzdelávaní na dvojročných, prípadne trojročných učebných odboroch nižšieho stredného odborného vzdelania (F-odbory) alebo si môžu základnú školu dodatočne dokončiť v rámci vzdelávania na získanie nižšieho stredného vzdelania (tzv. kurzy druhošancového vzdelávania), ktoré organizujú základné alebo stredné odborné školy. Podrobnejšie informácie sú popísané v kapitole 8.4 Hlavné typy vzdelávania a odbornej prípravy: Vzdelávanie a odborná príprava uľahčujúce vstup alebo návrat na trh práce.

Logopedická starostlivosť

Všetkým deťom a žiakoch, ktorých zdravotné znevýhodnenie si to vyžaduje, môže byť poskytovaná aj logopedická starostlivosť – buď priamo v škole, alebo  v centre pedagogicko-psychologického poradenstva a prevencie alebo v centre špeciálno-pedagogického poradenstva poskytovaná školským logopédom.

V rámci svojho pôsobenia vykonáva školský logopéd diagnostické, terapeutické,  preventívne  a poradenské  činnosti  so  zameraním na narušené komunikačnej schopnosti.

Školský logopéd vedie o svojej odbornej činnosti záznamy, ktoré sú súčasťou dokumentácie centra. Vypracováva 

• správu z logopedickej diagnostiky pre potreby vzdelávania detí, 
• podklady k návrhom na určenie  foriem vzdelávania pre deti, 
• podklady na zabezpečenie optimálnych podmienok vzdelávania detí, 
• správy z priebehu terapie na účely vzdelávania a na iný odôvodnený účel v záujme dieťaťa, ak je to potrebné.    

Školský logopéd, ktorý je zamestnancom centra špecializovaného na poradenstvo pre deti s narušenou komunikačnou schopnosťou, poskytuje aj odborno-metodickú pomoc 

• odborným zamestnancom iných centier  špeciálno-pedagogického  poradenstva,
• školským  špeciálnym  pedagógom, 
• ďalším odborným zamestnanca škôl a školských zariadení vrátane pedagogických zamestnancov škôl,
• všeobecným lekárom pre deti a dorast,   
• odborným lekárom, 
• klinickým logopédom a 
• odborným zamestnancom zariadení, v ktorých  sa  deťom  poskytuje  sociálna starostlivosť.

Jazykový kurz – podporné opatrenie

Jazyková podpora má deťom/žiakom zabezpečiť rýchlejšie osvojenie si vyučovacieho jazyka školy a následne úspešnejšie absolvovanie výchovno-vzdelávacieho procesu. Podporné opatrenie je zacielené na osvojovanie si vyučovacieho jazyka školy 

• u detí/žiakov, ktorých materinský jazyk sa líši od vyučovacieho jazyka školy, ktorú navštevujú a 
• u detí/žiakov, ktorých znalosť vyučovacieho jazyka školy je nižšia ako veku primeraná znalosť vyučovacieho jazyka školy. 

Ministerstvo môže v rámci dohodovacieho konania so zriaďovateľom na jeho žiadosť upraviť objem pridelených normatívnych finančných prostriedkov na podporné opatrenie, ktorým je poskytovanie kurzu vyučovacieho jazyka školy alebo inej podpory pri osvojovaní si vyučovacieho jazyka školy.