Administrácia a riadenie na miestnej úrovni

Na miestnej úrovni štátnu správu na úseku školstva vykonávajú obce. Kompetencie obcí pri výkone štátnej správy v školstve sú ustanovené zákonom č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve.

Obec pri prenesenom výkone štátnej správy zriaďuje a zrušuje základné školy podľa siete.

Obec pri výkone samosprávy  zriaďuje všeobecne a zrušuje podľa siete

• základné umelecké školy,
• materské školy,
• školské kluby detí, ktoré sú súčasťou základnej školy,
• centrá voľného času,
• zariadenia školského stravovania pre žiakov základných škôl a pre deti materských škôl,
• jazykové školy pri základných školách,
• strediská služieb škole,
• školské internáty.

Obec vytvára podmienky na

• výchovu a vzdelávanie detí a žiakov najmä tým, že zriaďuje školy a školské zariadenia,
• plnenie povinného predprimárneho vzdelávania a podmienky na prijímanie detí na predprimárne vzdelávanie, ktoré majú právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie podľa osobitného predpisu, v materských školách, ktorých je zriaďovateľom,
• plnenie povinnej školskej dochádzky v základných školách, ktorých je zriaďovateľom,
• zabezpečenie výchovy a vzdelávania detí a žiakov so zdravotným znevýhodnením v školách a v školských zariadeniach, ktorých je zriaďovateľom,
• zabezpečenie výchovy a vzdelávania detí a žiakov s nadaním v školách a v školských zariadeniach, ktorých je zriaďovateľom.

Obec v oblasti výchovy a vzdelávania najmä

• kontroluje dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov  v oblasti výchovy a vzdelávania,
• kontroluje kvalitu podávaných jedál v školských jedálňach,
• vydáva organizačné pokyny pre riaditeľov, 
• poskytuje odbornú a poradenskú činnosť školám a školským zariadeniam,
• poskytuje právne poradenstvo riaditeľom,
• predkladá obecnej školskej rade na vyjadrenie:
  - informácie o pedagogicko-organizačnom a materiálnom zabezpečení výchovno-vzdelávacieho procesu škôl a školských zariadení,
  - návrh rozpisu finančných prostriedkov pre školy a školské zariadenia pridelených regionálnym úradom,
  - správu o výsledkoch hospodárenia škôl a školských zariadení,
  - správu o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach škôl a školských zariadení, ktorých je zriaďovateľom,
  - koncepciu investičného rozvoja škôl a školských zariadení,
  - návrhy na zriaďovanie alebo zrušovanie škôl a školských zariadení
   

Obec zostavuje plánu investícií a rozpisuje finančné prostriedky  poskytnuté ministerstvom prostredníctvom regionálnych úradov pre školy a školské zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti.

Administrácia a riadenie na inštitucionálnej úrovni

Školy a školské zariadenia

Základné a  stredné školy sú podľa zákona právnymi subjektmi, čo znamená, že sú zároveň aj zamestnávateľmi učiteľov a  ostatných zamestnancov škôl. Pri zamestnávaní učiteľov musia dodržiavať ustanovenia právnych predpisov určujúce kvalifikačné predpoklady na vykonávanie pedagogickej činnosti. Zodpovedajú za adekvátne využitie finančných prostriedkov, ktoré majú pridelené zo štátneho rozpočtu. Každá základná aj stredná škola uskutočňuje výchovu a  vzdelávanie podľa svojho školského vzdelávacieho programu. Za vypracovanie a  vydanie školského vzdelávacieho programu zodpovedá riaditeľ školy. Každý školský vzdelávací program musí byť vypracovaný v štruktúre ustanovenej školským zákonom.

Školu a školské zariadenie riadi a za jeho činnosť zodpovedá riaditeľ. Riaditeľ školy ustanovuje triednych učiteľov, školský podporný tím a vedúcich metodických útvarov alebo predmetových komisií. Zriaďuje svoje poradné orgány, ktorými sú pedagogická rada, poradný zbor, metodické útvary, predmetové komisie. V umeleckoremeselných, školách úžitkového výtvarníctva, stredných umeleckých školách, konzervatóriách a tanečných konzervatóriách zriaďuje umeleckú radu. Riaditeľ strednej školy umožňuje zriadenie a činnosť žiackej rady.

Pre podrobnejšie informácie o povinnostiach a kompetenciách riaditeľov škôl pozri kapitolu Riadiaci pracovníci pre materské školy a školské vzdelávanie a rannú starostlivosť.

Poradným orgánom riaditeľa školy v pedagogicko-organizačných otázkach je pedagogická rada. Jej členmi sú všetci učitelia školy.

Samosprávne orgány škôl a školských zariadení

Školskú samosprávu vykonávajú:

• rada školy alebo rada školského zariadenia,
• obecná školská rada,
• územná školská rada,
• školský parlament.

Rada školy, obecná školská rada a územná školská rada sú iniciatívne a poradné samosprávne orgány, ktoré vyjadrujú a presadzujú verejné záujmy a záujmy žiakov, rodičov, pedagogických zamestnancov a ostatných zamestnancov v oblasti výchovy a vzdelávania. Plnia funkciu verejnej kontroly, posudzujú a vyjadrujú sa k činnosti škôl, školských zariadení, orgánov miestnej štátnej správy, orgánov obcí a samosprávnych krajov z pohľadu školskej problematiky. 

Rada školy

• uskutočňuje výberové konanie na vymenovanie riaditeľa podľa,
• navrhuje na základe výberového konania kandidáta na vymenovanie do funkcie riaditeľa,
• predkladá návrh na odvolanie riaditeľa alebo sa vyjadruje k návrhu na odvolanie riaditeľa; návrh na odvolanie riaditeľa predkladá vždy s odôvodnením,
• vyjadruje sa ku koncepčným zámerom rozvoja školy alebo školského zariadenia, k návrhu na zrušenie školy a školského zariadenia.

Členmi rady školy alebo školského zariadenia sú zvyčajne  zvolení zástupcovia pedagogických zamestnancov, zvolený zástupca ostatných zamestnancov,  zvolení zástupcovia rodičov, ktorí nie sú zamestnancami školy alebo školského zariadenia a  delegovaní zástupcovia zriaďovateľa. Pri stredných školách je to aj zvolený zástupca žiakov a zástupca zamestnávateľov.

Obecná školská rada sa vyjadruje

• k činnosti zriaďovateľov základných škôl, základných umeleckých škôl a školských zariadení v oblasti vzdelávania zriadených na území obce,
• ku koncepcii rozvoja škôl a školských zariadení zriadených na území obce,
• k rozpisu finančných prostriedkov poskytnutých školám a školským zariadeniam zriadeným na území obce z prostriedkov štátneho rozpočtu a materiálno-technickým podmienkam na činnosť škôl a školských zariadení zriadených obcou,
• k personálnym, materiálnym a sociálnym podmienkam zamestnancov škôl a školských zariadení zriadených na území obce,
• k požiadavkám obce na skvalitnenie starostlivosti a výchovno-vzdelávacích služieb poskytovaných v školách alebo v školských zariadeniach a k spôsobu úhrady nákladov zvýšených z tohto dôvodu,
• k správe o výsledkoch výchovno-vzdelávacieho procesu na školách zriadených na území obce.

Členmi obecnej školskej rady sú  zvolení zástupcovia z riaditeľov, zvolení zástupcovia z rodičov, zvolení zástupcovia z predsedov rád škôl všetkých škôl a školských zariadení zriadených na území obce a dvaja delegovaní zástupcovia obce.

Územná školská rada sa vyjadruje

• k činnosti príslušného regionálneho úradu,
• k činnosti orgánov príslušného samosprávneho kraja na úseku školstva,
• ku koncepcii rozvoja škôl a školských zariadení v územnej pôsobnosti samosprávneho kraja,
  k rozpisu finančných prostriedkov poskytnutých školám a školským zariadeniam zriadeným na území samosprávneho kraja z prostriedkov štátneho rozpočtu a materiálnym podmienkam na činnosť škôl a školských zariadení zriadených samosprávnym krajom alebo regionálnym úradom,
• k personálnym a sociálnym podmienkam zamestnancov škôl a školských zariadení,
• k požiadavkám samosprávneho kraja na skvalitnenie starostlivosti a výchovno-vzdelávacích služieb poskytovaných v školách alebo v školských zariadeniach a k spôsobu úhrady nákladov zvýšených z tohto dôvodu,
• k návrhom na zavedenie študijných a učebných odborov a zameraní,
• k správe o výsledkoch výchovno-vzdelávacieho procesu v školách a v školských zariadeniach.

Členmi územnej školskej rady sú  zvolení zástupcovia z riaditeľov,  zvolení zástupcovia z rodičov a  zvolení zástupcovia z predsedov rád škôl a školských zariadení, ktorých zriaďovateľom je regionálny úrad alebo samosprávny kraj. Členmi územnej školskej rady je aj delegovaný zástupca samosprávneho kraja a delegovaný zástupca regionálneho úradu.

Školský parlament

Školský parlament reprezentuje žiakov základnej školy alebo strednej školy a zastupuje ich záujmy vo vzťahu k riaditeľovi, vedúcim pedagogickým zamestnancom alebo vedúcim odborným zamestnancom a navonok.

Školský parlament

• sa vyjadruje k podstatným otázkam, návrhom a opatreniam školy v oblasti výchovy a vzdelávania,
• sa podieľa na tvorbe a zabezpečení dodržiavania školského poriadku,
• zastupuje žiakov vo vzťahu k riaditeľovi a vedeniu školy a predkladá im svoje stanoviská a návrhy,
• volí zástupcu žiakov do rady školy, ak ide o strednú školu,
• spolupracuje s obecným mládežníckym parlamentom a radou seniorov, ak sú v obci zriadené,
  odporúča obecnému mládežníckemu parlamentu svojich členov, ktorí môžu zastupovať školu v obecnom mládežníckom parlamente, ak je v obci zriadený,
• prostredníctvom obecného mládežníckeho parlamentu spolupracuje s ďalšími školskými parlamentmi,
• podporuje rozvoj žiakov podieľaním sa na príprave neformálnych aktivít a podujatí.

Vysoké školy

Vysoké školy sú právnické osoby. Všetky vysoké školy sú samosprávne, autonómne inštitúcie, ktoré o svojej organizácii a činnosti  rozhodujú v rozsahu ustanovenom Zákonom č. 131/2002 Z.z. o vysokých školách.

Do samosprávnej pôsobnosti verejnej vysokej školy patrí

• vnútorná organizácia,
• určovanie počtu prijímaných uchádzačov o štúdium, určovanie podmienok prijatia na štúdium a rozhodovanie v prijímacom konaní,
• utváranie a uskutočňovanie študijných programov,
• organizácia štúdia,
• rozhodovanie vo veciach týkajúcich sa akademických práv a povinností študentov,
• určovanie zamerania a organizovanie výskumnej, vývojovej alebo umeleckej a ďalšej tvorivej činnosti,
• uzatváranie, zmeny a zrušovanie pracovnoprávnych vzťahov a určovanie počtu a štruktúry pracovných miest na vysokej škole,
• udeľovanie vedecko-pedagogického titulu alebo umelecko-pedagogického titulu „docent" a „profesor",
• spolupráca s inými vysokými školami, inými právnickými osobami a fyzickými osobami, a to aj so zahraničnými,
• voľba členov orgánov akademickej samosprávy verejnej vysokej školy,
• hospodárenie verejnej vysokej školy a nakladanie s jej majetkom v súlade s týmto zákonom,
• určovanie výšky príspevku študentov na úhradu časti nákladov na štúdium a poplatkov spojených so štúdiom podľa, ak zákon o vysokých školách nestanovuje inak.

Základom akademickej samosprávy verejnej vysokej školy je akademická obec verejnej vysokej školy, ktorá volí a odvoláva členov akademického senátu verejnej vysokej školy.

Podrobnosti o organizácii a činnosti verejnej vysokej školy, ako aj postavenie členov akademickej obce upravujú jej vnútorné predpisy.

Ak sa vysoká škola člení na fakulty, vykonávajú fakulty samosprávnu pôsobnosť verejnej vysokej školy v rozsahu určenom štatútom verejnej vysokej školy.

Orgánmi akademickej samosprávy verejnej vysokej školy sú:

• akademický senát verejnej vysokej školy,
• rektor,
• vedecká rada, umelecká rada alebo vedecká a umelecká rada a
• disciplinárna komisia verejnej vysokej školy pre študentov.

Ďalšími orgánmi verejnej vysokej školy sú kvestor a správna rada verejnej vysokej školy.

Štatutárnym orgánom verejnej vysokej školy je rektor. Riadi ju, koná v jej mene a zastupuje ju navonok. Za svoju činnosť zodpovedá akademickému senátu verejnej vysokej školy a vo veciach vymedzených zákonom zodpovedá aj ministrovi. Predstaviteľom fakulty je dekan. Riadi ju a koná vo veciach fakulty. Za svoju činnosť zodpovedá akademickému senátu fakulty a za vymedzené oblasti činnosti rektorovi. 

Pre viac informácií pozri kapitolu Riadiaci pracovníci vo vysokoškolskom vzdelávaní.