Depuis plusieurs années, les autorités politiques ont mis en place des politiques croisées - Emploi, Formation et Enseignement qualifiant - sur le territoire de la Belgique francophone, visant à harmoniser l’offre de formation et d’enseignement avec les besoins socio-économiques, en particulier au travers des initiatives suivantes :

• Des groupes de travail et des réunions communes des gouvernements de la Communauté, de la Région wallonne, de Bruxelles-Capitale et de la Commission communautaire française (Cocof), sont organisés dans les matières emploi, formation et enseignement. Des structures sont progressivement mises en place qui concrétisent cette volonté de synergie. Ainsi les centres de compétences en Wallonie et les centres de technologies avancées (CTA) en Communauté française sont accessibles tant aux élèves du qualifiant qu’aux adultes en formation. À Bruxelles, les Pôles Formation Emploi ont été créés dans quatre secteurs spécifiques (construction, industrie, numérique et logistique) dans l’objectif de rassembler et de mutualiser les ressources des acteurs de l’emploi, de la formation professionnelle et des secteurs concernés ;
• Dans le cadre d’un renforcement des liens entre le monde de l’entreprise et les structures de formation et d’enseignement qualifiant, en ce compris l’enseignement pour adultes, un « Service francophone des métiers et des qualifications » (SFMQ) a été créé (décret 30/04/2009), qui produit des « Profils Métiers » et des « Profils Formations » associés, cadres de référence légaux, pour une synergie entre métiers et qualifications. Concrètement, la finalité de la démarche est que les acteurs socio-économiques, à commencer par les interlocuteurs sociaux, puissent faire état de la réalité du monde de l’entreprise, de ses évolutions, de ses attentes en matière de compétences et qualifications et in fine, que celles-ci soient prises en compte dans l’élaboration des programmes scolaires ou de formation de façon à faciliter l’accès des jeunes à l’emploi ;
• Un accord de coopération entre la Région wallonne, la Cocof et la Communauté française a créé une Conférence Interministérielle sur l’alphabétisation des adultes (« CIM alpha ») rassemblant les Ministres compétentes pour les cinq dispositifs publics qui soutiennent les actions d’alphabétisation. Cet accord instaure également un comité de pilotage permanent de l’alphabétisation des adultes qui rassemble les administrations concernées et des représentants du monde associatif afin de proposer à la CIM des pistes d’articulation et de coordination des politiques d’alphabétisation dans différents secteurs ;
• Un Consortium de validation des compétences a été mis en place qui rassemble des représentants de cinq institutions publiques de formation professionnelle continue, l’une de la compétence de la Communauté française (l'enseignement pour adultes), et les autres des Régions (le Forem, Bruxelles Formation, l’IFAPME et le sfpme) ;
• Une agence qualité pour la formation professionnelle et la validation de compétences a été mise en place au sein de Formaform. La qualité des systèmes de formation des adultes et de validation des compétences est cruciale pour assurer l’adéquation des compétences des individus aux besoins du marché du travail, pour garantir la reconnaissance, la mise à jour ou la montée en compétences des individus, pour asseoir la crédibilité du système de formation, en particulier lorsque les acquis d’apprentissage visés par la formation font l’objet d’une certification. Instituée au sein de Formaform et opérationnelle jusque fin 2025, le positionnement, les missions et le champ d’actions de celle-ci font actuellement l’objet de travaux dans le cadre de la réforme systémique.

Les axes de la politique belge francophone d’éducation et de formation tout au long de la vie sont notamment présentés dans les déclarations faites par les différents gouvernements concernés lors de leur entrée en fonction.

Lors de la législature 2019-2024, un état des lieux et des scénarios de réforme pour l’alternance, l’enseignement qualifiant, l’enseignement pour adulte et la formation professionnelle ont été réalisés à l’initiative des gouvernements francophones. Les Déclaration de Politique Communautaire (DPC) et Déclaration de Politique Régionale wallonne (DPR) 2024-2029 contiennent un chapitre commun « Régions, Fédération, travailleurs et employeurs unis pour l’emploi et la formation », faisant du renforcement de la qualité de notre formation professionnelle et de notre enseignement qualifiant un sujet prioritaire.

En septembre 2024 puis juin 2025, le Gouvernement conjoint Région wallonne et Fédération Wallonie Bruxelles a adopté une note d’orientation relative à la Réforme systémique de l’Enseignement qualifiant, de l’Enseignement pour Adultes et de la Formation professionnelle.

La note d’orientation relative à la Réforme systémique vise à :

• Réaffirmer et détailler les choix posés et objectifs fixés dans les DPR et DPC ainsi qu’à les structurer en 13 domaines de travail potentiels, afin de donner la structure et les principales orientations de la Réforme à venir ;
• Proposer aux Gouvernements une méthode d’opérationnalisation ;
• Indiquer les premières priorités pour la législature.

Les 13 chantiers de la note sont les suivants :

1. Orientation vers les formations et l’enseignement qualifiants ainsi que la promotion et l’information sur les métiers ;
2. Pertinence et efficience de l’offre d’enseignement et de formation qualifiants – à jour par rapport aux réalités des métiers ;
3. Collaboration enseignement/monde du travail et accompagnement vers l’emploi ;
4. Offre d’enseignement et de formation qualifiants de qualité pour tous, certifications et fluidité des apprentissages ;
5. Lutte contre le décrochage scolaire ;
6. Exploitation du potentiel de données ;
7. Infrastructures et équipements de qualité ;
8. Développement de l’alternance pour jeunes ;
9. Développement de l’alternance pour adultes ;
10. Participation à la formation professionnelle ;
11. Prise en charge des publics éloignés de l’emploi ;
12. Financement ;
13. Organisation de l’écosystème.

De manière transversale, l’ensemble de ces domaines vise à améliorer la collaboration intra-francophone en matière de politiques croisées et à simplifier l’écosystème en envisageant de regrouper les instances transversales de coordination, de régulation et de pilotage au sein de d’une coupole commune enseignement – formation en partant de l’Office Francophone de la Formation en Alternance en la faisant évoluer en Coupole commune.

La DPR et cette Réforme systémique s'inscrivent dans un contexte européen plus large, tel que défini par la Déclaration de Herning. Des connexions entre les objectifs et actions de la DPR et, plus concrètement de la Réforme systémique, doivent s’établir avec les principes directeurs de la Déclaration de Herning, afin de garantir une cohérence et des synergies optimales et démontrer tous les efforts de la Région wallonne à s’aligner avec les objectifs européens pour une formation professionnelle attractive, inclusive et compétitive.

En Wallonie, la DPR 2024-2029 prévoit également de renforcer les politiques d’emploi, de formation et d’orientation, en mettant l’accent sur une activation plus rapide et personnalisée des chercheurs d’emploi, notamment en lien avec les métiers en pénurie et les secteurs d’avenir. Elle entend améliorer l’accès à l’enseignement supérieur et à la formation tout au long de la vie, développer les filières en alternance et intensifier la coopération avec les entreprises pour adapter l’offre de formation aux besoins réels du marché.

La DPR prévoit aussi de consolider les dispositifs de certification et de validation des compétences, afin de garantir une meilleure reconnaissance des parcours professionnels et de faciliter la mobilité des travailleurs. Elle insiste en outre sur la simplification du paysage institutionnel de l’emploi et de la formation, afin de rendre les dispositifs plus lisibles et efficaces pour les citoyens. Enfin, elle intègre pleinement les enjeux de transition numérique et écologique, en veillant à ce que les parcours de formation et d’orientation préparent les travailleurs aux mutations technologiques et aux impératifs de durabilité.