Educația adulților, conform Regulamentului privind educația adulților, poate fi organizată într-un cadru formal, nonformal sau informal.

Educația nonformală  

Învățarea pe tot parcursul vieții în contextul educației nonformale este învățarea integrată în cadrul unor activități planificate, cu obiective de învățare care nu urmează în mod explicit un curriculum.

Educația nonformală reprezintă o formă complementară, o alternativă și/sau o completare a educației formale în cadrul procesului de învățare pe tot parcursul vieții. Este o activitate voluntară de învățare, care nu conduce în mod automat la certificarea competențelor dobândite, dar poate fi evaluată pentru recunoașterea și validarea competențelor, în vederea accelerării progresului educațional și/sau profesional.

Educația informală  

Învățarea pe tot parcursul vieții în contextul educației informale reprezintă o formă de învățare desfășurată în afara sistemului de învățământ formal, este rezultatul unor activități zilnice legate de muncă, de mediul familial, de timpul liber etc., nu este organizată sau structurată din punctul de vedere al obiectivelor, al duratei ori al sprijinului pentru învățare şi nu este supusă  reglementării.

De regulă, educația informală nu este certificată, dar poate fi evaluată pentru recunoașterea și validarea competențelor, în vederea accelerării progresului educațional și/sau profesional.

Certificarea competențelor dobândite în contexte de educație nonformală și informală poate fi făcută de structuri abilitate în acest sens, în baza unui regulament aprobat de către Ministerul Educației și Cercetării.

Educația formală 

Învățarea pe tot parcursul vieții în contextul educației formale reprezintă un proces instituționalizat structurat și bazat pe o proiectare curriculară explicită.

Programele de formare profesională a adulților în contextul educației formale sunt organizate în instituții/organizații publice ori private care sunt supuse evaluării externe în vederea autorizării/acreditării și sunt abilitate pentru această activitate în conformitate cu legislația națională.

Formarea profesională inițială și continuă a adulților, în context de educație formală, se organizează în mod distinct pe niveluri ale Cadrului Național al Calificărilor și ocupații/meserii/specialități. La organizarea programelor de formare profesională se va ține cont de nevoile angajatorilor, de competențele generale ale adulților, de cerințele înaintate pentru funcțiile pe care aceștia le exercită și de posibilitățile lor de promovare sau de încadrare în muncă. 

Formarea profesională se realizează prin programe de perfecționare, recalificare, specializare și prin programe de calificare parțială (microcalificare), cu durată cuantificată în credite de studii, elaborate de către prestatorii de formare profesională a adulților. 

Programele se coordonează cu ministerele de resort și Ministerul Educației și Cercetării, în baza rezultatelor evaluării externe realizate de către Agenția Națională de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare sau de către alte agenții de evaluare a calității înscrise în Registrul European pentru Asigurarea Calității. 

Educația adulților se va finanța din mijloace ale bugetului de stat, mijloace achitate de persoane fizice și juridice, din mijloace ale asociațiilor profesionale și ale patronatelor, din sponsorizări, donații, taxe pentru studii, contribuții personale, fonduri externe (proiecte) și din alte surse legale. 

Programele de educație a adulților care răspund unor nevoi speciale de dezvoltare locală, constituie responsabilitatea autorităților administrației publice locale de nivelul întâi și doi și pot fi finanțate din bugetele locale.

Prevederi pentru îmbunătățirea dobândirii competențelor de bază

În Republica Moldova, pentru adulții care au împlinit vârsta de 20 de ani, poate fi organizat Învățământul liceal cu frecvență redusă. Modul de organizare și funcționare a instituțiilor liceale este prezentat în Regulamentul-tip de organizare și funcționare a instituțiilor de învățământ primar și secundar, ciclul I și II.

Învățământul se organizează în instituții de învăţământ general (licee) cu program instructiv seral (în limita locurilor disponibile). La astfel de instituții sunt admiși elevii / absolvenții învățământului profesional tehnic secundar şi gimnazial, care sunt angajați în câmpul muncii. Durata studiilor este de 4 ani (clasa X-XIII). Învățământul liceal cu frecvență redusă este gratuit.

Conform Instrucțiunii cu privire la personalizarea automatizată, eliberarea, evidența și păstrarea actelor de studii în învățământul general din Republica Moldova, elevii care finalizează cu succes ciclul de învățământ liceal primesc Diploma de Bacalaureat. Diploma este emisă în limba română, gratuit, de către liceul unde elevul a studiat, pe formulare elaborate și aprobate de Ministerul Educației și Cercetării al Republicii Moldova.

Nivelul de referință a diplomei de bacalaureat obținută este: 

• Cadrul Național al Calificărilor (CNC) – nivelul 4.1

• Cadrul European al Calificărilor (EQF) nivelul 4. 

• Clasificarea internațională standard a educației (ISCED 2011) - nivelul 3.

La începutul anului de studii 2023/24, în Republica Moldova activau 2 școli serale. În învățământul seral erau înscriși în total 950 de elevi. 

În anul 2023 Guvernul Republicii Moldova a aprobat Programul național privind învățarea limbii române de către minoritățile naționale, inclusiv populația adultă, pentru anii 2023-2025. Programul este destinat adulților care vor să își perfecționeze cunoștințele sau să studieze limba română de la zero. Cursurile sunt gratuite, cheltuielile fiind acoperite din bugetul de stat. Cursurile sunt organizate atât cu prezență fizică, cât și online, în perioada martie-decembrie. Durata unui curs este de 60-120 de ore, în dependență de nivelul de competență lingvistică solicitat de participant.

La final, participanții primesc certificate cu indicarea nivelului de competență lingvistică de cunoaștere a limbii române, în conformitate cu prevederile Cadrului European Comun de Referință pentru Limbi.

În anul 2023, în cadrul Programul național de studiere a limbii române au fost înscrise 6550 de persoane. În anul 2024 numărul de persoane înregistrate a crescut până la 12000.

Prevederi pentru obținerea unei calificări recunoscute în timpul vârstei adulte

Formarea profesională a adulților în contextul educației formale se realizează în mod distinct pe niveluri de calificare, în conformitate cu prevederile Cadrului Național al Calificărilor (CNC), după cum urmează:

• Nivelul 1 CNC (ISCED 1) și nivelul 2 CNC (ISCED 2) – prin programe de formare profesională a adulților în baza certificatului de studii gimnaziale; acces la program au și persoanele care nu au absolvit învățământul gimnazial (9 clase), dar au atins vârsta de 16 ani, cu durata de 90-900 de ore/3-30 de credite de studii.

• Nivelul 3 CNC (ISCED 3):  

  • programe de formare profesională a adulților/perfecționare în baza certificatului de calificare/actului de studii echivalent, cu durata de 90-900 de ore/3-30 de credite de studii ECTS;

  • programe de recalificare profesională conexe meseriei formării profesionale inițiale absolvite în baza certificatului de calificare/actului de studii echivalent, cu durata de 300-900 de ore/10-30 de credite de studii ECTS;

  • programe de calificare parțială (microcalificare) în baza certificatului de studii gimnaziale/certificatului de studii liceale/certificatului de calificare/actului de studii echivalent. Acces la acest program au și persoanele care nu au absolvit învățământul gimnazial (9 clase), dar au atins vârsta de 16 ani, cu durata de 150-900 de ore/5-30 de credite de studii ECTS.

• Nivelul 4 CNC (ISCED 4), prin:   

  • programe de perfecționare/specializare în baza diplomei de studii profesionale/actului de studii echivalent, cu durata de 150-900 de ore/5-30 de credite de studii ECTS;

  • programe de recalificare profesională conexe meseriei/specialității formării profesionale inițiale absolvite în baza diplomei de studii profesionale/actului de studii echivalent, cu durata de 900-1800 de ore/30-60 de credite de studii ECTS;

  • programe de calificare parțială (microcalificare) în baza certificatului de studii liceale/diplomei de studii profesionale/actului de studii echivalent, cu durata de 150-1800 de ore/5-60 de credite de studii ECTS.

• Nivelul 5 CNC (ISCED 5), prin: 

  • programe de perfecționare/specializare în baza diplomei de studii profesionale/actului de studii echivalent, cu durata de 150-900 de ore/5-30 de credite de studii ECTS;

  • programe de recalificare profesională conexe meseriei/specialității formării profesionale inițiale absolvite în baza diplomei de studii profesionale/actului de studii echivalent, cu durata de 900-1800 de ore/30-60 de credite de studii ECTS;

  • programe de calificare parțială (microcalificare) în baza diplomei de studii profesionale/actului de studii echivalent, cu durata de 150-1800 de ore/5-60 de credite de studii ECTS.

• Nivelul 6 CNC (ISCED 6), prin: 

  • programe de perfecționare/specializare în baza diplomei de studii superioare de licență/actului de studii echivalent, cu durata de 150-900 ore/5-30 de credite de studii ECTS;

  • programe de recalificare profesională conexe specialității formării profesionale inițiale absolvite în baza diplomei de studii superioare de licență/actului de studii echivalent, cu durata de 1800-3600 de ore/60-120 de credite de studii ECTS;

  • programe de calificare parțială (microcalificare) în baza diplomei de studii superioare de licență/actului de studii echivalent, cu durata de 150-1800 de ore/5-60 de credite de studii ECTS;

• Nivelul 7 CNC (ISCED 7), prin:  

  • programe de calificare parțială (microcalificare) în baza diplomei de studii superioare de licență/actului de studii echivalent, cu durata de 150-1800 de ore/5-60 de credite de studii ECTS.

Durata programelor de formare profesională a adulților în contextul educației formale se cuantifică în credite de studii ECTS, după cum urmează:

• un credit de studii reprezintă 30 de ore academice și include orele de contact direct (ore în sala de curs) cu cadrul didactic/formatorul și ore de studiu individual/activități practice realizate de beneficiar;

• raportul contact direct – lucru individual/activități practice poate fi 1:1; 1:2; 1:3, în funcție de specificul programului de formare profesională și de forma de învățământ;

• creditele de studii sunt valori numerice întregi care se alocă fiecărei unități de curs/modul/activități distincte din planul de învățământ și nu sunt divizibile;

• creditele de studii măsoară cantitatea de muncă solicitată beneficiarului, timpul necesar realizării tuturor activităților din programul de formare profesională;

• creditele de studii nu măsoară importanța, gradul de dificultate sau gradul de aprofundare/detaliere al unității de curs/modulului;

• creditele de studii nu măsoară munca personalului didactic;

• cu normele metodologice aprobate de Ministerul Educației și Cercetării.

Prestatorii de formare profesională a adulților eliberează:

• certificate de competență profesională cu specificarea competenței/competențelor profesionale la programele de formare profesională a adulților (nivelurile 1 - 2 CNC);

• certificate de competență profesională (microcertificate) la programele de calificare parțială (microcalificare) (nivelurile 3 - 7 CNC);

• certificate de perfecționare (nivelurile 3 - 6 CNC);

• certificate de specializare (nivelurile  4 - 6 CNC);

• certificate de recalificare la programele de recalificare profesională (nivelurile 3 - 6 CNC).

Programele de formare profesională a adulților în contextul educației formale care finalizează cu eliberarea actelor personalizate de Centrul Tehnologiilor Informaționale și Comunicaționale în Educație, conform modelului aprobat de către Ministerul Educației și Cercetării, se elaborează de către prestatorii de formare profesională a adulților, se  coordonează cu ministerele de resort, se depun pentru autorizare provizorie/acreditare și, ulterior, se coordonează cu Ministerul Educației și Cercetării, în baza rezultatelor evaluării externe realizate de către Agenția Națională de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare sau de către alte agenții de evaluare a calității înscrise în Registrul European pentru Asigurarea Calității, în conformitate cu normele metodologice aprobate de către Ministerul Educației și Cercetării.

Structura, procedura de elaborare, evaluare și certificare a competențelor dezvoltate prin programe de educație a adulților, sunt stabilite de Metodologia de elaborare a programelor de educație a adulților în cadrul învăţării pe tot parcursul vieții aprobată de Ministerul Educației și Cercetării al Republicii Moldova. 

Prevederile care vizează tranziția către piața muncii

În Republica Moldova, tranziția șomerilor în căutarea unui loc de muncă pe piața muncii este susținută prin diferite prevederi de educație și formare, așa cum se precizează în Legea cu privire la promovarea ocupării forței de muncă și asigurarea de șomaj. Mecanismele cheie asigură accesul persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă la formare și educație pentru a-și spori capacitatea de angajare. Sunt disponibile programe finanțate din fonduri publice și există o colaborare puternică între autoritățile publice și organizațiile private care pot deveni furnizori acreditați prin procese de licitație.

Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) este principalul furnizor public care se concentrează pe formarea șomerilor în căutarea unui loc de muncă. În plus, centrele private de formare pot participa și la furnizarea de programe de formare prin licitații aprobate de guvern. Formarea este adesea adaptată nevoilor pieței muncii, concentrându-se pe dezvoltarea competențelor în sectoare cu potențial ridicat de angajare.

Șomerii în căutarea unui loc de muncă au dreptul legal de a participa la programe de educație și formare subvenționate public, păstrând în același timp indemnizația de șomaj, cu condiția să îndeplinească condițiile stabilite de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă. Participarea nu este obligatorie; cu toate acestea, continuarea eligibilității pentru prestațiile de șomaj poate depinde de participarea la anumite programe de formare, în special, dacă abilitățile unui solicitant de locuri de muncă sunt considerate învechite sau insuficiente pentru cerințele actuale de pe piața muncii.

Programele la scară largă sunt concepute special pentru șomeri în căutarea unui loc de muncă. O astfel de inițiativă sunt Programele de facilitare a ocupării forței de muncă, implementate de ANOFM. Printre acestea se numără: 

Programe de prevenire a șomajului;

programe teritoriale de susținere a ocupării forței de muncă;

- programe de facilitare a integrării în câmpul muncii a migranților, a minorităților naționale;

- programe de facilitare a ocupării șomerilor care necesită suport suplimentar pe piața muncii, și anume a:

• tinerilor cu vârsta cuprinsă între 16 și 24 de ani: din familii defavorizate, orfani, rămași fără îngrijirea părinților, aflați sub tutelă sau curatelă;

• persoanelor care nu dețin o profesie/meserie;

• persoanelor cu dizabilități;

• șomerilor de lungă durată;

• persoanelor cu vârstă de 50 de ani și peste;

• persoanelor eliberate din locurile de detenție;

• victimelor traficului de ființe umane, după reabilitarea psihologică și socială;

• persoanelor care se luptă cu consumul de substanțe stupefiante ori psihotrope, după reabilitarea socială și psihologică;

• victimelor violenței în familie.

  Furnizarea de educație liberală (populară) adulților

  Educația liberală a adulților subvenționată public nu este disponibilă la nivel național în Republica Moldova.

  Alte tipuri de programe subvenționate public pentru adulții care învață

  Niciun alt tip de programe subvenționate public nu este disponibil.