Conceptul Cadrului Național al Calificărilor (CNC) pentru învățământul superior a fost adoptat și implementat în 2010, în contextul aderării Republicii Moldova la Procesul de la Bologna. Ulterior, în 2014, prin Codul Educației, acesta a fost extins la sectorul VET.
Temeiul legal pentru dezvoltarea și implementarea CNC în Republica Moldova include legi care reglementează conceptul de CNC la nivelurile de educație și formare profesională și învățământ superior.
Pentru implementarea CNC conform cadrului legal, Guvernul a aprobat următoarele acte normative:
- Hotărârea Guvernului nr. 1016/2017 cu privire la Cadrul Național al Calificărilor - abrogată,
- Hotărârea Guvernului nr. 1199/2018 cu privire la Registrul național al calificărilor
- Hotărârea Guvernului nr. 201/2018 cu privire la organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare
- Hotărârea Guvernului nr. 616/2016 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare externă a calității
- Hotărârea Guvernului nr. 863/2014 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a standardelor ocupaționale - abrogată,
- Hotărârea Guvernului nr. 425/2015 cu privire la Nomenclatorul domeniilor de formare profesională și al meseriilor/profesiilor
- Hotărârea Guvernului nr. 853/2015 cu privire la aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesională, al specialităților şi calificărilor pentru învățământul profesional tehnic postsecundar şi postsecundar nonterțiar
- Hotărârea Guvernului nr. 482/2017 cu privire la aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesională şi al specialităților în învățământul superior - abrogată.
În anul 2023 a fost a aprobat un nou Cadru Național al Calificărilor. Documentul este racordat la standardele europene în domeniu și are scopul să faciliteze învățarea pe tot parcursul vieții și să asigure mobilitatea academică și profesională.
CNC este parte componentă a Sistemului Național de Calificări. Implementarea operațională a CNC este realizată în baza următoarelor elemente structurale:
-
CNC – structură pe niveluri, cu rezultate ale învățării de referință și sectoriale relevante fiecărui nivel;
-
cadru tehnic și instrumente adresate persoanelor: credite de studii și mecanisme de acumulare și transfer, Registrul Național al Calificărilor (în continuare – RNC), Registrul actelor de studii, puncte naționale de informare și coordonare în cadrul rețelelor europene și internaționale cu referire la calificări și recunoașterea acestora, precum și mecanismul de alertă privind calificările false sau interzicerea exercitării unei profesii/ocupații;
-
proceduri, principii comune, ghiduri, linii directoare privind asigurarea calității, validarea, recunoașterea și certificarea calificărilor/competențelor dobândite în diferite contexte, transpunerea competențelor în rezultate ale învățării, oferirea de servicii de ghidare și consiliere privind calificările, certificarea competențelor-cheie (transversale).
CNC este structurat ierarhic pe opt niveluri de calificare și cuprinde toate tipurile de calificări care pot fi dobândite în sistemul formal de educație și formare profesională și prin recunoașterea rezultatelor învățării dobândite în contexte nonformale și informale, din perspectiva învățării pe tot parcursul vieții.
Calificările CNC sunt structurate pe axe: verticală și orizontală. Pe axa verticală, calificările se clasifică ierarhic pe niveluri, iar axa orizontală constituie bază pentru clasificarea calificărilor pe tipuri.
Cadrul Național al Calificărilor se elaborează și se implementează de Ministerul Educației și Cercetării, în colaborare cu autoritățile administrației publice centrale, instituțiile de învățământ, agenții economici, alți parteneri sociali, și se aprobă de Guvern.
Descriptorii de definire a nivelului Cadrului Național al Calificărilor, rezultatele învățării relevante calificărilor nivelului respectiv al Cadrului Național al Calificărilor reprezintă elementele-cheie utilizate la relaționarea, recunoașterea, evaluarea și certificarea calificărilor de toate tipurile. Procedurile privind evaluarea, recunoașterea, validarea și certificarea calificărilor acordate în sistemul educațional național sau în străinătate se elaborează și se aprobă de Ministerul Educației și Cercetării.
Dezvoltarea Cadrului Național al Calificărilor, inclusiv a cadrelor de calificări sectoriale, cuprinde elaborarea de noi calificări, actualizarea celor existente; verificarea relevanței standardelor de calificare pentru piața forței de muncă, validarea acestora; transpunerea standardelor de calificare în programe de educație și formare în condițiile stabilite de Ministerul Educației și Cercetării și autoritățile administrației publice centrale responsabile pentru profesiile reglementate/sectoriale.
Înregistrarea, actualizarea, arhivarea, identificarea și consultarea calificărilor se realizează în cadrul Sistemului informațional automatizat „Registrul național al calificărilor”, care reprezintă sursa oficială de informare privind calificările naționale de toate nivelurile și formele de învățământ acreditate sau autorizate pentru funcționare provizorie și furnizorii legal autorizați. Înscrierea calificărilor în Registrul național al calificărilor se efectuează conform procedurilor elaborate și aprobate de Ministerul Educației și Cercetării.
Proiectarea, implementarea și întreținerea Registrului național al calificărilor, elaborarea raportului de referire a Cadrului Național al Calificărilor la Cadrul European al Calificărilor sau la alte cadre de calificări regionale și internaționale se realizează de Ministerul Educației și Cercetării, conform cadrului normativ aprobat de Guvern.