Skip to main content
European Commission logo

Eurydice

EACEA National Policies Platform:Eurydice
Reformok és szakpolitikai fejlemények a köznevelésben
Hungary

Hungary

14.Folyamatban lévő reformok és szakpolitikai fejlemények

14.2Reformok és szakpolitikai fejlemények a köznevelésben

Last update: 2 April 2025

2025

Újabb pedagógus béremelés

A kormány rendelete (https://njt.hu/jogszabaly/2024-453-20-22) alapján 2025. január 1-jétől átlagosan 21,2 százalékkal emelkedik a pedagógusok fizetése. A kormány korábbi vállalása alapján a tanárok átlagbérének 2025-ben a diplomás átlagbér 80 százalékát kell elérnie. A béremeléshez a kormány a 2024. évihez képest 21,2 százalékkal magasabb bértömeget biztosít, amit további részletszabályok alapján differenciál a munkáltató. Ez alapján az egyes pedagógusok 2024. december 1-jei alap illetményét, munkabérét Pedagógus I. fokozat esetén legalább 21,4%-kal, Pedagógus II. fokozat esetén legalább 19,0%-kal, Mesterpedagógus fokozat esetén legalább 13,8%-kal, Kutatótanár fokozat esetén legalább 12%-kal kell megemelni.

A pedagógus továbbképzés megújítása

A kormány új rendeletével (https://njt.hu/jogszabaly/2024-419-20-22.0#SZ1@BE2) 2025-től kezdődően átalakította, korszerűsítette a pedagógusok folyamatos szakmai fejlődését biztosító továbbképzési rendszert. Ennek értelmében a pedagógusoknak öt év alatt 120 kreditet kell teljesíteniük, ezen belül legalább 60 kreditet tartalmi megújító képzések keretében, további legfeljebb 60 kreditet pedig választható képzések keretében. A több szakos tanári szakképzettséggel rendelkező pedagógusok a krediteket az oktatott szakjaik között arányosan megosztva teljesítik, a gyógypedagógusok, konduktorok, fejlesztő pedagógusok, óvoda- és iskolapszichológusok kizárólag választható továbbképzéssel teljesítik.

A képzések szervezését a tartalmi megújító képzések esetén a Nemzeti Közszolgálati Egyetem, a választható képzések esetén az Oktatási Hivatal, a hitéleti képzések esetén a bevett egyház látja el. A tartalmi megújító és válaszható képzések körében olyan pedagógus továbbképzési program szervezhető, amely a Nemzeti Alaptantervhez és annak nevelési céljaihoz (https://njt.hu/jogszabaly/2012-110-20-22), illetve az érettségi vizsgakövetelményekhez (https://njt.hu/jogszabaly/1997-100-20-22) illeszkedik.

2024

Pedagógusok célzott felkészítése a tartalomszabályozókról

Egy miniszteri rendelet (https://njt.hu/jogszabaly/2024-40-20-0A.0#CI) nyomán a pedagógusoknak 2024. szeptember 1. és 2025. január 31. között a folyamatos szakmai továbbképzési rendszerétől függetlenül további tíz óra távoktatásban kell részt venniük, hogy frissítsék ismereteiket a Nemzeti Alaptantervről (https://njt.hu/jogszabaly/2012-110-20-22) és az azon alapuló kerettantervekről, irányelvekről, valamint az érettségi vizsgakövetelményekről (https://njt.hu/jogszabaly/1997-100-20-22) mint elsődleges tartalomszabályozó dokumentumokról. Az oktatás végi záróvizsga sikeres letételéhez 20 kérdésből 15-re kell helyesen válaszolniuk a pedagógusoknak.

A mobiltelefonok iskolai használatának korlátozása

A kormány rendeletben (https://njt.hu/jogszabaly/2024-245-20-22.0#CI) minősítette használatában korlátozott tárgynak a telekommunikációs eszközöket, különösen a mobiltelefonokat, valamint a kép- vagy hangrögzítésre alkalmas eszközöket, és az internet elérésére alkalmas okoseszközöket. A korlátozás azt jelenti, hogy a  2024/2025-ös tanévtől kezdődően az általános iskola 1-8 évfolyamán, a gimnázium 5-12. évfolyamán, a szakgimnázium 9-13. évfolyamán a nap folyamán, a kollégiumban a foglalkozások ideje alatt ezen eszközök nem használhatók, elzárva tartandók. Ez alól csak azok a tanórák, foglalkozások kivételek, ahol a pedagógus vagy az igazgató ezek használatát engedélyezi.

A pedagógusok mobiltelefon használatára ugyancsak egységes szabályozás (https://njt.hu/jogszabaly/2012-20-20-5H) kialakítására került sor, amelynek értelmében a tanórai és egyéb foglalkozások ideje alatt, valamint tanulói felügyelet ellátása során a pedagógus a birtokában lévő mobiltelefont és egyéb digitális, infokommunikációs eszközt a neveléssel-oktatással összefüggő célokra használhatja.

A jogosítványszerzés támogatása a középiskolákban

Az állam 2024. szeptember 1-től ingyenesen biztosítja a középiskolák tanulói részére a közlekedési alapismeretek és gyakorlati vizsga letételéhez szükséges ismeretek elsajátítását a „B” kategóriás jogosítvány megszerzése céljából. A központi elektronikus tanulmányi rendszerben elérhető a tanulók számára az online közlekedési alapismereteket és elsősegélynyújtási tanfolyamot magában foglaló gépjárművezetői képzés tananyaga, amelyet tetszés szerint akár otthon, saját informatikai eszközön, tanítási időn kívül is elvégezhetnek.

A vizsgákat a középiskolák szervezik szintén a tanulmányi rendszeren keresztül. Az elsősegélynyújtási demonstrációs alkalmakat az Országos Mentőszolgálat biztosítja.

Új pedagógus jogviszony és életpálya

Január 1-ével hatályba lépett a pedagógusok új életpályájáról szóló törvény (2023. évi LII. törvény a pedagógusok új életpályájáról), amelynek következtében 2024. január 1-től a közoktatásban dolgozó minden pedagógus a korábbi közalkalmazotti vagy munkavállalói jogviszony helyett köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyba került és alkalmazásuk szabályai számos ponton módosultak. Ez mintegy 140 000 kinevezési okirat módosításával járt, amelyet a munkáltatók január 30-ig végeztek el.

Pedagógus béremelés

Két kormányrendelet (661/2023. (XII. 29.) Korm. rendelet az egyes fenntartók által kifizetendő esélyteremtési illetményrészhez kapcsolódó támogatásról, valamint a 2024. évi kiegészítő költségvetési támogatásról, továbbá a pedagógusok új életpályájáról szóló 2023. évi LII. törvény végrehajtásáról szóló 401/2023. (VIII. 30.) Korm. rendelet módosításáról; valamint: 662/2023. (XII. 29.) Korm. rendelet a tanárbéremeléshez szükséges központi költségvetési támogatás veszélyhelyzeti szabályairól.) kiadásával 2024. január 1-i hatállyal jelentős béremelési folyamat vette kezdetét. 2024-ben a pedagógusok bére átlagosan 32,2%-kal növekszik, és az így eléri a diplomás átlagjövedelem 71,8%-át. A következő időszakban további béremelésekre kerül sor, hogy 2025-re a pedagógusbérek elérjék a diplomás átlagbér 80%-át. A béremelés fedezetét részben az Európai Szociális Alap biztosítja.

A béremelés nemcsak az állami köznevelési intézmények pedagógusait érinti. A kormány döntése értelmében az hasonló mértékben kiterjed a magán és egyházi fenntartású intézmények pedagógusaira is.

Az életpálya rendszerben a pedagógus mesterfokozatot elérők további 2%-os, a matematika, digitális kultúra, természettudomány-környezettan, fizika, kémia, biológia, földrajz szakos szakképzettséggel e tantárgyakat tanító pedagógusok további 4%-os illetményemelésben részesülnek.

Új pedagógus-értékelés bevezetése

2024. június 1-étől a kormány a pedagógusok értékelésének új rendszerét vezette be, aminek kereteit a pedagógusok életpályájáról szóló törvény alkotta meg (2023. évi LII. törvény a pedagógusok új életpályájáról), részleteit pedig a 2024. április 4-én megjelent új miniszteri rendelet határozta meg (18/2024. (IV. 4.) BM rendelet a pedagógusok teljesítményértékeléséről). 

Az új értékelési rend szerint a pedagógusok és a nevelést és oktatást közvetlenül segítők (NOKS) munkáját az iskola vezetői évente (június 30-ig) értékelik. Az iskolaigazgatókat a fenntartó képviselői értékelik. Az értékelési folyamat során személyes teljesítménycélokat határoznak meg, majd értékelik azok elérését. A miniszteri rendelet melléklete részletezi a teljesítményértékelés szempontjait és az azokra maximálisan adható pontokat. Az értékelés elektronikus felületen történik.

A bevezetés sikere érdekében az Oktatási Hivatal a köznevelésért felelős minisztériummal és a Klebelsberg Központtal egyeztetve, valamint az Országos Pedagógus Kar véleményének kikérésével részletes értékelési módszertant, szakmai és eljárási szabályokat dolgozott ki és tett közzé honlapján, valamint az Pedagógiai Oktatási Központokkal (POK) együttműködve országos képzési programsorozatot szervezett az érintettek számára.

A diáksport többlettámogatása és a testnevelés hatásának erősítése

2024-re 2,7 milliárd forint többletforrást biztosított a kormány a diáksport támogatására. A tanulók fittségi adatainak romlása miatt pedig az iskolai mindennapos testnevelés rendszerének szigorítására kerül sor a 2024/25-ös tanév kezdetétől oly módon, hogy az igazolt élsportolókat kivéve megszűnik annak lehetősége, hogy a heti öt kötelező testnevelésórából kettőt délutáni kiegészítő testnevelési gyakorlatokkal - például szabadidősporttal vagy néptánccal - helyettesítsenek. A változás lehetőségét a köznevelési törvény (2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről) májusi módosítása (2024. évi XXV. törvény a belügyi ágazati feladatellátást támogató törvények módosításáról) tette lehetővé.

A köznevelés digitalizációja

Folytatódik a 2022-ben elindított beszerzés sorozat, amelynek révén a kormány 2025. december 31-ig összesen 579 ezer notebookot oszt ki az iskoláknak (524 ezret tanulóknak, 55 ezret tanároknak). Az első évi 120 ezer és a tavaly őszi 140 ezer után ez év tavaszán további 193 notebookot osztottak ki térítésmentesen, ezúttal ötödik, hatodik, kilencedik évfolyamos diákok és köznevelési intézmények számára. A korszerű, érintőképernyős Dell, Asus, HP és Lenovo márkájú gépekre hároméves garancia is jár. Az akció több mint 3 ezer feladatellátási helyet ér el és nemcsak állami intézményeket, hanem egyházi, nemzetiségi, önkormányzati és alapítványi iskolákat is céloz.

2023

Ágazati szakmai pótlék

A pedagógus pótlék és illetményeltérítés nélkül számított illetménye 32%-ának megfelelő ágazati szakmai pótlékra jogosult 2023. január 1-jétől.

Új pedagógus életpálya

A 2023. évi LII. törvény a pedagógusok új életpályájáról nagyrészt 2024-ben lép hatályba. A törvény létrehozza a köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyt. Többek között 50 munkanapban határozza meg az alapszabadság évi mértékét, amelyből 15 nappal a munkáltató rendelkezhet a jogszabályban meghatározottak szerint. A bérezést az életpálya előmeneteléhez köti. A munkáltatói jogkör gyakorlója meghatározott keretek között mérlegelése alapján állapítja meg a havi illetményt. Figyelembe veszi 

  • a szakmai gyakorlati idő mértékét,

  • a munkakör ellátásához a besorolás alapjául szolgáló iskolai végzettség, szakképesítés, szakképzettség melletti, a kinevezésében feltüntetett további, munkakörében hasznosítható szakképesítés, szakképzettség idegennyelv-ismeret meglétét,

  • a munkaköri feladatokon túl önkéntesen vállalt többletfeladatok mértékét, ideértve, ha a köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban állót több köznevelési intézményben vagy több feladatellátási helyen foglalkoztatják,

  • a munkakörében végzett tevékenységéhez kapcsolódó, a fenntartó vagy a köznevelésért felelős miniszter által adott elismerés meglétét,

  • a felelős gazdálkodás eredményeképp a munkáltató rendelkezésre álló forrás összegét,

  • a pedagógus által tanított tantárgyak számát,

  • a pedagógus munkakör munkaerőpiaci szempontból történő betölthetőségének lehetőségeit.

Digitális fejlesztések

Az Országos Kompetenciamérés számára adatvizualizációs felület fejlesztése valósult meg az EFOP-3.2.15-VEKOP-17-2017-00001 A köznevelés keretrendszeréhez kapcsolódó mérési-értékelési és digitális fejlesztések, innovatív oktatásszervezési eljárások kialakítása, megújítása projekt keretei között.  A tanulói és az intézményi gyorsvisszajelző rendszer adatmegjelenítő megoldásai lehetőséget adnak a mérés után közel közvetlenül az előzetes eredmények megjelenítésére, ami hozzájárul az intézményekben folyó pedagógiai szakmai munka minőségének fejlesztéséhez. Az új felület segítségével a diákok, a szülők, az intézmények rögtön a méréseket követően gyors visszajelzést kaphatnak az eredményükről és összehasonlíthatják az egyes településeken lévő köznevelési intézményekben tanulók eredményeit, az oktató-nevelő munka eredményességét. 

A szolgáltató állam koncepciójába illeszkedő módon kormányzati célkitűzés, hogy hogy az 5. évfolyamtól a 12. évfolyamig minden tanulónak, aki igényli, rendelkezésére bocsássanak egy hordozható számítógépet, amellyel hozzá tudnak férni mindazon fejlesztéshez, amely eddig megvalósult, illetve a jövőben megvalósul. A 2022 tavaszán elindított eszközbiztosítási program, "első lépcsőjében" az 5. és 12. évfolyamon tanulók 120 ezer notebookot, a pedagógusok 55 ezer eszközt kaptak.  A következő ütemben, 2023-ban, összesen 36 milliárd forint értékben 140 ezer notebook kiosztása kezdődött meg az állami, egyházi és magánfenntartású köznevelési intézményekben a 7. és 10. évfolyamon tanulók között. Így 1462 településen 2572 iskolában, több mint 3000 feladatellátási helyen osztanak ki ilyen eszközöket.a népszámlálásban használt táblagépek közül 22 ezer darabot juttatott a közoktatási intézményeknek a kormány. 

További fejlesztések az országos köznevelési mérések terén

A szövegértési, matematikai és idegen nyelvi, célnyelvi, valamint a természettudományos kompetenciaterületeken túl a 2023/24-es tanévtől kísérleti jelleggel, további két új mérési terület (digitális kultúra, történelem) jelenik meg a mérési rendszerben,  A méréseket bonyolító Oktatási Hivatal elvégezte az ehhez szükséges fejlesztéseket. A mérésben és a kísérleti mérésben részt vevő évfolyamok köre a következő: 

  • 4–5. évfolyam: szövegértés, matematika mérés;
  • 6–11. évfolyam: szövegértés, matematika, természettudomány, idegen nyelvi mérés, célnyelvi mérés; 
  • 5–11. évfolyam: digitális kultúra és történelem (kísérleti mérések)

Az általános iskolások környezettudatosságának növelését segítő program indul

A kormány kiemelt hangsúlyt fektet a környezeti nevelésre és a szemléletformálásra, melynek fontos pillérei a környezeti nevelési programok. A Környezetvédelmi Szolgáltatók és Gyártók Szövetsége az Energiaügyi Minisztérium támogatásával, a Belügyminisztérium és az Országos Meteorológiai Szolgálat együttműködésével új szemléletformáló programot indít általános iskolások számára. Ennek keretében a tanév végéig több ezer diák szerezhet ismereteket a légszennyezés okairól, hatásairól és csökkentésének lehetőségeiről közoktatási intézményben tartandó foglalkozásokon.

2023-ban már 118 új taggal bővült az ökoiskola hálózat, további 91 intézmény másodízben nyerte el a minősítést, 102 iskola pedig megkapta a három sikeres pályázat után járó örökös ökoiskola címet. A programhoz újonnan csatlakozókkal együtt szeptembertől összesen 1402 ökoiskola működik majd Magyarországon.

A tehetséggondozás támogatása

A tehetséggondozásban részt vevő pedagógusok szakmai tevékenységének elismerése és ösztönzése, egyedi fejlesztése céljából ’Köbüki ösztöndíj-pályázatot’ írt ki a kormányzat. A pályázat révén egy tanéven át havi 75 000 Ft ösztöndíj-támogatásban részesülhetnek magyarországi középfokú oktatási intézményben legalább 3 éves, pedagógus- vagy oktatói munkakörben szerzett szakmai gyakorlattal rendelkező, és jelenleg is magyarországi középfokú oktatásban tanító magyar nyelv és irodalom, történelem, matematika, fizika, biológia, kémia, földrajz, informatika (digitális kultúra), vagy énekzene szakos, a tehetséggondozásban részt vevő pedagógusok, oktatók. A benyújtási határidőig 1048 db pályázat került rögzítésre, a pályázati döntés alapján 957 db pályázat nyert támogatást. A 957 db pályázat támogatásának összege összesen 717 750 000 Ft, melynek fele, azaz 358 875 000 Ft a 2023. évi, második fele, azaz 358 875 000 Ft a 2024. évi forrás terhére kerül kifizetésre. A támogatás formája 100%-os intenzitású, vissza nem térítendő ösztöndíj-támogatás, amelynek folyósítása részletekben, banki átutalással a támogatói okiratban meghatározott ütemezés szerint történik. A támogatási időszak: 2023. 09. 01. – 2024. 06. 30. A pályázatot a minisztérium megbízásából Lebonyolítóként a Nemzeti Kulturális Támogatáskezelő hirdette meg és kezeli.