Magyarországon a kisgyermekkori nevelés és gondozás osztott rendszerben működik: a 3 év alatti gyermekek számára a bölcsődei ellátás (ISCED 010) formái nyújtanak napközbeni ellátást, 3 éves kortól pedig a minden gyermek számára kötelező óvodai nevelésben részesülnek (ISCED 02). A két terület két külön minisztérium irányítása alatt áll: a bölcsődék ágazati irányítását a Kulturális és Innovációs Minisztérium, az óvodák ágazati irányítását – a köznevelés részeként – a Belügyminisztérium látja el.

Bölcsődei ellátás (3 év alatti gyermekek ellátása)

A bölcsődei ellátás keretében a 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását kell biztosítani. 2017. január 1-jétől 2 intézményi (bölcsőde, minibölcsőde) és 2 szolgáltatási (családi bölcsőde, munkahelyi bölcsőde) formában lehetséges a bölcsődei ellátás megszervezése.

A bölcsődei ellátás fenntartója lehet:

• állami fenntartó (általában települési önkormányzat);

• egyházi fenntartó;

• nem állami fenntartó (egyéni vállalkozó, alapítvány, nonprofit szervezet, cég, vállalat).

A törvényi és rendeleti jogszabályokkal összhangban a bölcsődei ellátás minden formájában a Bölcsődei nevelés-gondozás országos alapprogramja (a továbbiakban: Alapprogram) ad keretet a bölcsődei nevelésnek. A bölcsődéknek az Alapprogramban foglalt nevelési alapelvek mentén kell megszervezni a bölcsődei életet. Az Alapprogram nevesíti a nevelés főbb helyzeteit, feladatait.

A bölcsődei nevelés célja, hogy a kisgyermekek elsajátítsák azokat a készségeket, képességeket, amelyek segítik őket abban, hogy hatékonyan és kiegyensúlyozottan viselkedjenek saját kulturális környezetükben, sikeresen alkalmazkodjanak annak változásaihoz. A bölcsődei nevelés mindezt olyan szemlélettel és módszerekkel teszi, amelyek segítik a családi nevelés elsődlegességének tiszteletét.

A bölcsődei nevelés további célja, hogy a kora gyermekkori intervenció szemléletének széles körű értelmezésével összhangban minden kisgyermekre és családjára kiterjedő prevenciós tevékenységet folytasson. A bölcsődei ellátást nyújtó intézmény, szolgáltató családbarát intézményként, szolgáltatásként hozzájárul a családok életminőségének javításához, a szülők munkavállalási esélyeinek növeléséhez.

Bölcsődei ellátás keretében a sajátos nevelési igényű gyermek, valamint a korai fejlesztésre és gondozásra jogosult gyermek (a továbbiakban együtt: sajátos nevelési igényű gyermek) nevelése és gondozása is végezhető az Alapprogramban foglaltak szerint.

Bölcsőde

A bölcsődei ellátások rendszerében a bölcsőde jelenti a hagyományos, legelterjedtebb intézményi formát a 3 év alatti gyermekek ellátásában.

A bölcsőde az alapellátáson túl – szolgáltatásként – speciális tanácsadással, időszakos gyermekfelügyelettel, játszócsoport, gyermekhotel működtetésével vagy más gyermeknevelést segítő szolgáltatásokkal segítheti a családokat. 

Egy bölcsődei csoportban 12 kisgyermek nevelését, gondozását látják el a bölcsődei szakemberek (a kisgyermeknevelők és a bölcsődei dajka). Kisebb településeken megszokott, hogy az óvodával közös épületben alakítanak ki egy vagy két bölcsődei csoportot, ami szervezetileg is egy intézményként: többcélú óvoda-bölcsődeként vagy többcélú intézmény önálló szervezeti és szakmai egységeként működik.

 Minibölcsőde

A minibölcsőde olyan bölcsődei ellátást nyújtó intézmény, amely a hagyományos bölcsőde intézményéhez képest kisebb létszámú csoportban, egyszerűbb személyi, tárgyi és működtetési feltételek mellett nyújt szakszerű gondozást és nevelést. Az új intézménytípus lehetőséget ad arra, hogy a települési önkormányzat a hagyományos bölcsődénél egyszerűbb és kisebb bölcsődét hozzon létre, amennyiben a településen legfeljebb 7 – ha valamennyi gyermek betöltötte a 2. életévét, akkor 8 – kisgyermek ellátására jelentkezik igény.

Munkahelyi bölcsőde

A munkahelyi bölcsőde olyan bölcsődei ellátást nyújtó szolgáltatás, amelyet a foglalkoztató tart fenn elsősorban a nála keresőtevékenységet folytató személyek gyermekeinek, vagyis a szülők munkahelyén vagy annak közelében, a munkáltató által biztosított szolgáltatás az ott dolgozók gyermekei részére. Egy munkahelyi bölcsődei csoport legfeljebb 7 gyermeket fogadhat, ha minden gyermek betöltötte a 2. életévét, akkor 8 fő lehet a létszám. Egy munkáltató több munkahelyi bölcsődei csoportot is létrehozhat és fenntarthat.

Családi bölcsőde

A családi bölcsőde a szolgáltatás jellegéből adódóan az intézményi ellátásoknál sokkal egyszerűbben, gyorsabban kialakítható – akár a bölcsődei szolgáltatást nyújtó személy saját otthonában vagy más, e célra kialakított helyiségben. Családi bölcsődében legfeljebb 5 gyermek nevelhető, gondozható, kivéve, ha a bölcsődei szolgáltatást nyújtó személy mellett segítő személyt is alkalmaznak – ebben az esetben a meghatározott létszámon felül még 3 gyermek ellátása biztosítható.

Óvodai ellátás

Az óvoda a gyermek 3 éves korától a tankötelezettség kezdetéig nevelő intézmény, amely a gyermeket fokozatosan, de különösen az utolsó évében az iskolai nevelésre-oktatásra készíti fel. Az óvodai nevelés célja (az Óvodai nevelés országos alapprogramja szerint) az, hogy elősegítse az óvodások sokoldalú, harmonikus fejlődését, a gyermeki személyiség kibontakozását, a hátrányok csökkenését az életkori és egyéni sajátosságok, valamint az eltérő fejlődési ütem figyelembevételével (ideértve a kiemelt figyelmet igénylő gyermekeket).

Az óvodai ellátásban való részvétel 3 éves kortól kötelező legalább napi 4 órában [Nkt. 8 § (2)], jogszabály szerint annak az évnek szeptember 1-jétől kell a gyermeknek óvodába járnia, amelynek augusztus 31. napjáig a 3. életévét betöltötte. A szülő kérelmére azonban a kormány rendeletében kijelölt szerv a gyermek 4 éves koráig, különös méltánylást érdemlő esetben, újabb kérelem alapján annak az évnek az augusztus 31. napjáig, amelyben a gyermek az 5. életévét betölti a kormány rendeletében kijelölt szerv (a továbbiakban: felmentést engedélyező szerv) felmentheti az óvodai foglalkozáson való részvétel alól, ha ezt a gyermek családi körülményei, sajátos helyzete indokolja.