Skip to main content
European Commission logo

Eurydice

EACEA National Policies Platform:Eurydice
Nacionalne reforme u području općeg školskog obrazovanja
Croatia

Croatia

14.Aktualne reforme i razvoj politika

14.2Nacionalne reforme u području općeg školskog obrazovanja

Last update: 1 April 2025

2025.

Ulaganja u obrazovanje kao strateški prioritet 

U proteklom razdoblju Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih nastavilo je s dodjelom financijskih sredstava u okviru Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO), odnosno iz Mehanizma za oporavak i otpornost. Treća komponenta NPOO-a „Obrazovanje, znanost i istraživanje“ obuhvaća pet reformi i devet ulaganja, s ciljem razvoja kvalitetnog sustava odgoja i obrazovanja na svim razinama obrazovanja, promicanja izvrsnosti znanstvenika te doprinosa inovativnosti, konkurentnosti i održivom razvoju gospodarstva.

Obrazovanje je strateški prioritet te je u tijeku investicijski ciklus vrijedan 2,7 milijardi eura, kojim se ulaže u dječje vrtiće, osnovne i srednje škole, fakultete i znanstvene institute. 

Trenutno je otvoren javni poziv u vrijednosti 1,3 milijarde eura, u svrhu izgradnje, rekonstrukcije i opremanja osnovnih škola za potrebe jednosmjenskog rada i cjelodnevne škole. Cilj ulaganja je omogućiti svim učenicima jednosmjensku nastavu do školske godine 2027./2028., uz uvođenje cjelodnevne škole i poboljšanje školskih kapaciteta.

U veljači 2025. godine dodijeljeno je 12 ugovora za izgradnju, rekonstrukciju i opremanje osnovnih škola u vrijednosti 83,3 milijuna eura, od čega 60,4 milijuna eura čine bespovratna sredstva. Do kraja godine očekuje se potpisivanje ugovora do ukupne vrijednosti poziva.  

U 2025. godini planirano je dodatnih 144 milijuna eura za unapređenje kuhinja i blagovaonica u školama koje već rade u jednoj smjeni.

 

Usvojen Protokol o kontroli ulaska i izlaska u školskim ustanovama

U siječnju 2025. godine usvojen je Protokol o kontroli ulaska i izlaska u školskim ustanovama radi osiguravanja veće sigurnosti u školskim ustanovama (osnovnim i srednjim školama i učeničkim domovima), zaštite njihovih učenika i svih radnika te prevencije mogućih situacija povećanog rizika. Školske ustanove imaju obavezu prilagoditi svoje interne dokumente, poput kućnog reda i internih kriznih protokola, radi usklađivanja s odredbama ovog Protokola. 

 

Donesena Odluka o financiranju projekata u sklopu izvannastavnih aktivnosti osnovnih i srednjih škola te učeničkih domova u školskoj godini 2024./2025.

Ovom Odlukom odobrena su sredstva u ukupnom iznosu od 599.571,57 eura za financiranje projekata u sklopu izvannastavnih aktivnosti osnovnih i srednjih škola te učeničkih domova u školskoj godini 2024./2025. Popis odobrenih projekata i ustanova kojima se sredstva dodjeljuju sastavni je dio odluke.

 

Smjernice za implementaciju kurikula međupredmetnih tema

U veljači 2025. godine Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih objavilo je u okviru Eksperimentalnog programa „Osnovna škola kao cjelodnevna škola – Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja“ smjernice za implementaciju kurikula sedam međupredmetnih tema: Osobni i socijalni razvojZdravljeGrađanski odgoj i obrazovanjeOdrživi razvojPoduzetništvoUčiti kako učitiUporaba informacijske i komunikacijske tehnologije

Smjernice pomažu učiteljima u povezivanju nastavnih predmeta s međupredmetnim temama, potiču suradnju među učiteljima i razvoj ključnih kompetencija kod učenika te omogućuju lakšu integraciju tih tema u svakodnevnu nastavu. Sadrže konkretne primjere i metode za ostvarivanje odgojno-obrazovnih očekivanja, kao i fleksibilne modele prema specifičnim potrebama pojedinih škola. 

2024.

Smjernice za implementaciju kurikula nastavnih predmeta Društvo i zajednica, Praktične vještine i Prirodoslovlje 

U srpnju 2024. godine, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih objavilo je Smjernice za implementaciju kurikula nastavnog predmeta Društvo i zajednica, Smjernice za implementaciju kurikula nastavnog predmeta Praktične vještine i Smjernice za implementaciju kurikula nastavnog predmeta Prirodoslovlje, u okviru eksperimentalnog programa Osnovna škola kao cjelodnevna škola – Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja.
 

Pravilnik o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima

U srpnju 2024. godine, usvojen je i stupio na snagu Pravilnik o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima. Pravilnik uređuje način i sadržaj osposobljavanja i obavljanja poslova pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika, te druga pitanja značajna za pružanje potpore tijekom odgojno-obrazovnoga procesa. Cilj potpore pomoćnika u nastavi i stručnoga komunikacijskog posrednika je izjednačavanje mogućnosti učenika u svrhu osiguravanja njemu primjerenog odgoja i obrazovanja s tendencijom osamostaljivanja i sudjelovanja učenika u školskoj sredini.

Posebni nastavni programi za učenike s teškoćama u razvoju

U travnju 2024. godine na snagu su stupile dvije Odluke o posebnim nastavnim programima za učenike s teškoćama u razvoju: 

Odluka o donošenju Posebnoga nastavnog programa za osnovnu i srednju školu za učenike s teškoćama u razvoju koja se postupno počinje primjenjivati od školske godine 2024./2025. Sastavni dio odluke je Posebni nastavni program za osnovnu i srednju školu za učenike s teškoćama u razvoju. Ovim programom se prelazi na kompetencijski sustav i učenička postignuća (ishode učenja) usmjerena na sposobnosti, razvojne osobitosti i učenikove druge jake strane. Cilj je omogućiti učenicima s teškoćama u razvoju stjecanje znanja, razvijanje sposobnosti i vještina te oblikovanje stavova potrebnih za budući život i rad i/ili nastavak obrazovanja. Također, cilj je omogućiti im što neovisnije svakodnevno življenje te što aktivnije uključivanje u neposredno društveno okružje.

Odluka o donošenju Posebnoga nastavnog programa za stjecanje kompetencija u aktivnostima svakodnevnoga života i rada za učenike s teškoćama u razvoju i Posebnoga nastavnog programa za stjecanje kompetencija u aktivnostima svakodnevnoga života i rada za učenike s poremećajem iz spektra autizma za osnovnu školu. Sastavni dio Odluke su Posebni nastavni program za stjecanje kompetencija u aktivnostima svakodnevnoga života i rada za učenike s teškoćama u razvoju i Posebni nastavni program za stjecanje kompetencija u aktivnostima svakodnevnoga života i rada za učenike s poremećajem iz spektra autizma za osnovnu školu.

Osiguravanje školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva

Osiguravanje školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva“ projekt je koji se financira sredstvima Europske unije – Europskog fonda za najpotrebitije (FEAD-a), a razdoblje njegove provedbe je od 4. rujna 2023. do 22. prosinca 2023., odnosno u prvom polugodištu školske godine 2023./2024. Svrha Projekta je osiguravanje redovitog besplatnog i zdravog obroka za učenike osnovnih škola, čije su obitelji korisnici dječjeg doplatka; umanjenje socijalne isključenosti socijalno osjetljivih skupina; smanjenje stope rizika od siromaštva; podizanje svijesti o problemu prehrambenog siromaštva i prekomjernog bacanja hrane.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi

U siječnju 2024. na snagu je stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 156/2023). Od novih izmjena i dopuna, Zakon propisuje da školska ustanova može uz prethodnu suglasnost Ministarstva s radnikom sklopiti ugovor o radu na određeno vrijeme radi provođenja eksperimentalnog programa. Ugovor može biti na snazi tijekom trajanja eksperimentalnog programa cjelodnevne nastave, ali ne duže od šest godina. Također, mijenja se čl. 111. – Republika Hrvatska kao punopravna članica Europske unije sudjeluje u upravljanju europskim školama i njihovu i radu te upućuje odgojno-obrazovne radnike na rad u europske škole.

Odluka o raspodjeli sredstava za opremanje školskih knjižnica srednjih škola obveznom lektirom i stručnom literaturom u 2023. godini

U listopadu 2023. godine Ministarstvo znanosti i obrazovanja donijelo je Odluku o raspodjeli sredstava za opremanje školskih knjižnica srednjih škola obveznom lektirom i stručnom literaturom u 2023. godini. Kriterij za raspodjelu dostupnih financijskih sredstava je broj učenika u svim srednjim školama koje se financiraju iz Državnog proračuna Republike Hrvatske.

2023.

Nacionalni plan razvoja sustava obrazovanja za razdoblje do 2027. i Model cjelodnevne škole (CDŠ)

Nacionalni plan razvoja sustava obrazovanja za razdoblje do 2027. godine, koji je donesen u ožujku 2023., pobliže definira provedbu strateškog cilja i prioritetnih područja javnih politika za sektor odgoja i obrazovanja iz Nacionalne razvojne strategije Republike Hrvatske do 2030. godine. Mjere na razini posebnog cilja broj 2. Poboljšati odgojno-obrazovne ishode učenika u sustavu osnovnoškolskog i općeg srednjoškolskog obrazovanja usmjerene su na infrastrukturnu i organizacijsku prilagodbu sustava i pripremu školskih ustanova za uvođenje cjelodnevne škole, obogaćivanje i produljenje ukupnog trajanja školskog dana, unaprjeđenje kurikuluma i nastavnih praksi, poboljšanje uvjeta rada učitelja, nastavnika i stručnih suradnika, kojima se potiču bolji ishodi učenja i veća učinkovitost te unaprjeđenje profesionalnog razvoja.

Izrađenim Modelom cjelodnevne škole (CDŠ), želi se produljiti razdoblje učenja i poučavanja te time stjecanje kompetencija ključnih za cjeloživotno učenje. U sklopu CDŠ povećava se broj sati odgojno-obrazovnog rada u ključnim pismenostima, dok se potpora, potpomognuto i obogaćeno učenje sistematizira. Cjelodnevna osnovna škola u Hrvatskoj u prvom se koraku uvodi u sustav odgoja i obrazovanja u obliku Eksperimentalnog programa čija implementacija započinje školske godine 2023./2024. Eksperimentalnom se provedbom u nastavni plan uvode novi nastavni predmeti: Prirodoslovlje, Društvo i zajednica, Praktične vještine, Informacijske i digitalne kompetencije te Svijet i ja. Za nove nastavne predmete koristit će se eksperimentalni kurikulumi te pripadajući odgojno-obrazovni ishodi. Eksperimentalni kurikulumi, kao i smjernice učiteljima za izvođenje novih nastavnih predmeta u osnovnoj školi objavljeni su u svibnju i srpnju 2023. godine.

Temeljem Javnog poziva osnovnim školama za podnošenje prijava za sudjelovanje u Eksperimentalnom programu, Ministarstvo znanosti i obrazovanja je odabralo 62 osnovne škole koje će sudjelovati u Eksperimentalnom programu „Osnovna škola kao cjelodnevna škola – Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja“.