Garance místa v předškolním zařízení

Nárok na předškolní vzdělávání

Dítě mladší 3 let nemá na přijetí do mateřské školy právní nárok. Dítěti, které před začátkem školního roku (do 31. srpna) dosáhlo alespoň 3 let, má podle školského zákona obec povinnost zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání ve spádové mateřské škole, pokud o to rodiče požádají. Týdenní/denní doba pobytu v mateřské škole není zákonem nijak omezena, dítě má nárok na předškolní vzdělávání po celou dobu provozu mateřské školy. Specificky je určena povinnost pobytu v rozsahu alespoň 4 hodin denně pro dítě v povinném předškolním vzdělávání.

Nárok na předškolní vzdělávání vychází ze dvou ustanovení školského zákona:

• § 34, odst. 3: „…Do mateřské školy zřízené obcí nebo svazkem obcí se přednostně přijímají děti, které před začátkem školního roku dosáhnou nejméně třetího roku věku, pokud mají místo trvalého pobytu, v případě cizinců místo pobytu, v příslušném školském obvodu (§ 178, odst. 3 a 4) nebo jsou umístěné v tomto obvodu v dětském domově, a to do výše povoleného počtu dětí uvedeného ve školském rejstříku.“
• § 178, odst. 2: „Obec je povinna zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání dětí přednostně přijímaných podle § 34 odst. 3. Obec a) zřizuje a zrušuje mateřskou školu, nebo b) zajišťuje předškolní vzdělávání v mateřské škole zřizované jinou obcí nebo svazkem obcí.“

Pro účely předškolního vzdělávání musí obec zřídit mateřskou školu či školy, příp. zajistit předškolní vzdělávání v mateřské škole zřizované jinou obcí nebo svazkem obcí. Pokud obec zřizuje jen jednu školu, je spádovou školou pro všechny děti z území obce. Pokud je v obci více škol, stanoví obec spádové školy a jejich školské obvody obecně závaznou vyhláškou. Obecní úřad poskytuje ředitelům s dostatečným předstihem před termínem zápisu seznam dětí z daného školského obvodu. Pokud dítě nebylo přijato do žádné ze zvolených škol (a z kapacitních důvodu ani do spádové školy), rodič se může obrátit na obec, která by dítěti měla místo zajistit. Obce s více školskými obvody často rodičům, kterým byla zamítnuta žádost v některé škole na území obce, samy nabízejí místo v jiné škole.

Přestože děti, které dosáhly před začátkem školního roku alespoň 3 let, mají na přijetí do spádové mateřské školy právní nárok, výroční zpráva České školní inspekce za rok 2024/25 konstatuje, že ne všechny tříleté děti mohou být z kapacitních důvodů do mateřských škol přijaty. V případě, že dítě s legálním nárokem nebylo do spádové mateřské školy přijato, může se rodič odvolat nejdříve přímo škole a v případě nevyhovění krajskému odvolacímu orgánu.

Od školního roku 2026/2027 budou mít obce podle § 13b zákona o dětské skupině povinnost zajistit dítěti ode dne jeho třetích narozenin podmínky pro výchovnou péči v případě, že rodiče dítěte splňují zákonem danou podmínku vazby na pracovní trh. Tato povinnost předchází povinnosti obce zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání podle školského zákona. Pokud není dítě přijato do mateřské školy, obec má povinnost na žádost rodiče zajistit výchovnou péči v dětské skupině zřízené obcí nebo jiným poskytovatelem ve spádovém území anebo se souhlasem rodiče mimo spádové území obce anebo rodiči poskytnout finanční náhradu pro vlastní zajištění péče o dítě. Tato povinnost platí ode dne 3. narozenin do 31.8. po tomto dni. Od 1.9. navazuje povinnost zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání dle školského zákona.

Povinný poslední ročník předškolního vzdělávání

Povinné předškolní vzdělávání trvá 1 rok, v případě dětí s odkladem povinné školní docházky 2 roky. Podle školského zákona platí povinnost pro děti od počátku školního roku (září), který následuje po dni, kdy dosáhnou 5 let, až do zahájení primárního vzdělávání.

Povinné vzdělávání se uskutečňuje formou pravidelné denní docházky do mateřské školy v pracovních dnech, každý den 4 hodiny. Děti se však mohou v mateřské škole vzdělávat po celou dobu jejího provozu.

Povinné předškolní vzdělávání lze plnit také v přípravných třídách základních škol a formou individuálního (domácího) vzdělávání. 

Povinnost zabezpečit předškolní vzdělávání mají obce.

Ve školním roce 2024/25 se povinného předškolního vzdělávání účastnilo 99,1% pětiletých dětí, z nichž 94,4% navštěvovalo mateřské školy, 1,8% přípravné třídy a 2,2% plnilo povinné předškolní vzdělávání formou individuálního (domácího) vzdělávání. (zdroj: Česká školní inspekce)

Finanční dostupnost

Bezplatné předškolní vzdělávání

Povinné vzdělávání v posledním ročníku veřejné či státní mateřské školy se dítěti poskytuje bezúplatně. Dítě v povinném předškolním ročníku má nárok vzdělávat se v mateřské škole po celou dobu jejího provozu a bezplatná je celá doba pobytu (tedy nejen 4 hodiny povinného vzdělávání). Vzdělávání je v případě veřejných a státních škol bezplatné také v přípravných třídách, a to po dobu vyučování. 

Ve všech typech škol mají děti nárok na stravování, za které může být vybírána úplata, která ve veřejných a státních školách je výše úplaty omezena vyhláškou o školním stravování.

Zpoplatněné vzdělávání a péče v raném dětství

V nižších ročnících mateřských škol zřizovaných státem, krajem, obcí nebo svazkem obcí stanoví výši úplaty zřizovatel. Maximální výše úplaty je omezena vyhláškou o předškolním vzdělávání a je vázaná na minimální měsíční mzdu (smí činit maximálně 8% měsíční minimální mzdy). Zákonní zástupci, kterým jsou přiznané některé dávky a příspěvky vyjmenované ve vyhlášce o předškolním vzdělávání, jsou osvobozeni od úplaty. Ředitel může snížit nebo prominout úplatu i v dalších případech.

Pro soukromé a církevní školy nejsou žádné předpisy, které by upravovaly výši vybíraných poplatků, jejich výši stanovuje ředitel školy a škola ji musí transparentně zveřejnit.

Maximální výše úhrady v dětských skupinách u dětí do 3 let (do 31. srpna po dovršení 3 let) a v sousedských dětských skupinách je omezena zákonem o dětské skupině, a to v případě, že je dané kapacitní místo financováno ze státního příspěvku na provoz. Maximální výše úhrady je vázaná na výši minimální měsíční mzdy a to tak, aby maximální měsíční úhrada odpovídala přibližně její třetině. U starších dětí výše úhrady regulována není. Výše úhrady je uvedena ve smlouvě mezi provozovatelem a rodičem dítěte. 

Ve všech typech škol mají děti nárok na stravování, za které může být vybírána úplata (ve veřejných a státních školách je výše úplaty omezena vyhláškou o školním stravování). V dětských skupinách se stravování řídí smlouvou mezi rodičem a poskytovatelem. Limit pro úhradu za stravu není pro dětské skupiny stanoven.

Dopravu rodiče zajišťují individuálně. Kraje mají povinnost zajistit dopravu do spádové mateřeké školy, a to pokud je trvalé bydliště dítěte vzdáleno více než 4 km od spádové školy; doprava však nemusí být zdarma.

Školy mohou nabízet i další aktivity nad rámec vzdělávacího programu, jako umělecké či sportovní kroužky, jazykové kurzy či školní výlety, které mohou být placené.

Detailní popis financování předškolního vzdělávání a péče lze nalézt v kapitole Financování vzdělávání.