A pedagógusok foglalkoztatásának alapvető kérdéseit a köznevelési törvény szabályozza, a pedagógus joga és kötelezettsége, hogy részt vegyen a számára előírt pedagógus-továbbképzéseken, folyamatosan képezze magát.

Szervezési aspektusok

A nevelési-oktatási intézmények, a pedagógusok munkáját pedagógiai-szakmai szolgáltatások segítik (9.2.). Pedagógiai-szakmai szolgáltatás a pedagógusok képzésének, továbbképzésének és önképzésének segítése, szervezése. A továbbképzés azoknak az ismereteknek és készségeknek a megújítására, bővítésére, fejlesztésére szolgál, amelyekre szükség van a nevelő- és oktatómunka keretében a gyermekekkel, tanulókkal való közvetlen foglalkozás megtartásához, a köznevelési intézmény tevékenységének megszervezéséhez. A továbbképzési rendszer legfontosabb elemeinek szabályozásáról szóló kormányrendelet (A pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben résztvevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet) alapján a pedagógus szakma megújulását célzó továbbképzésekben jelen van a pedagógusképzés (9.1.) új tartalmaiból következő ismeretmegújítás és a köznevelésben végbemenő változások alapján a pedagóguskompetenciák fejlesztése, a tanügyigazgatás, intézményműködés ismeretének közvetítése is.

A pedagógiai-szakmai szolgáltatás országosan egységes szakmai irányítás mellett az állami köznevelési közfeladat-ellátás keretében, nevelési-oktatási intézményt fenntartó személy által fenntartott pedagógiai intézetben, továbbá jogszabályban meghatározott feltételek esetén az abban meghatározott eljárási rendben az oktatásért felelős miniszter engedélyével nem köznevelési intézményfenntartóként, illetve nem köznevelési intézményként működő költségvetési szerv által nyújtható. Az állami fenntartású nevelési-oktatási intézmény, pedagógiai szakszolgálati intézmény a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat az Oktatási Hivataltól mint állami pedagógiai szakmai szolgálatatást nyújtó szervtől veszi igénybe.

A pedagógiai oktatási központok az Oktatási Hivatal területi szervei, melyek a jogszabályban meghatározott pedagógiai-szakmai szolgáltatásokkal kapcsolatos helyi feladatokat (szaktanácsadók bevonásával) látják el.

A pedagógusok szakmai fejlődésének kötelezettségét Magyarországon kormányrendelet írja elő. A rendelet a pedagógusképzés két alapvető formáját határozza meg:

• a 7 évenkénti kötelező továbbképzést;

• a pedagógus-szakvizsgára felkészítő továbbképzést.

A pedagógusnak 7 évenként 120 óra (45 perces tanóra) továbbképzési kötelezettsége van. A továbbképzési kötelezettség teljesíthető

• 30–60–120 órás akkreditált pedagógus-továbbképzési program;

• pedagógus-szakvizsga;

• pedagógus munkakör betöltésére jogosító felsőoktatási képzés (alap-, mesterképzés vagy szakirányú továbbképzés, részismereti képzés)

teljesítésével;

• a nevelőtestületi együttműködésben megvalósuló, tanulói eredményességben mérhető, komplex fejlődési projektekben való részvétellel;

• IKT fejlesztést szolgáló képzés;

• idegen nyelvi képzés

elvégzésével.

A továbbképzési kötelezettség legfeljebb 25%-a teljesíthető kutatási ösztöndíjprogramban való részvétellel, gyakornok szakmai támogatásával, önképzéssel, legalább 5, de legfeljebb 30 órás nem akkreditált továbbképzéssel, pedagógusközösség számára történő szaktanácsadási tevékenységgel.

Elvárása szakmai tudás, elhivatottság mellett a közoktatás rendszerszerű folyamatának, az intézményrendszer társadalmi funkcióinak, a tanügyigazgatás, a jogszerű és hatékony működés szabályainak ismerete. A képzés felsőoktatási intézmény által szervezett szakirányú továbbképzésben szerezhető, oklevéllel záruló képzés, elvégzése előfeltétele a pedagógus-életpálya egyes fokozatainak (lásd 9.2. fejezet), vezetői megbízás betöltésének, hallgatók pedagógiai gyakorlata vezetésének.

A rendelet szerint a nevelési-oktatási intézmény vezetője a pedagógiai program figyelembevételével 5 évre szóló továbbképzési programot készít. A továbbképzési programot a nevelőtestület véleményének kikérését követően a fenntartó fogadja el. A továbbképzési program felülvizsgálatára a fenntartóval egyeztetve évente egy alkalommal kerülhet sor. A nevelési-oktatási intézmény vezetője a továbbképzési program végrehajtására egy nevelési, tanítási évre szóló beiskolázási tervet készít. A beiskolázási tervet a köznevelési intézmény vezetője – a szakmai munkaközösség, szakmai munkaközösség hiányában az azonos munkakörben foglalkoztatottak és a távollévők helyettesítésénél figyelembe vehetők közreműködésével – dolgozza ki. A nevelési-oktatási intézmény nevelőtestülete az új továbbképzési program elkészítése előtt értékeli az előző továbbképzési időszakot. Mindezeket egybevéve elmondható, hogy a pedagógus továbbképzése a pedagógus, az iskola és a fenntartó igényeinek figyelembevételével alakul.

A pedagógus-továbbképzési program általában. 30, 60 vagy 120 órás pedagógus-továbbképzés formájában valósulnak meg. A köznevelési intézmény 5 éves továbbképzési programjában csak olyan pedagógus-továbbképzés szerepeltethető, melyet az Oktatási Hivatal akkreditált. Az akkreditációra vonatkozó kérelmeket az Oktatási Hivatalhoz kell benyújtani, az eljárás során a képzést a Pedagógus-továbbképzési Akkreditációs Testület megvizsgálja, és javaslatot tesz a jóváhagyására vagy elutasítására a hivatalnak. Az alapítási engedély 5 évre szól. Az alapított pedagógus-továbbképzések indítási megállapodás keretében más szervezetek által is indíthatók. Az indítási szerződés megkötését követően 8 napon belül az Oktatási Hivatalt a megállapodásról értesíteni kell. Az Oktatási Hivatal az indított pedagógus-továbbképzésekről jegyzéket vezet.

A felsőoktatási intézmények a szakirányú továbbképzés keretében biztosítanak formális pedagógus-továbbképzést. A szakirányú továbbképzések 60–120 kredites, 1–2 éves, jellemzően levelező formában induló képzések. A képzésindítás feltétele a képzés Oktatási Hivatal általi nyilvántartásba vétele, mely a szakirányú továbbképzés képzési és kimeneti követelményeinek meghatározását és közzétételét jelenti. A szakirányú továbbképzések speciális esete a 4 féléves, 120 kredites pedagógus-szakvizsgát eredményező képzések. A pedagógus-szakvizsgára felkészítő képzések első 2 féléve általános alapozó képzés, valamennyi szakvizsga vonatkozásában azonos. A második 2 félév a szakvizsga irányultságának megfelelő. Egyes köznevelési intézményi feladatok ellátása pedagógus-szakvizsgához van kötve (pl. intézményvezetéshez közoktatás-vezetői pedagógus-szakvizsga, mentori feladatok ellátásához mentorszakvizsga szükséges).

A pedagógusok továbbképzéseire részben munkaidőben, részben munkaidőn kívül kerül sor. Az iskola a pedagógus beiskolázási tervben szereplő továbbképzése alatt biztosítja a helyettesítést (9.2.).

A folyamatos szakmai fejlődésben való részvétel ösztönzői

A pedagógusok szakmai fejlődési motivációját elsősorban a pedagógus-előmeneteli, -foglalkoztatási és -bérezési rendszer, a pedagógus-életpályamodell biztosítja (lásd a 9.2 fejezetet).

A pedagógus-továbbképzés önköltséges oktatási forma, vagyis a pedagógusok fizetik formális képzéseik díját, de a költségek fedezéséhez támogatással járul hozzá az állam. A támogatás a helyi igényekhez illeszkedő szakértelem fejlesztését segíti, és a felhasználókat a gazdaságos, ugyanakkor hatékony képzési formák választására ösztönzi a köznevelési intézmény továbbképzési programjának intézményi hatáskörben való meghatározásával. Ezenkívül az állam regionális alapon működő pedagógiai oktatási központjain keresztül térítésmentesen is biztosít pedagógus-továbbképzéseket.

Az országos pedagógiai-szakmai ellenőrzésben, a pedagógusok minősítő vizsgáján vagy minősítési eljárásában szakértőként részt venni vagy pedagógiai-szakmai szolgáltatási feladatot ellátni szándékozó szaktanácsadó pedagógus esetében a Mesterpedagógus minősítési eljárás eredményes befejezésének feltétele, hogy az ezzel kapcsolatos, a köznevelési szakértői tevékenység, valamint az érettségi vizsgaelnöki megbízás feltételeiről szóló 15/2015. (III. 13.) EMMI rendeletben meghatározottak szerinti pedagógus-továbbképzést elvégezze (9.2. fejezet). Az érettségi vizsgán elnöki szerepkörben részt vevő pedagógusoknak szintén kötelező elvégezniük a 30 órás érettségi vizsgaelnöki továbbképzést.