Address
Eurydice Unit Serbia
Foundation Tempus
Žabljačka 12
RS-11000 Belgrade
Tel: +381 11 33 42 430
E-Mail: eurydice@tempus.ac.rs
Website: www.erasmusplus.rs
Осигурање квалитета у образовању и обукама одраслих има за циљ да осигура пружање висококвалитетних, релевантних и доступних могућности за учење одраслих. Главни циљеви на нивоу образовне политике укључују: осигурање усклађености са националним стандардима у наставним плановима и програмима, оцењивању и сертификацији; побољшање квалитета и релевантности програма у складу са потребама тржишта рада; јачање одговорности и транспарентности пружалаца услуга; подршку признавању претходног учења и валидацији неформалног и информалног учења, као и промовисање континуираног унапређења процеса наставе и учења. Обезбеђивање квалитета у образовању одраслих је у великој мери интегрисано у општи оквир обезбеђивања квалитета за основно и средње образовање.
Надлежна тела
С обзиром на то да се образовање одраслих често спроводи у редовним основним и средњим школама, тела одговорна за осигурање квалитета у оквиру образовања одраслих иста су као она описана у одељку „Обезбеђивање квалитета у предшколском и школском образовању“.
Спољашње вредновање квалитета у образовању и обуци одраслих првенствено спроводи Центар за стручно образовање и образовање одраслих, који делује у оквиру Завода за унапређивање образовања и васпитања. Центар је одговоран за:
- развијање стандарда за образовање одраслих;
- припрему наставних планова и програма и програма завршних испита;
- утврђивање стандарда за уџбенике и наставна средства;
- праћење усклађености са утврђеним стандардима кроз процедуре обезбеђивања квалитета.
Центар делује у оквирима које дефинише Министарство и комуницира са Саветом за стручно образовање и образовање одраслих при Министарству, који утврђује стандарде који се односе на образовање и обуке одраслих. Завод за вредновање квалитета образовања и васпитања одговоран је за развијање општих и специфичних стандарда постигнућа применљивих на образовање одраслих.
Агенција за квалификације одговорна је за признавање страних школских и високошколских квалификација (путем ENIC/NARIC центра), спровођење процедура за признавање претходног учења, вођење Регистра Националног оквира квалификација и акредитацију јавно признатих организатора активности образовања одраслих (ЈПОА). Организатори активности образовања одраслих могу да се пријаве са програмима обуке и доквалификације у специфичним областима, али и програмима посвећеним развоју кључних компетенција, каријерном вођењу и саветовању одраслих полазника итд.
Приступи и методe за осигурање квалитета
Методе и приступи су исти као и у систему предшколског, основног и средњег образовања, с обзиром на то да су већина организатора активности образовања одраслих редовне основне и средње стручне школе.
Најважнији закон који регулише образовање одраслих је Закон о образовању одраслих. Он дефинише образовање и обуку одраслих као део националног система образовања, уређује осигурање квалитета као законски циљ и дефинише основне појмове као што су сертификација, признавање претходног учења и критеријуми за акредитацију јавно признатих организатора активности образовања одраслих.
Кључне реформе у овој области током протекле деценије биле су усклађене са стратешким оквиром у образовању и Законом о образовању одраслих.
Значајна реформа усмерена директно на обезбеђивање квалитета пружалаца услуга била је усвајање Правилника о ближим условима у погледу програма, кадра, простора, опреме и наставних средстава за стицање статуса јавно признатог организатора активности образовања одраслих 2021. године. Овим правилником основна школа, средња школа или друге институције и организације могу стећи статус јавно признатих организатора образовања одраслих. Процес акредитације укључује процену програма, компетенција и квалификација кадра, наставних метода, средстава и простора са циљем да се осигура квалитет у овој области. Пружаоци могу аплицирати за акредитацију програма обуке и доквалификације у специфичним професионалним областима, као и програма усмерених на развој кључних компетенција, каријерно вођење и саветовање одраслих полазника.
Такође, Закон о Националном оквиру квалификација Србије са изменама из 2020, 2021. и 2023. године експлицитно дефинише механизме осигурања квалитета образовања и обука одраслих у систем квалификација путем:
- дефинисања улоге стандарда квалификација и учења заснованог на исходима;
- успостављања процедура за признавање претходног учења;
- фокусирања на однос између обезбеђивања квалитета квалификација и оквира за спољашње вредновање.
Једна важна реформа која је ускладила механизме осигурања квалитета образовања одраслих са стандардима Европског оквира квалификација (ЕОК) била је финализација процеса повезивања НОКС-а са ЕОК-ом 2020. године. Наме, оквир квалификација Републике Србије повезан је са Европским оквиром квалификација, што значи да је успостављена јасна и транспарентна веза између осам нивоа квалификација Републике Србије и осам нивоа Европског оквира квалификација. Уведен је структурисан приступ осмишљавању и евалуацији рада организатора у образовању одраслих.
Друга кључна реформа догодила се 2022. године усвајањем Правилника о стандардима за самовредновање и спољашње вредновање јавно признатих организатора. Овај документ дефинише:
- унутрашње процедуре самовредновања;
- спољашње вредновање од стране надлежне агенције;
- механизме за корективне мере на основу исхода евалуације.
Ово је означило јасан заокрет ка обезбеђивању квалитета заснованом на подацима, са прецизно дефинисаним очекивањима од евалуације и резултатима за организаторе.