Az oktatásra vonatkozó törvényeket az Országgyűlés fogadja el, a stratégiákat a kormány, a tartalmi szabályozókat a kormány vagy az illetékes minisztérium. Az oktatás központi irányítása és felügyelete elsősorban a két illetékes szakminisztériumokhoz tartozik, a köznevelés a Belügyminisztériumhoz, a felsőoktatás, szakképzés és felnőttképzés a Kulturális és Innovációs Minisztériumhoz. A szak- és felnőttképzés esetében a gazdasági alszektortól függően – a Kulturális és Innovációs Minisztérium és az egyéb minisztériumok (például a mezőgazdasági képesítések vonatkozásában az Agrárminisztérium) megoszthatják egymás között a képesítésekkel kapcsolatos felelősséget.
Az oktatásért felelős miniszterek feladat- és hatáskörét kormányrendelet szabályozza. (182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről)
Az oktatásért felelős miniszter oktatáspolitikai feladatkörében előkészíti a törvényjavaslatokat és kormányrendeleteket, szakpolitikai és stratégiai fejlesztést végez, továbbá miniszteri rendeletekkel szabályozza az intézmények működését. Ezek kötelező érvényűek a fenntartókra és az intézményekre egyaránt.
A köznevelésért felelős miniszter többek között:
-
kidolgozza a köznevelési stratégiát;
-
nevelési-oktatási programokat dolgoz és ad ki;
-
rendelettel kiadja a tanév rendjét;
-
rendszeresen, de legalább 5 évenként értékeli – az általa létrehozott tanács közreműködésével – az Óvodai nevelés országos alapprogramja és a NAT bevezetésével és alkalmazásával kapcsolatos tapasztalatokat, szükség esetén kezdeményezi a kormánynál a szükséges módosítást, ellenőrzi a tankönyvkiadást és tankönyvforgalmazást, szabályozza a tankönyvekkel kapcsolatos támogatások rendszerét;
-
gondoskodik az országos pedagógiai-szakmai szolgáltatásokról és az állami nevelési-oktatási intézmények számára ingyenesen nyújtott pedagógiai-szakmai szolgáltatások megszervezéséről;
-
gondoskodik a nevelési-oktatási intézményekben folyó pedagógiai munka országos, térségi, megyei, fővárosi szintű szakmai ellenőrzéséről, értékeléséről;
-
gondoskodik az országos vizsgarendszer működtetéséről és fejlesztéséről
-
felügyeli a közoktatási információs rendszert.
A felsőoktatásért, szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter felelősségi körébe tartozik többek között:
-
a felsőoktatást érintő jogszabályok előkészítése;
-
a felsőoktatás ágazati irányítása;
-
képzési és kimeneti követelmények meghatározása az alap- és mestreképzésben, illetve a felsőoktatási szakképzésben;
- évente jogszabályban meghatározott keretek között annak határozattal való megállapítása, hogy mely a felsőoktatási intézmények által folytatott szakos képzésen vehető igénybe magyar állami (rész)ösztöndíj;
- a felsőoktatási rendszer fejlesztési terveinek elkészíttetése, beleértve a középtávú fejlesztési tervet;
-
a felsőoktatás és a gazdaság kapcsolatának legalább háromévenkénti értékelése;
-
a pályakövetési rendszer működtetése;
-
törvényességi felügyelet gyakorlása a nem állami felsőoktatási intézmények felett;
-
szakmai felügyeleti rendszer működtetése.
Továbbá a szakképzési és a felnőttképzési törvény értelmében:
-
irányítja az általa alapított szakképzési centrumot, és az állam nevében gyakorolja az általa alapított szakképzési centrum részeként működő szakképző intézmények feletti fenntartói irányítási hatásköröket.
-
ellátja a foglalkoztatási programokkal kapcsolatos elkülönített állami pénzalap képzési alaprésze felhasználásával kapcsolatos feladatokat.
-
a kormány adott ágazatért felelős tagjának egyetértésével kiadja a képzési és kimeneti követelményeket és a programtantervet.
-
vezeti a szakmai képzéshez kapcsolódóan megszerezhető szakképesítések programkövetelményeinek nyilvántartását.
-
a kormány adott ágazatért felelős tagjának egyetértésével kidolgoztatja a szakképzési tankönyveket, javaslatot tesz a kormány számára a Szakmajegyzék megállapítására.
-
gondoskodik a szakmai vizsga központi vizsgatevékenysége és interaktív vizsgatevékenysége tartalmának meghatározásáról, értékelési útmutatóinak és egyéb dokumentumainak kidolgozásáról és rendelkezésre állásáról.
-
gondoskodik a Szakképzési Innovációs Tanács működéséhez szükséges feltételek biztosításáról.
-
ellátja a szakképzéshez kapcsolódó kutató- és fejlesztő-szolgáltató feladatokat, valamint kidolgozza az oktatók értékelésének módszertanát.
-
gondoskodik a regisztrációs és tanulmányi alaprendszer és annak részeként a korai iskolaelhagyás megelőzését támogató rendszer, valamint a zárt rendszerű távoktatási képzésmenedzsment-rendszer működtetéséről.
A felelős miniszterek feladatait középirányító szervezetek segítik, melyek közreműködnek a jogszabályok végrehajtásában, az oktatás irányításában és működtetésében.
Oktatási Hivatal
Az Oktatási Hivatal egyszerre van jelen a köznevelési és felsőoktatási intézmények életében, a diákok továbbtanulásának, a hallgatók tanulmányainak, illetve a nyelvvizsgázók vagy a pedagógiai továbbképzéseken részt vevő tanárok ügyintézésének területén – működésével hatékonyan fogja össze a hazai képzés minden szegmensét.
Az Oktatási Hivatal felelősségi körében országos hatáskörrel a következő tevékenységeket végzi:
-
A köznevelési közfeladat-ellátás keretei között működteti az állami fenntartású köznevelési intézmények számára a pedagógiai szakmai szolgáltatások teljes körét.
-
Fejleszti és működteti a pedagógiai szolgáltatások ellátásához szükséges tájékoztató és folyamattámogató informatikai rendszereket.
-
Működteti és fejleszti az országos pedagógiai mérések rendszerét.
-
Működteti és fejleszti a szaktanácsadás országos rendszerét.
-
Szervezi a műveltségterületi, tantárgyi és tantárgygondozói rendszert.
-
Akkreditált és nem akkreditált továbbképzéseket dolgoz vagy dolgoztat ki, és valósít meg.
-
Egységes eljárásrend alapján megszervezi a tanulmányi versenyeket és a pedagógiai tájékoztatást.
-
Ellátja a pedagógus-előmeneteli rendszerrel és tanfelügyeleti eljárásokkal kapcsolatos feladatokat.
-
Felel a felvételi eljárás lebonyolításáért a köz- és a felsőoktatásban: nyilvántartja a jelentkezőket és adataikat, valamint széles körű tájékoztatással segíti a felvételizőket.
-
Elvégzi a külföldi egyetemek és főiskolák által kiadott oklevelek hazai elismertetését, valamint a külföldi nyelvvizsga-bizonyítványok honosítását.
-
A Hivatalon belül zajlik az érettségi vizsgák előkészítése.
-
Elbírálja a tankötelezettség halasztásának kérelmeit.
-
Egyéni munkarendi kérelmekről dönt.
-
Működteti a köznevelés információs rendszerét (KIR).
-
Működteti a Felsőoktatási Információs Rendszert (FIR)
-
Megszervezi az országos köznevelési tanulmányi versenyeket, így a legrangosabbnak számító Országos Középiskolai Tanulmányi Versenyt (OKTV).
Az Oktatási Hivatal területi pedagógiai oktatási központjai ellátják a Hivatal pedagógiai-szakmai szolgáltatásokkal kapcsolatos helyi feladatait:
- a műveltségterületi és tantárgygondozói hálózat működtetését;
-
a szaktanácsadói kirendelést;
-
a pedagógiai tájékoztatási tevékenységet;
-
a tanügyigazgatási tájékoztatási tevékenységet;
-
a pedagógiai-értékelési feladatokat;
-
a továbbképzési, szakmai konferenciák, tájékoztatók szervezését;
-
a tanulmányi versenyek szervezését;
-
a tanulók tájékoztatását, a tanácsadást;
-
a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók támogatásához kapcsolódó rendszerszintű támogatást;
-
a nemzetiségi pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat.
Klebelsberg Központ
A Klebelsberg Központ a tankerületi központok vonatkozásában középirányító szervként gyakorolja az irányítási, valamint a hatékonysági, pénzügyi és ellenőrzési hatásköröket.
A Klebelsberg Központ feladatai közé tartozik
-
előkészíteni és a miniszternek megküldeni a köznevelési intézmény vezetőjének kinevezésére, megbízására és megbízásának visszavonására vonatkozó munkáltatói intézkedés dokumentumait.
-
érvényesítteti a köznevelési intézmények tevékenységében az erőforrásokkal, így különösen az iskola költségvetési előirányzatával, engedélyezett létszámával és a vagyonkezelésében vagy használatában álló vagyonnal való szabályszerű és hatékony gazdálkodás követelményeit.
-
Jogszabályban foglalt feladatkörében statisztikai adatokat gyűjt és elemez, országos szinten közreműködik a területi köznevelési feladatellátás megszervezésének meghatározásában.
-
Ellátja a támogatási forrásokból megvalósuló fejlesztések, európai uniós programok tervezésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatokat, gondoskodik a tankerületi központok pályázati és projekttevékenységének összehangolásáról.
-
Gondoskodik a tankerületi központok fenntartói tevékenységének szakmai, stratégiai összehangolásáról, szakmailag támogatja a tankerületi központok fenntartásában lévő köznevelési intézmények fejlesztési terveinek kidolgozását és megvalósítását.
Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal
A szakképzés és felnőttképzés szabályozási rendszerében a hatósági tevékenység operatív feladatellátásának legfontosabb intézménye a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal (NSZFH).
-
Középirányítóként gyakorolja a szakképzésért felelős miniszter egyes szakképzési centrumok és intézményeik feletti irányítói hatásköreit,
-
Vezeti a szakképző intézmények nyilvántartását és dönt a működési engedéllyel kapcsolatos ügyekben,
-
Elektronikus felületet működtet a szakmai vizsgához kapcsolódóan és elbírálja a szakmai vizsgával összefüggő jogorvoslati kérelmeket,
-
Vezeti a szakmai vizsgák adatainak, továbbá a kiadott oklevelek, szakmai bizonyítványok, képesítő bizonyítványok és a vizsgatörzslapok központi nyilvántartását,
-
Vezeti a szakképzési tankönyvjegyzéket,
-
Működteti a felnőttképzési adatszolgáltatási rendszert.
-
Működteti a pályakövetési rendszert.
-
Működteti a nemzeti referencia- és koordináló központot, ennek keretében közzéteszi az Európai Minőségbiztosítási Keretrendszert (EQAVET), kidolgozza és gondozza az Europass bizonyítványkiegészítőket.
-
Koordinálja az életpálya-tanácsadás és a pályaorientáció ellátásában részt vevő személyek tevékenységét.
IKK Innovatív Képzéstámogató Központ
Szakmai, tájékoztatási és információs központként a szakképzési rendszer működtetésében, a szakképzés és felnőttképzés megújításában, szakmai készségek fejlesztésében és digitális módszerek alkalmazásában jelentős szerepet játszik az IKK Innovatív Képzéstámogató Központ. Főbb feladatai:
- a szakképzési tartalom- és eszközfejlesztése, taneszközfejlesztési módszertan létrehozása;
- közreműködés a digitalizált szakképzési tanügyigazgatási rendszer kialakításában és bevezetésében;
- az ágazati képzőközpontok módszertani rendszerének kialakítása;
- támogatja a pályakövetési rendszer fejlesztését;
- működteti az oktatói továbbképzés rendszerét (OTR);
- működteti a szakképzési tájékoztatási és információs központot;
- felnőttképzési tevékenység részeként vizsgaközpontot működtetése, és képesítő vizsgáztatás.
Magyar Kereskedelmi és Iparkamara
A Magyar Kereskedelmi és Iparkamara szakmai szervezetként és a gazdaság szereplőinek általános érdekérvényesítőjeként megfelelő információkkal bír, és rálátása van a gazdaság igényeire, így képes az üzleti/gazdasági képzésekkel összefüggő tartalmi és strukturális igények megjelenítésére.
Az MKIK feladatai:
-
a szakképesítések képesítési és vizsgakövetelményeinek kidolgozása, amelyeket a szakképzésért felelős miniszter rendelettel ad ki;
-
a szakmai gyakorlati képzést nyújtó munkáltatók által kötött tanulói szerződések, illetve a gyakorlati képzést nyújtó munkahelyek törvényességi ellenőrzése a szakképzési törvény szabályainak betartása szempontjából;
-
a szakképzés minőségének komplex ellenőrzése;
-
javaslattétel a szakképzésért felelős miniszternek a szakképző intézménybe való beiskolázás irányaira;
-
a duális képzőhely nyilvántartásba vételére vonatkozó minőségi feltételek kidolgozása;
-
a duális képzőhelyek nyilvántartásának vezetése;
-
a szakképzési munkaszerződések megkötésének elősegítése, ennek érdekében a gazdálkodó szervezetek ösztönzése a szakképzésben való részvételre.
-
a felnőttképzési programkövetelmények nyilvántartásba vételéről, a nyilvántartásba vétel módosításáról, valamint a nyilvántartásból való törlésről döntő bizottság működtetése;
-
a felnőttképzési programkövetelmények nyilvántartásba vételére irányuló eljárás során a felnőttképzési programkövetelmények Szakmajegyzék szerinti szakmacsoportos besorolása, valamint a programkövetelmények az Európai Képesítési Keretrendszerhez kapcsolódó Magyar Képesítési Keretrendszer szerinti szintjének meghatározása és besorolása;
-
a felnőttképzési programszakértői tevékenység engedélyezésével összefüggő feladatok ellátása;
-
a szintvizsgák országos rendszerének működtetése;
-
mesterképzés és mestervizsgáztatás;
-
ellátja az ágazati készségtanács titkársági feladatait, működésének koordinálását és a működés feltételeinek biztosítását.
Az ágazati készségtanácsok (ÁKT) feladatai:
A készségtanácsok figyelemmel kísérik a saját ágazatukat érintő szakképzési szerkezet felépítését, a gazdasági, munkaerőpiaci, technikai-technológiai folyamatokat, amelyek alapján például:
-
szakvéleményt adnak a szakmai képzés programkövetelményének nyilvántartásba vételével összefüggésben;
-
kidolgozott javaslatot tehetnek:
-
a szakmai oktatás időtartamára;
-
a képzési és kimeneti követelményekre (KKK);
-
új szakképzési tankönyvek kidolgozására és tartalmára;
-
javaslatot tesznek a Szakmajegyzék meghatározására;
-
előrejelzést készítenek a szakképzés rövid és középtávú fejlesztési irányainak, céljainak tervezése, meghatározása érdekében.
Konzultatív testületek:
Országos Köznevelési Tanács (OKNT) Közneveléssel kapcsolatos kérdésekben javaslattevő, véleményező és tanácsadó testület. Véleményt alkothat a Nemzeti alaptanterv és a kerettantervek kapcsán. Tagjait a miniszter kéri fel.
Köznevelés-stratégiai Kerekasztal. Javaslattevő, véleményező, stratégiai tanácsadói tevékenységet végző, társadalmi egyeztető szakmai testület, amelynek öt oldala van: a kormányzati, a szakmai, a fenntartói, a szakszervezeti és a diák-szülői.
Országos Nemzetiségi Tanács. A nemzetiségi közneveléssel kapcsolatos döntések szakmai előkészítésében működik közre; javaslattevő, véleményező és tanácsadói tevékenységet végző országos szakmai testület. Tagjait (13 fő) az országos nemzetiségi önkormányzatok delegálják.
Szakképzési Innovációs Tanács (SZIT) A SZIT feladata a szakképzés országos stratégiai kérdéseinek érdekegyeztetése. Szakmai döntés-előkészítő, véleményező és javaslattevő országos testületként segíti a szakképzésért felelős miniszter szakképzéssel kapcsolatos feladatainak ellátását. Véleményt nyilvánít a szakképzési rendszer fejlesztését érintő stratégiai kérdésekről, a szakképzési támogatási rendszer elveiről, a szakképzést érintő jogszabályok tervezetéről, javaslatot tesz szakmai követelmények, tananyagok, valamint új eljárások kifejlesztésére, értékeli a szakképzés eredményességét, valamint a szakképzési tananyagok és a szakmai követelmények alkalmazását, ajánlásokat tesz a szakmát szerzett pályakezdő szakemberek elhelyezkedési lehetőségeinek tapasztalataival, különös tekintettel az állástalan fiatalok helyzetével összefüggésben.
Duális Képzési Tanács. Feladata többek között, hogy kidolgozza a jogszabályban megállapított képzési területre jellemző szakmai és minősítési, értékelési követelményeket, továbbá a gyakorlati képzésben részt vevő szervezettel, valamint a szervezet részéről a gyakorlati képzésben részt vevő szakemberrel szemben támasztott szakmai és minősítési követelményeket. A felsőoktatásért felelős miniszter vagy a tudománypolitika koordinációjáért felelős miniszter felkérésére egyedi szakértői véleményt ad, valamint az oktatáspolitikai döntéseket megalapozó elemzéseket készít, kutatást végez, minősíti a duális képzés szakmai gyakorlóhelyét.
Magyar Rektori Konferencia. Konzultatív testület, amely a felsőoktatási intézmények érdekeit képviseli. Tagjai a felsőoktatási intézmények rektorai.
Az Országos Doktori Tanács állást foglal a doktori képzéssel, fokozatadással kapcsolatos kérdésekben, valamint meghatározza a komplex vizsga szervezésének elveit, a doktori képzésre biztosított magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott hallgatói létszám felsőoktatási intézmények közötti minőség- és teljesítményalapú elosztásának elveit. Tagjai a felsőoktatási intézmények doktori tanácsainak elnökei.
A Magyar Akkreditációs Bizottság a felsőoktatásban folyó képzés, tudományos kutatás, művészeti alkotótevékenység minőségének és a felsőoktatási intézmény belső minőségbiztosítási rendszere működésének külső értékelésére létrehozott, független országos szakértői testület, amely törvényben szabályozott módon szakértőként közreműködik a felsőoktatási intézményekkel kapcsolatos eljárásokban.