Skip to main content
European Commission logo
EACEA National Policies Platform:Eurydice
Magyarország: Központi és regionális tanügyigazgatás és oktatásirányítás

Hungary

2.Magyarország: Az oktatási rendszer szerkezete és az oktatás irányítása

2.6Magyarország: Központi és regionális tanügyigazgatás és oktatásirányítás

Last update: 22 April 2024

Az oktatásra vonatkozó törvényeket az Országgyűlés fogadja el, a stratégiákat a kormány, a tartalmi szabályozókat a kormány vagy az illetékes minisztérium. Az oktatás központi irányítása és felügyelete elsősorban a két illetékes szakminisztériumokhoz tartozik, a köznevelés a Belügyminisztériumhoz, a felsőoktatás, szakképzés és felnőttképzés a Kulturális és Innovációs Minisztériumhoz.  A szak- és felnőttképzés esetében a gazdasági alszektortól függően – a Kulturális és Innovációs Minisztérium és az egyéb minisztériumok (például a mezőgazdasági képesítések vonatkozásában az Agrárminisztérium) megoszthatják egymás között a képesítésekkel kapcsolatos felelősséget.

Az oktatásért felelős miniszterek feladat- és hatáskörét kormányrendelet szabályozza. (182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről)

Az oktatásért felelős miniszter oktatáspolitikai feladatkörében előkészíti a törvényjavaslatokat és kormányrendeleteket, szakpolitikai és stratégiai fejlesztést végez, továbbá miniszteri rendeletekkel szabályozza az intézmények működését. Ezek kötelező érvényűek a fenntartókra és az intézményekre egyaránt.

A köznevelésért felelős miniszter többek között:

  • kidolgozza a köznevelési stratégiát; 

  • nevelési-oktatási programokat dolgoz és ad ki;

  • rendelettel kiadja a tanév rendjét;

  • rendszeresen, de legalább 5 évenként értékeli – az általa létrehozott tanács közreműködésével – az Óvodai nevelés országos alapprogramja és a NAT bevezetésével és alkalmazásával kapcsolatos tapasztalatokat, szükség esetén kezdeményezi a kormánynál a szükséges módosítást, ellenőrzi a tankönyvkiadást és tankönyvforgalmazást, szabályozza a tankönyvekkel kapcsolatos támogatások rendszerét;

  • gondoskodik az országos pedagógiai-szakmai szolgáltatásokról és az állami nevelési-oktatási intézmények számára ingyenesen nyújtott pedagógiai-szakmai szolgáltatások megszervezéséről;

  • gondoskodik a nevelési-oktatási intézményekben folyó pedagógiai munka országos, térségi, megyei, fővárosi szintű szakmai ellenőrzéséről, értékeléséről;

  • gondoskodik az országos vizsgarendszer működtetéséről és fejlesztéséről

  • felügyeli a közoktatási információs rendszert.

A felsőoktatásért, szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter felelősségi körébe tartozik többek között:

  • a felsőoktatást érintő jogszabályok előkészítése;

  • a felsőoktatás ágazati irányítása;

  • képzési és kimeneti követelmények meghatározása az alap- és mestreképzésben, illetve a felsőoktatási szakképzésben;

  • évente jogszabályban meghatározott keretek között annak határozattal való megállapítása, hogy mely a felsőoktatási intézmények által folytatott szakos képzésen vehető igénybe magyar állami (rész)ösztöndíj;
  • a felsőoktatási rendszer fejlesztési terveinek elkészíttetése, beleértve a középtávú fejlesztési tervet;
  • a felsőoktatás és a gazdaság kapcsolatának legalább háromévenkénti értékelése;

  • a pályakövetési rendszer működtetése;

  • törvényességi felügyelet gyakorlása a nem állami felsőoktatási intézmények felett;

  • szakmai felügyeleti rendszer működtetése.

Továbbá a szakképzési és a felnőttképzési törvény értelmében:

  • irányítja az általa alapított szakképzési centrumot, és az állam nevében gyakorolja az általa alapított szakképzési centrum részeként működő szakképző intézmények feletti fenntartói irányítási hatásköröket.

  • ellátja a foglalkoztatási programokkal kapcsolatos elkülönített állami pénzalap képzési alaprésze felhasználásával kapcsolatos feladatokat.

  • a kormány adott ágazatért felelős tagjának egyetértésével kiadja a képzési és kimeneti követelményeket és a programtantervet.

  • vezeti a szakmai képzéshez kapcsolódóan megszerezhető szakképesítések programkövetelményeinek nyilvántartását.

  • a kormány adott ágazatért felelős tagjának egyetértésével kidolgoztatja a szakképzési tankönyveket, javaslatot tesz a kormány számára a Szakmajegyzék megállapítására.

  • gondoskodik a szakmai vizsga központi vizsgatevékenysége és interaktív vizsgatevékenysége tartalmának meghatározásáról, értékelési útmutatóinak és egyéb dokumentumainak kidolgozásáról és rendelkezésre állásáról.

  • gondoskodik a Szakképzési Innovációs Tanács működéséhez szükséges feltételek biztosításáról.

  • ellátja a szakképzéshez kapcsolódó kutató- és fejlesztő-szolgáltató feladatokat, valamint kidolgozza az oktatók értékelésének módszertanát.

  • gondoskodik a regisztrációs és tanulmányi alaprendszer és annak részeként a korai iskolaelhagyás megelőzését támogató rendszer, valamint a zárt rendszerű távoktatási képzésmenedzsment-rendszer működtetéséről.

A felelős miniszterek feladatait középirányító szervezetek segítik, melyek közreműködnek a jogszabályok végrehajtásában, az oktatás irányításában és működtetésében.

Oktatási Hivatal 

Az Oktatási Hivatal egyszerre van jelen a köznevelési és felsőoktatási intézmények életében, a diákok továbbtanulásának, a hallgatók tanulmányainak, illetve a nyelvvizsgázók vagy a pedagógiai továbbképzéseken részt vevő tanárok ügyintézésének területén – működésével hatékonyan fogja össze a hazai képzés minden szegmensét. 

Az Oktatási Hivatal felelősségi körében országos hatáskörrel a következő tevékenységeket végzi:

  • A köznevelési közfeladat-ellátás keretei között működteti az állami fenntartású köznevelési intézmények számára a pedagógiai szakmai szolgáltatások teljes körét.

  • Fejleszti és működteti a pedagógiai szolgáltatások ellátásához szükséges tájékoztató és folyamattámogató informatikai rendszereket.

  • Működteti és fejleszti az országos pedagógiai mérések rendszerét.

  • Működteti és fejleszti a szaktanácsadás országos rendszerét.

  • Szervezi a műveltségterületi, tantárgyi és tantárgygondozói rendszert.

  • Akkreditált és nem akkreditált továbbképzéseket dolgoz vagy dolgoztat ki, és valósít meg.

  • Egységes eljárásrend alapján megszervezi a tanulmányi versenyeket és a pedagógiai tájékoztatást.

  • Ellátja a pedagógus-előmeneteli rendszerrel és tanfelügyeleti eljárásokkal kapcsolatos feladatokat.

  • Felel a felvételi eljárás lebonyolításáért a köz- és a felsőoktatásban: nyilvántartja a jelentkezőket és adataikat, valamint széles körű tájékoztatással segíti a felvételizőket.

  • Elvégzi a külföldi egyetemek és főiskolák által kiadott oklevelek hazai elismertetését, valamint a külföldi nyelvvizsga-bizonyítványok honosítását.

  • A Hivatalon belül zajlik az érettségi vizsgák előkészítése.

  • Elbírálja a tankötelezettség halasztásának kérelmeit.

  • Egyéni munkarendi kérelmekről dönt.

  • Működteti a köznevelés információs rendszerét (KIR).

  • Működteti a Felsőoktatási Információs Rendszert (FIR)

  • Megszervezi az országos köznevelési tanulmányi versenyeket, így a legrangosabbnak számító Országos Középiskolai Tanulmányi Versenyt (OKTV).

Az Oktatási Hivatal területi pedagógiai oktatási központjai ellátják a Hivatal pedagógiai-szakmai szolgáltatásokkal kapcsolatos helyi feladatait:

  • a műveltségterületi és tantárgygondozói hálózat működtetését;
  • a szaktanácsadói kirendelést;

  • a pedagógiai tájékoztatási tevékenységet;

  • a tanügyigazgatási tájékoztatási tevékenységet;

  • a pedagógiai-értékelési feladatokat;

  • a továbbképzési, szakmai konferenciák, tájékoztatók szervezését;

  • a tanulmányi versenyek szervezését;

  • a tanulók tájékoztatását, a tanácsadást;

  • a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók támogatásához kapcsolódó rendszerszintű támogatást;

  • a nemzetiségi pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat.

Klebelsberg Központ

Klebelsberg Központ a tankerületi központok vonatkozásában középirányító szervként gyakorolja az irányítási, valamint a hatékonysági, pénzügyi és ellenőrzési hatásköröket. 

A Klebelsberg Központ feladatai közé tartozik

  • előkészíteni és a miniszternek megküldeni a köznevelési intézmény vezetőjének kinevezésére, megbízására és megbízásának visszavonására vonatkozó munkáltatói intézkedés dokumentumait.

  • érvényesítteti a köznevelési intézmények tevékenységében az erőforrásokkal, így különösen az iskola költségvetési előirányzatával, engedélyezett létszámával és a vagyonkezelésében vagy használatában álló vagyonnal való szabályszerű és hatékony gazdálkodás követelményeit.

  • Jogszabályban foglalt feladatkörében statisztikai adatokat gyűjt és elemez, országos szinten közreműködik a területi köznevelési feladatellátás megszervezésének meghatározásában.

  • Ellátja a támogatási forrásokból megvalósuló fejlesztések, európai uniós programok tervezésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatokat, gondoskodik a tankerületi központok pályázati és projekttevékenységének összehangolásáról.

  • Gondoskodik a tankerületi központok fenntartói tevékenységének szakmai, stratégiai összehangolásáról, szakmailag támogatja a tankerületi központok fenntartásában lévő köznevelési intézmények fejlesztési terveinek kidolgozását és megvalósítását.

Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal

A szakképzés és felnőttképzés szabályozási rendszerében a hatósági tevékenység operatív feladatellátásának legfontosabb intézménye a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal (NSZFH).

  • Középirányítóként gyakorolja a szakképzésért felelős miniszter egyes szakképzési centrumok és intézményeik feletti irányítói hatásköreit, 

  • Vezeti a szakképző intézmények nyilvántartását és dönt a működési engedéllyel kapcsolatos ügyekben,

  • Elektronikus felületet működtet a szakmai vizsgához kapcsolódóan és elbírálja a szakmai vizsgával összefüggő jogorvoslati kérelmeket,

  • Vezeti a szakmai vizsgák adatainak, továbbá a kiadott oklevelek, szakmai bizonyítványok, képesítő bizonyítványok és a vizsgatörzslapok központi nyilvántartását,

  • Vezeti a szakképzési tankönyvjegyzéket,

  • Működteti a felnőttképzési adatszolgáltatási rendszert.

  • Működteti a pályakövetési rendszert.

  • Működteti a nemzeti referencia- és koordináló központot, ennek keretében közzéteszi az Európai Minőségbiztosítási Keretrendszert (EQAVET), kidolgozza és gondozza az Europass bizonyítványkiegészítőket.

  • Koordinálja az életpálya-tanácsadás és a pályaorientáció ellátásában részt vevő személyek tevékenységét.

IKK Innovatív Képzéstámogató Központ

Szakmai, tájékoztatási és információs központként a szakképzési rendszer működtetésében, a szakképzés és felnőttképzés megújításában, szakmai készségek fejlesztésében és digitális módszerek alkalmazásában jelentős szerepet játszik az IKK Innovatív Képzéstámogató Központ. Főbb feladatai: 

  • a szakképzési tartalom- és eszközfejlesztése, taneszközfejlesztési módszertan létrehozása; 
  • közreműködés a digitalizált szakképzési tanügyigazgatási rendszer kialakításában és bevezetésében;
  • az ágazati képzőközpontok módszertani rendszerének kialakítása; 
  • támogatja a pályakövetési rendszer fejlesztését;
  • működteti az oktatói továbbképzés rendszerét (OTR); 
  • működteti a szakképzési tájékoztatási és információs központot; 
  • felnőttképzési tevékenység részeként vizsgaközpontot működtetése, és képesítő vizsgáztatás.

Magyar Kereskedelmi és Iparkamara

A Magyar Kereskedelmi és Iparkamara szakmai szervezetként és a gazdaság szereplőinek általános érdekérvényesítőjeként megfelelő információkkal bír, és rálátása van a gazdaság igényeire, így képes az üzleti/gazdasági képzésekkel összefüggő tartalmi és strukturális igények megjelenítésére.

Az MKIK feladatai:

  • a szakképesítések képesítési és vizsgakövetelményeinek kidolgozása, amelyeket a szakképzésért felelős miniszter rendelettel ad ki;

  • a szakmai gyakorlati képzést nyújtó munkáltatók által kötött tanulói szerződések, illetve a gyakorlati képzést nyújtó munkahelyek törvényességi ellenőrzése a szakképzési törvény szabályainak betartása szempontjából;

  • a szakképzés minőségének komplex ellenőrzése;

  • javaslattétel a szakképzésért felelős miniszternek a szakképző intézménybe való beiskolázás irányaira;

  • a duális képzőhely nyilvántartásba vételére vonatkozó minőségi feltételek kidolgozása;

  • a duális képzőhelyek nyilvántartásának vezetése;

  • a szakképzési munkaszerződések megkötésének elősegítése, ennek érdekében a gazdálkodó szervezetek ösztönzése a szakképzésben való részvételre.

  • a felnőttképzési programkövetelmények nyilvántartásba vételéről, a nyilvántartásba vétel módosításáról, valamint a nyilvántartásból való törlésről döntő bizottság működtetése;

  • a felnőttképzési programkövetelmények nyilvántartásba vételére irányuló eljárás során a felnőttképzési programkövetelmények Szakmajegyzék szerinti szakmacsoportos besorolása, valamint a programkövetelmények az Európai Képesítési Keretrendszerhez kapcsolódó Magyar Képesítési Keretrendszer szerinti szintjének meghatározása és besorolása;

  • a felnőttképzési programszakértői tevékenység engedélyezésével összefüggő feladatok ellátása;

  • a szintvizsgák országos rendszerének működtetése;

  • mesterképzés és mestervizsgáztatás;

  • ellátja az ágazati készségtanács titkársági feladatait, működésének koordinálását és a működés feltételeinek biztosítását.

Az ágazati készségtanácsok (ÁKT)  feladatai:

A készségtanácsok figyelemmel kísérik a saját ágazatukat érintő szakképzési szerkezet felépítését, a gazdasági, munkaerőpiaci, technikai-technológiai folyamatokat, amelyek alapján például:

  • szakvéleményt adnak a szakmai képzés programkövetelményének nyilvántartásba vételével összefüggésben;

  • kidolgozott javaslatot tehetnek:

  • a szakmai oktatás időtartamára;

  • a képzési és kimeneti követelményekre (KKK);

  • új szakképzési tankönyvek kidolgozására és tartalmára;

  • javaslatot tesznek a Szakmajegyzék meghatározására;

  • előrejelzést készítenek a szakképzés rövid és középtávú fejlesztési irányainak, céljainak tervezése, meghatározása érdekében.

Konzultatív testületek:

Országos Köznevelési Tanács (OKNT) Közneveléssel kapcsolatos kérdésekben javaslattevő, véleményező és tanácsadó testület. Véleményt alkothat a Nemzeti alaptanterv és a kerettantervek kapcsán. Tagjait a miniszter kéri fel. 

Köznevelés-stratégiai Kerekasztal.  Javaslattevő, véleményező, stratégiai tanácsadói tevékenységet végző, társadalmi egyeztető szakmai testület, amelynek öt oldala van: a kormányzati, a szakmai, a fenntartói, a szakszervezeti és a diák-szülői. 

Országos Nemzetiségi Tanács. A nemzetiségi közneveléssel kapcsolatos döntések szakmai előkészítésében működik közre; javaslattevő, véleményező és tanácsadói tevékenységet végző országos szakmai testület. Tagjait (13 fő) az országos nemzetiségi önkormányzatok delegálják.

Szakképzési Innovációs Tanács (SZIT) A SZIT feladata a szakképzés országos stratégiai kérdéseinek érdekegyeztetése. Szakmai döntés-előkészítő, véleményező és javaslattevő országos testületként segíti a szakképzésért felelős miniszter szakképzéssel kapcsolatos feladatainak ellátását. Véleményt nyilvánít a szakképzési rendszer fejlesztését érintő stratégiai kérdésekről, a szakképzési támogatási rendszer elveiről, a szakképzést érintő jogszabályok tervezetéről, javaslatot tesz szakmai követelmények, tananyagok, valamint új eljárások kifejlesztésére, értékeli a szakképzés eredményességét, valamint a szakképzési tananyagok és a szakmai követelmények alkalmazását, ajánlásokat tesz a szakmát szerzett pályakezdő szakemberek elhelyezkedési lehetőségeinek tapasztalataival, különös tekintettel az állástalan fiatalok helyzetével összefüggésben.

Duális Képzési Tanács. Feladata többek között, hogy kidolgozza a jogszabályban megállapított képzési területre jellemző szakmai és minősítési, értékelési követelményeket, továbbá a gyakorlati képzésben részt vevő szervezettel, valamint a szervezet részéről a gyakorlati képzésben részt vevő szakemberrel szemben támasztott szakmai és minősítési követelményeket. A felsőoktatásért felelős miniszter vagy a tudománypolitika koordinációjáért felelős miniszter felkérésére egyedi szakértői véleményt ad, valamint az oktatáspolitikai döntéseket megalapozó elemzéseket készít, kutatást végez, minősíti a duális képzés szakmai gyakorlóhelyét.

Magyar Rektori Konferencia. Konzultatív testület, amely a felsőoktatási intézmények érdekeit képviseli. Tagjai a felsőoktatási intézmények rektorai.

Az Országos Doktori Tanács állást foglal a doktori képzéssel, fokozatadással kapcsolatos kérdésekben, valamint meghatározza a komplex vizsga szervezésének elveit, a doktori képzésre biztosított magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott hallgatói létszám felsőoktatási intézmények közötti minőség- és teljesítményalapú elosztásának elveit. Tagjai a felsőoktatási intézmények doktori tanácsainak elnökei.

A Magyar Akkreditációs Bizottság a felsőoktatásban folyó képzés, tudományos kutatás, művészeti alkotótevékenység minőségének és a felsőoktatási intézmény belső minőségbiztosítási rendszere működésének külső értékelésére létrehozott, független országos szakértői testület, amely törvényben szabályozott módon szakértőként közreműködik a felsőoktatási intézményekkel kapcsolatos eljárásokban.