Finanziamento

In Svizzera la formazione continua è organizzata e finanziata principalmente dai privati. Secondo una stima le spese per la formazione continua in Svizzera nel 2007 ammontavano a 5,3 miliardi di CHF (€ 4,4) (Weiterbildungsausgaben). Il 40% di tale cifra è a carico dei discenti stessi. I datori di lavoro finanziano quasi un terzo e sostengono la formazione continua dei loro collaboratori organizzando corsi aziendali interni, partecipando alle spese dei corsi esterni o mettendo a disposizione dei collaboratori il tempo per la formazione continua.

Confederazione e Cantoni hanno un ruolo sussidiario nella formazione continua, intervenendo laddove non si raggiungerebbero gli obiettivi e gli effetti auspicati senza una corrispondente regolamentazione o misure di promozione. In caso di sovvenzionamento pubblico, spesso per ricevere i contributi bisogna soddisfare determinati criteri (ad es. misure di garanzia della qualità).

Secondo la Costituzione federale (art. 64a Cost.), la Confederazione può promuovere il perfezionamento. Nella Legge federale sulla formazione continua, la Confederazione sancisce i principi e i criteri di promozione della formazione continua. La Legge sulla formazione professionale (legge sulla formazione professionale, art. 32 LFP) prevede che la Confederazione promuova la formazione continua a fini professionali. Di regola i Cantoni disciplinano la formazione continua con proprie leggi ovvero attraverso le leggi cantonali sulla formazione professionale. Le legislazioni cantonali prevedono criteri diversi per la promozione e i contributi.

Tasse per i discenti adulti

Le tasse per le iniziative di formazione continua sono diverse a seconda della tipologia, della durata e di chi eroga la formazione continua. Sono gli istituti a stabilire le tasse. Secondo il Rapporto sul sistema educativo 2018, ogni anno i partecipanti a corsi di formazione continua sborsano di tasca loro in media poco meno di CHF 700 (€ 642) per costi diretti. Chi ha avuto un’istruzione di livello terziario spende mediamente molto di più (poco meno di CHF 1000 = € 917) per la formazione continua, mentre chi è meno qualificato spende solo la metà.

Aiuti finanziari per i discenti adulti

Sostegno da parte dei datori di lavoro

In caso di formazione continua a fini professionali, le aziende sostengono di norma i propri dipendenti organizzando corsi o mettendo a loro disposizione tempo e/o mezzi finanziari per frequentare il corso.

Secondo il Rapporto sul sistema educativo 2018, oltre l’80% delle imprese svizzere promuove iniziative di formazione continua (nel dato non sono comprese le piccolissime imprese fino a 9 collaboratori). Tuttavia, solo pochissime imprese però promuovono attivamente le competenze di base. Nel 2015 le imprese promotrici della formazione hanno investito mediamente per ogni collaboratore quasi CHF 700 (€ 642). Rapportato a coloro che hanno effettivamente partecipato alla formazione continua, l’investimento sfiora i CHF 1 500 (€ 1 376). Spesso però il contributo delle aziende alla formazione non si limita alla partecipazione ai costi, ma si esplica anche in ore di lavoro; il valore di queste ultime non è comunque compreso nelle spese per la formazione continua pari a CHF 1500 (€ 1 376).

Aiuti all’istruzione

I Cantoni possono concedere borse o prestiti di studio nel settore della formazione continua, anche se in misura limitata. Le condizioni per gli aiuti all’istruzione sono regolamentate in modo diverso a livello cantonale.

Deduzioni fiscali

Per il contribuente che abbia conseguito un diploma del livello secondario II, la Legge federale sul trattamento fiscale delle spese di formazione e perfezionamento professionali (link al cap. 15, Finanziamento) prevede che tutte le spese di formazione e perfezionamento professionali e per la riqualificazione volontaria possono essere portate in deduzione dall’imponibile fino a un importo massimo di CHF 12 000 (€ 11 009). I Cantoni possono stabilire importi massimi diversi.

Buoni di formazione

I buoni di formazione sono strumenti di promozione con i quali una persona riceve dallo Stato un buono che può utilizzare presso un operatore di formazione continua.

Il Cantone di Ginevra dal 2001 dà un assegno annuale (chèque annuel de formation, CAF) del valore massimo di CHF 750 (€ 688) agli adulti con un reddito annuo basso o medio, che può essere utilizzato per la formazione continua. La formazione deve essere svolta da un operatore accreditato ed essere utile per la professione.

Istituti di formazione privati

Le offerte della formazione continua sono predisposte principalmente dai privati. La definizione dei contenuti della formazione e dei diplomi scolastici, il finanziamento della formazione e le tasse spettano agli operatori. Questo porta ad offerte flessibili, caratterizzate da un elevato orientamento al mercato. Gli istituti possono ricevere contributi dalla pubblica amministrazione. Non vi sono dati sul numero delle istituzioni beneficiarie o sulla percentuale o l’ammontare del finanziamento da parte della pubblica amministrazione per tutta la Svizzera. L’ottenimento dei contributi pubblici è legato perlopiù al soddisfacimento di determinati criteri (ad es. misure adeguate di sviluppo della qualità).