2025

Novela zákona o vysokých školách

K 1. 3. 2025 nabyla účinnost rozsáhlá novela zákona o vysokých školách. 

K nejdůležitějším paragrafům, kde došlo ke změnám, náleží ty věnované doktorandům a Akreditačnímu úřadu. Novela: 

• stanoví výši příjmu pro doktorandy/ky a upravuje podmínky jejich stipendia. Nově se do zákona zavádí pojem “doktorský studijní příjem”, který se skládá ze součtu doktorského stipendia a mzdy nebo platu za práci související se vznikem disertační práce. Minimální výše měsíčního doktorského studijního příjmu nově nesmí být nižší než minimální měsíční mzda vynásobená koeficientem 1,2 (§ 91a).
• upravuje postavení Národního akreditačního úřadu a posiluje jeho nezávislost. 

K dalším významnějším změnám se řadí mj.: 

Rozšíření podmínek pro udělování státního souhlasu soukromým vysokým školám. Nově jsou podrobně zapracované požadavky na vnitřní předpisy těchto škol a rozpracovány podmínky úhrad spojené se studiem na vysoké škole. 

Pobídkou pro studium zahraničních studentů na českých vysokých školách by měla být nově zavedená dobrovolnost školy ve stanovení poplatku za studium v cizím jazyce v doktorském studiu a podmínky, kdy se poplatek nemusí stanovit ani v bakalářském či magisterském studiu. Mobilitu by mohlo podpořit i stipendium na podporu různých mobilitních programů, které se vztahuje i na účastníky celoživotního vzdělávání a zaměstnance škol. 

Podrobně jsou rozepsány pravidla pro přestup mezi programy vysokých škol, které zahrnují mj. povinnost uznání částí studia, prodloužení lhůty pro plnění studijních povinností a stanovení poplatků za delší studium. Podle nově zařazeného odstavce v části o studijních programech a oblastech vzdělávání by škola měla zajistit, aby výsledky učení po absolvování studijního programu odpovídaly příslušné kvalifikační úrovni vymezené rámcem kvalifikací vysokoškolského vzdělávání. Přispěje to k větší prostupnosti vzdělávacích soustav jak na národní, tak mezinárodní úrovni. 

Jak pro veřejné, tak pro soukromé vysoké školy je stanovena povinnost zajistit přiměřená podpůrná opatření pro vyrovnání příležitostí studovat na vysoké škole. Školy jsou povinné zřídit kontaktní místo pro informování o těchto opatřeních. 

Nově je zařazen paragraf o studentských úvěrech, resp. možnost, aby vláda nařízením stanovila účel a podmínky poskytování spotřebitelského úvěru pro studenty, který by byl poskytovaný bezúročně nebo se sazbou nižší, než je na trhu obvyklé. 

Byla stanovena nová pravidla pro doručování elektronickým informačním systémem vysoké školy, např. od kdy je písemnost považována za doručenou. 

Změnami prošly paragrafy, které se týkají Udělení tuzemského povolení zahraniční vysoké škole a byly podrobně rozpracovány paragrafy k Udělení tuzemského oprávnění české právnické osobě. Ty opravňují právnickou osobu v rámci spolupráce se zahraniční vysokou školou poskytovat zahraniční vysokoškolské vzdělávání na území České republiky v zahraničním vysokoškolském studijním programu.   

Účinnost některých změn v novele se posouvá na červenec, resp. září roku 2025. 

2024

 Metodický pokyn Národního akreditačního úřadu (NAÚ) k využívání prvků distančního vzdělávání

V prosinci 2023 vydal NAÚ metodický pokyn k využívání prvků distančního vzdělávání v prezenční formě studia. Zohlednil rozvoj informačních a komunikačních technologií, jejich dostupnost, kapacitu škol k realizaci vzdělávání distanční formou a zkušenosti získané během pandemie Covid-19. Další informace také v příslušné části o vysokoškolském vzdělávání.

Podpora ukrajinských studentů a vědců

Změny od roku 2024/2025

Osvobození od poplatků za nostrifikace platí nadále pouze pro studenty, kteří požívají dočasnou ochranu méně než 12 měsíců.

Podrobnosti ke vzdělávání studentů a vědců z Ukrajiny s dočasnou ochranou viz Specifická podpora dětí, žáků a studentů v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na Ukrajině.

Financování

Obdobně jako v roce 2023 vyhlásilo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Podnět k podání žádosti o poskytnutí příspěvku v rámci Fondu vzdělávací politiky na podporu studia ukrajinských studentů v roce 2024. Výše finančních prostředků určená na realizaci Podnětu činí 200 000 000 Kč, viz také Specifická podpora dětí, žáků a studentů v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na Ukrajině.

Program podpory rozvoje oblasti vysokého školství pro rok 2024

V roce 2023 vyhlásilo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Program podpory rozvoje oblasti vysokého školství pro rok 2024. Cílem Programu je přispět k naplňování priorit stanovených ve Strategickém záměru ministerstva pro oblast vysokých škol na období od roku 2021, Plánem realizace Strategického záměru pro oblast vysokých škol pro rok 2024 a na ně navazujících cílů jednotlivých vysokých škol.

Podpora v rámci Programu je realizována prostřednictvím samostatných projektů jednotlivých vysokých škol. Podpora v celkové maximální výši 130 milionů Kč je rozdělena mezi jednotlivé vysoké školy, přičemž pro každou vysokou školu je předem určena maximální výše podpory. Každá vysoká škola předkládá jeden projekt, ve kterém popíše všechny plánované aktivity, které bude realizovat.

Oblasti zaměření zahrnují: 

• strategické řízení na vysokých školách;
• kyberbezpečnost, digitalizace a modernizace informačních systémů;
• podpora rozvoje kvality vzdělávací činnosti prostřednictvím nástrojů podpory, hodnocení a odměňování pedagogické práce akademických pracovníků a rozvoje nástrojů zajišťování kvality;
• implementace a další rozvoj efektivního systému studijního a psychologického poradenství;
• posilování etických principů v prostředí vysokých škol, vč. opatření proti diskriminaci vůči různým skupinám osob a sexuálnímu obtěžování; zvyšování relevance povědomí o genderové problematice mezi studenty i pracovníky a vedením vysokých škol;
• podpora podnikavosti a podnikatelských kompetencí studentů a pracovníků VŠ;
• podpora výuky v tzv. malých, strategicky a geopoliticky významných studijních programech;
• pořádání festivalů, přehlídek, výstav a dalších obdobných akcí majících mimořádný charakter;
• další aktivity v souladu se strategickým záměrem dané vysoké školy a ministerstva.

Spolu s Programem podpory rozvoje oblasti vysokého školství pro rok 2024 byl představen dokument Příprava na implementaci reformy doktorského studia a Strategie řízení lidských zdrojů pro roky 2024-2025. Cílí hlavně na přípravné kroky k implementaci novely zákona o vysokých školách a nařízení vlády o standardech v oblasti doktorského studia. Strategie řízení lidských zdrojů se soustředí na aktivity týkající se zejména rozvoje pracovního klimatu směrem k lidským zdrojům s ohledem na pracovní schopnost zaměstnanců a nastavení personální politiky lidských zdrojů.

Národní plán obnovy - transformace vysokých škol

Transformace VŠ reaguje na trh práce. Prostředky z Národního plánu obnovy přispějí na:

• Přechod k digitálním formám výuky, zvýšení podílu kombinovaného a distančního vzdělávání na veřejných VŠ.
• Tvorbu nových profesně zaměřených studijních programů a programů v progresivních oborech zaměřených na digitální technologie, moderní technologie a inženýrství, kvalitu životního prostředí, odpadové hospodářství, energetiku, stavebnictví, plánování krajiny, inovace v oblasti mobility či ve zdravotní a sociální péči.
• Zvyšování kompetence akademických pracovníků v oblasti využívání informačních technologií a inovativních přístupů ve výuce.
• Podporu veřejných VŠ při vytváření jejich střednědobých a dlouhodobých strategií v oblasti zelených dovedností a navazování strategických partnerství se třetími stranami důležitými pro nové nebo upravené studijní programy.

2023

Podpora ukrajinských studentů a vědců 2023

Novela zákona 67/2022  z ledna 2023 prodloužila platnost všech opatření pro uchazeče/studenty s dočasnou ochranou do srpna 2024, více o opatřeních viz také rok 2022, oddíl podpora ukrajinských studentů.

Podporu studia ukrajinských studentů na českých veřejných vysokých školách vyjádřilo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy opět prostřednictvím vyhlášení Podnětu k předkládání žádostí v rámci Fondu vzdělávací politiky na podporu studia ukrajinských studentů v roce 2023. Celková alokace je 200 milionů korun. Pro jednotlivé veřejné vysoké školy jsou stanoveny maximální alokované částky, které vycházejí z částky, které škola obdržela v roce 2022 a počtu studentů se statutem uprchlíka na škole. Jedná se opět o podporu studentů, kteří nemohou nebo se obávají nyní studovat na Ukrajině.

Opatření na podporu ukrajinských vědců pokračují i v roce 2023. Více viz tentýž oddíl z roku 2022.

Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy pokračuje i od září roku 2023 v podpoře jazykového vzdělávání cizinců  – ukrajinských migrantů s vízem strpění nebo udělenou dočasnou ochranou v Česku prostřednictvím kurzů na veřejných vysokých školách. Veřejné vysoké školy mohou požádat o dotaci prostřednictvím výzvy „Jazyk jako brána: Soustavné jazykové vzdělávání pro Ukrajince – migranty směřující k jejich terciárnímu vzdělávání v českém jazyce.“, pokud během posledních třech let prováděly jazykovou a odbornou přípravu cizinců v českojazyčných studijních programech v rozsahu alespoň 6 měsíců. Vyčleněná částka na toto vzdělávání je 12 milionů korun.

Opatření pro studenty ve vyšších odborných školách – viz Vzdělávání ukrajinských žáků v roce 2023/24.

Centralizovaný rozvojový program pro veřejné vysoké školy 2023

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, stejně jako v minulých letech, vyhlásilo Centralizovaný rozvojový program pro veřejné vysoké školy pro rok 2023. Jeho cílem je přispět k naplňování priorit stanovených ve Strategickém záměru ministerstva pro oblast vysokých škol na období od roku 2021 a v Plánu realizace Strategického záměru pro oblast vysokých škol pro rok 2023 a na ně navazujících cílů jednotlivých vysokých škol.

V programu bude podporováno sdílení kapacit a vytváření sítí vysokých škol v České republice. Projekt musí řešit minimálně dvě vysoké školy společně (kromě projektu na rozvoj poradenství). Prioritní témata jsou rozdělena na projekty s předem vyčleněnou dotací v celkové výši 87 mil. Kč (body 1 až 5) a projekty bez vyčleněné dotace (body 6 až 11). Část témat navazuje na předcházející rok, nově byla začleněna témata 5 až 8 a 11.

Mezi podporovaná témata patří:

1. implementace a další rozvoj efektivního systému studijního a psychologického poradenství, vč. péče o duševní zdraví;
2. podpora aktivit pro naplňování udržitelných cílů (Sustainable Development Goals);
3. plnění legislativních a správních požadavků;
4. pořádání festivalů, přehlídek, výstav a dalších obdobných akcí;
5. podpora aktivit studentů v rámci studia na vysokých školách (mj. rozvoj opatření vedoucích k větší integraci nových studentů ke studiu na vysoké škole, rozvoj kompetencí a odborných dovedností studentských zástupců v orgánech vysoké školy, zvyšování povědomí o akademické samosprávě);
6. rozvoj metod hodnocení kvality vzdělávací činnosti akademických pracovníků;
7. podpora rozvoje činnosti rad pro vnitřní hodnocení na veřejné vysoké škole bez institucionální akreditace;
8. rozvoj uznávání výsledků předchozího neformálního vzdělávání ve standardním studiu (zejména s ohledem na uznávání dobrovolnické či humanitární činnosti studujících);
9. posilování etických principů v prostředí vysokých škol (včetně opatření proti diskriminaci vůči různým skupinám osob a sexuálnímu obtěžování; zvyšování relevance povědomí o genderové problematice mezi studenty i pracovníky a vedením vysokých škol);
10. výuka v tzv. malých, strategicky a geopoliticky významných studijních programech/oborech;

11. zvyšování bezpečnosti digitálního prostředí.

     

Aktualizace Národního plánu obnovy v roce 2023

V roce 2023 vláda a Evropská komise schválily aktualizovaný Národní plán obnovy, který má pomoci zejména s celkovou energetickou transformací (byl zaveden nový sedmý pilíř REPowerEU), kromě toho však zahrnuje také priority současné vlády, jako je např. řešení dostupnosti bydlení či digitalizaci státní správy. Podporované aktivity se týkají i oblasti vysokoškolského vzdělávání, výzkumu a vývoje. Oproti původnímu NPO s alokací 179 mld. Kč se tak rozpočet zvýšil o dalších 50 mld. Kč. Prostředky na realizaci NPO budou České republice poskytnuty v průběhu let 2021 - 2026. Podrobněji o NPO viz Aktualizace Národního plánu obnovy v roce 2023.