Educația și formarea adulților în Republica Moldova este reglementată ca parte a sistemului național de educație și a cadrului de învățare pe tot parcursul vieții. Măsurile de sprijin pentru cursanții adulți sunt concepute pentru a promova accesul, participarea și finalizarea programelor de studii, cu o atenție deosebită acordată grupurilor dezavantajate care se confruntă cu bariere socio-economice, educaționale, de sănătate sau legate de piața muncii. Cadrul juridic și de politici este coordonat de Ministerul Educației și Cercetării (MEC) și implementat în cooperare cu autoritățile din domeniul muncii, protecției sociale și cu autoritățile publice locale.

Definirea grupului/grupurilor țintă 

Codul Educației al Republicii Moldova definește educația adulților ca o componentă a învățării pe tot parcursul vieții și stabilește principiul general al accesului egal la educație, inclusiv pentru adulții aflați în situații vulnerabile. Deși legislația nu oferă o listă exhaustivă a categoriilor de cursanți adulți dezavantajați, aceasta prevede eligibilitatea pentru sprijin suplimentar pe baza unor criterii stabilite și a evaluării nevoilor individuale, în funcție de programul de educație și formare vizat.

Cursanții adulți dezavantajați sunt abordați în principal prin cadrul de politici publice și reglementări sectoriale. Grupurile-țintă includ:

• adulți cu nivel scăzut de calificare sau care au părăsit timpuriu sistemul educațional;

• adulți cu dizabilități sau cerințe educaționale speciale;

• persoane șomere și adulți expuși riscului de sărăcie sau excluziune socială;

• adulți aparținând minorităților etnice și cei cu competențe limitate în limba de instruire;

• migranți, refugiați și beneficiari de protecție umanitară, vizați prin măsuri generale de educație a adulților și formare profesională.

Măsuri specifice de sprijin

Măsurile de sprijin pentru cursanții adulți dezavantajați sunt implementate în cadrul educației generale a adulților, al educației și formării profesionale, precum și al formării profesionale continue.

Sprijin lingvistic

Învățarea limbilor poate fi oferită în cadrul programelor de educație generală a adulților sau al cursurilor de formare profesională (de exemplu, Programul național pentru învățarea limbii române pentru perioada 2026–2028). Astfel de programe pot include formare în comunicare și competențe lingvistice, în special pentru persoanele care au nevoie de îmbunătățirea competențelor lingvistice pentru integrarea pe piața muncii sau pentru incluziune socială.

Furnizorii de educație pentru adulți pot organiza cursuri de limbă în cadrul programelor de formare profesională continuă reglementate prin Regulamentul privind educația adulților. Aceste programe pot fi desfășurate cu frecvență, cu frecvență redusă sau la distanță, în funcție de necesitățile cursanților adulți. 

Alte forme de sprijin pentru învățare și dezvoltare

Programele de educație pentru adulți pot oferi diverse forme de sprijin pentru învățare, inclusiv consiliere, mentorat și orientare în carieră. Aceste servicii au scopul de a sprijini adulții în identificarea oportunităților de formare, îmbunătățirea competențelor și facilitarea integrării pe piața muncii.

Organizarea programelor de educație pentru adulți, inclusiv a programelor de educație generală a adulților și a programelor de recalificare profesională, este reglementată prin Regulamentul privind educația adulților. Acest regulament stabilește cadrul pentru organizarea, evaluarea și certificarea programelor de învățare pentru adulți și introduce noi forme de formare, inclusiv microcalificările.

Personal specializat și metode de predare

Programele de educație și formare pentru adulți pot implica formatori calificați, consilieri și alți specialiști responsabili de desfășurarea activităților de formare și de sprijinirea cursanților adulți.

Programele de formare sunt organizate de furnizori autorizați și sunt supuse procedurilor de asigurare a calității și acreditare coordonate de Ministerul Educației și Cercetării și Agenția Națională de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare.

Metodele de formare pot include instruirea practică, învățarea la locul de muncă, învățarea mixtă (blended learning) și învățarea la distanță. Aceste metode flexibile de organizare a formării sunt destinate facilitării accesului pentru cursanții adulți care combină educația cu activitatea profesională sau alte responsabilități.

Modalități speciale de evaluare și avansare

Sistemul național prevede mecanisme pentru recunoașterea și validarea cunoștințelor și competențelor dobândite în contexte de învățare non-formală și informală. Acest lucru permite adulților să obțină certificarea competențelor dobândite prin experiență profesională sau prin alte activități de învățare.

Baza legală a acestui proces este prevăzută în Codul educației, care permite certificarea competențelor dobândite în contexte de educație non-formală și informală prin intermediul unor structuri autorizate, în baza unor regulamente aprobate de Ministerul Educației și Cercetării.

Cadrul de reglementare pentru validarea învățării anterioare a fost dezvoltat suplimentar prin reglementări ministeriale, inclusiv Regulamentul privind certificarea competențelor profesionale corespunzătoare nivelurilor 3–5 ale Cadrului Național al Calificărilor, aprobat de Ministerul Educației și Cercetării.

Acest mecanism permite cursanților adulți să reducă durata programelor de formare sau să obțină calificări parțiale sau complete pe baza competențelor demonstrate.

Cooperarea cu actorii locali

Politicile de educație a adulților din Republica Moldova promovează cooperarea între furnizorii de educație și actorii din alte sectoare, în special cei din domeniul pieței muncii, protecției sociale și economiei.

Implementarea sistemului de validare a învățării non-formale și informale implică colaborarea între mai multe instituții, inclusiv Ministerul Educației și Cercetării, Agenția Națională de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare și Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă. De asemenea, angajatorii și organizațiile profesionale pot participa la evaluarea competențelor profesionale în cadrul procedurilor de validare.

Sprijin financiar

Codul Educației stipulează că statul garantează accesul la învățarea pe tot parcursul vieții și poate oferi sprijin financiar pentru educația adulților. Finanțarea poate proveni din surse publice, de la angajatori, din programe internaționale sau din contribuțiile beneficiarilor.

În plus, programele de educație pentru adulți pot fi finanțate prin parteneriate public-private sau susținute din surse externe de finanțare.

Adaptarea infrastructurii educaționale

Programele de educație și formare pentru adulți sunt desfășurate în instituții de învățământ acreditate sau în centre de formare care respectă standardele naționale privind furnizarea educației. Aceste instituții pot adapta infrastructura sau mediul de învățare pentru a răspunde nevoilor diferitelor grupuri de cursanți, inclusiv adulților cu dizabilități sau cu alte nevoi speciale.

De asemenea, dezvoltarea unor noi programe de educație a adulților și a microcalificărilor în baza Regulamentului privind educația adulților urmărește îmbunătățirea accesibilității și flexibilității oportunităților de învățare pentru adulți.