Asigurarea calităţii în învățământul superior este realizată printr-un ansamblu de acţiuni de dezvoltare a capacităţii instituţionale de elaborare, planificare şi implementare de programe de studii, prin care se formează şi se consolidează încrederea beneficiarilor că instituţia ofertantă de educaţie satisface şi îmbunătăţeşte standardele de calitate în conformitate cu misiunea asumată de aceasta.

O reformă majoră în sfera asigurării calității în Republica Moldova a avut loc în anul 2018, când a fost constituită Agenția Națională de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare (ANACEC), care a preluat atribuțiile de evaluare și acreditare la toate nivelurile de educație. În domeniile sale de activitate, Agenția colaborează cu autoritățile publice centrale și locale, precum și cu organismele internaționale. Aceasta urmărește scopul de asigurare a calității serviciilor prestate de către instituțiile din domeniul educației și cercetării, contribuind astfel la realizarea cerințelor societății și pieței muncii în formarea cadrelor competente (sursă: ANACEC).

Organisme responsabile

Managementul calităţii în învățământul superior este asigurat:

a) la nivel naţional - de Ministerul Educației și Cercetării şi de Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Educație și Cercetare;

b) la nivel instituţional - de structuri interne de asigurare a calităţii.

Evaluarea externă a procesului educaţional în învățământul superior se efectuează de către Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Educație și Cercetare sau alte agenții de evaluare a calității înscrise în Registrul European pentru Asigurarea Calității. Evaluarea internă a procesului educaţional în învățământul superior se realizează de către structurile instituţionale de asigurare a calităţii, în baza unui regulament instituţional (sursă: Codul educației).

ANACEC este membru afiliat al ENQA (European Association for Quality Assurance in Higher Education), ceea ce reflectă implicarea sa în rețelele europene de asigurare a calității (sursă: ENQA).

Abordări şi metode de asigurare a calităţii

Sistemul de asigurare a calității în învățământul superior din Republica Moldova se bazează pe o combinație de mecanisme de evaluare internă și evaluare externă, prevăzute de Codul educației al Republicii Moldova. 

Asigurarea internă a calității

Evaluarea internă (autoevaluarea) a calității în învățământul superior reprezintă un proces realizat de structurile instituționale responsabile de asigurarea calității, în baza unui regulament intern și în conformitate cu standardele naționale de referință. Acest proces presupune colectarea sistematică de date privind activitățile de educație, cercetare și creație artistică, precum și consultarea cadrelor didactice, personalului științific, studenților, absolvenților, angajatorilor și altor beneficiari ai programelor de formare. Rezultatele și performanțele activității instituționale sunt analizate și sintetizate într-un raport de autoevaluare (sursă: Metodologia de evaluare externă a calității în învățământul superior, profesional tehnic și formarea profesională a adulților).

Evaluarea externă a instituțiilor și programelor de studii

Evaluarea externă a calității în învățământul superior este realizată de Agenția Națională de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare (ANACEC) sau de alte agenții de evaluare a calității înscrise în Registrul European pentru Asigurarea Calității. Sistemul presupune parcurgerea a două etape principale: autorizarea de funcționare provizorie, care acordă instituțiilor dreptul de a desfășura procesul de învățământ și de a organiza admiterea la studii, și acreditarea, care permite organizarea examenelor de finalizare a studiilor și emiterea diplomelor recunoscute de Ministerul Educației și Cercetării al Republicii Moldova.

Orice instituție sau persoană juridică interesată să ofere programe de studii superioare trebuie să parcurgă procesul de evaluare externă pentru autorizare provizorie înainte de începerea activității. Autorizarea provizorie expiră după prima promoție de absolvenți, iar programele și instituțiile trebuie ulterior să obțină acreditarea. Acreditarea se realizează atât la nivel instituțional, cât și la nivelul programelor de studii.

După obținerea acreditării, instituțiile și programele de studii sunt supuse evaluării externe periodice cel puțin o dată la cinci ani, în vederea reacreditării. Frecvența evaluărilor și procedurile aplicate sunt stabilite prin metodologiile elaborate de ANACEC și aprobate de Guvern (Codul educației).

Comisia de evaluare externă se constituie din minimum 3 membri, selectați din Registrul experților evaluatori al Agenției, şi include reprezentanți ai mediului educațional/academic, specialiști în domeniul evaluat, reprezentanți ai studenților, care au statut de student la momentul inițierii procedurii de evaluare externă, și reprezentanți ai angajatorilor, care își desfășoară activitatea profesională în domeniul supus evaluării. Nu pot fi membri ai comisiilor de evaluare externă membrii Consiliului de conducere al Agenției pe perioada mandatului. 

Comisia de evaluare externă verifică realizarea standardelor de acreditare prin examinarea dosarului de autoevaluare prezentat și prin vizita la instituție. Vizita de evaluare la instituţia de învățământ durează până la 5 zile.

Raportul de evaluare externă conține analiza calitativă şi cantitativă a Raportului de autoevaluare prezentat de către instituția de învățământ/consorțiu/ parteneriat/sucursală, a datelor constatate în urma vizitei de evaluare, a progreselor înregistrate de la evaluarea precedentă (în cazul reacreditării), a punctelor forte și slabe identificate de către instituția evaluată și confirmate de către Comisia de evaluare externă, precum și o serie de recomandări/arii de îmbunătățire obligatorii privind îmbunătățirea calității (sursă: Metodologia de evaluare externă a calității în învățământul superior, profesional tehnic și formarea profesională a adulților). 

Rezultatele evaluării externe sunt utilizate pentru luarea deciziilor privind autorizarea de funcționare provizorie, acreditarea sau neacreditarea instituțiilor și programelor de studii, precum și pentru clasificarea instituțiilor de învățământ superior și ierarhizarea programelor de studii. Aceste rezultate influențează, de asemenea, alocarea locurilor finanțate de la bugetul de stat și a fondurilor pentru cercetare, dezvoltare și inovare.

În cazul obţinerii rezultatelor negative la evaluarea externă a instituţiilor de învățământ superior, Ministerul Educației și Cercetării retrage dreptul de activitate a instituţiilor sau de organizare a programelor de studii, studenţii fiind repartizaţi la programe similare din alte instituţii de învățământ până la înlăturarea motivelor care au stat la baza rezultatelor negative ale evaluării. Prevederile prezentului alineat se aplică şi programelor de studii superioare de doctorat oferite de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, precum şi organizaţiilor respective în ceea ce priveşte organizarea studiilor superioare de doctorat.

Decizia cu privire la autorizarea de funcţionare provizorie, la acreditare, neacreditare sau la retragerea dreptului de activitate a unei instituţii de învățământ superior sau de organizare a unui program de studii se adoptă de Ministerul Educației și Cercetării, în baza rezultatelor evaluării efectuate de Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Educație și Cercetare (Codul educației).