Cadrul general al asigurării calității este stabilit prin Codul educației al Republicii Moldova, care definește evaluarea calității ca proces multicriterial de analiză a conformității instituțiilor și programelor cu standardele naționale de referință.

În Republica Moldova nu există reglementări distincte privind asigurarea calității pentru educația timpurie și pentru învățământul preuniversitar; cadrul normativ stabilește prevederi comune pentru întregul sistem de învățământ general, mecanismele de evaluare internă și externă fiind aplicabile tuturor nivelurilor educației generale, inclusiv educației timpurii, în conformitate cu Codul educației și Metodologiile de evaluare a instituțiilor de învățământ general.

Organisme responsabile

În anul 2018, a fost constituită Agenția Națională de Asigurare a Calității în Educație și Cercetare (ANACEC), care a preluat atribuțiile de evaluare și acreditare la toate nivelurile de educație. În domeniile sale de activitate, Agenția colaborează cu autoritățile publice centrale și locale, precum și cu organismele internaționale. Aceasta urmărește scopul de asigurare a calității serviciilor prestate de către instituțiile din domeniul educației și cercetării, contribuind astfel la realizarea cerințelor societății și pieței muncii în formarea cadrelor competente (sursă: ANACEC).

Pe lângă aceasta, managementul calităţii este asigurat în învățământul general:

• la nivel naţional - de Ministerul Educației și Cercetării;

• la nivel local - de organul local de specialitate în domeniul învățământului;

• la nivel instituţional - de managerii instituţiilor de învățământ general.

Abordări și metode de asigurare a calității

Procedura de evaluare, atât internă, cât și externă, se aplică tuturor instituțiilor de învățământ general, fără excepție, indiferent de modul de organizare și de tipul de proprietate, concomitent cu filialele acestora.

Formele de evaluare externă sunt următoarele:

a) evaluare externă în vederea autorizării de funcționare provizorie;

b) evaluare externă în vederea acreditării;

c) evaluare externă periodică.

Evaluarea internă reprezintă o procedură de autoevaluare pe care o comisie special numită o desfășoară în instituție la finalul anului academic, în urma sistematizării datelor privind evoluția şi rezultatele procesului educaţional.

Comisia de evaluare internă se constituie anual, prin ordinul directorului instituției, din cadrele de conducere ale acesteia, cadre didactice cu responsabilități administrative, un reprezentant al Consiliului elevilor (pentru gimnaziu şi liceu), al Consiliului părinților şi, după caz, al unui reprezentant al APL sau ONG din localitate. Componența numerică a comisiei de evaluare internă variază de la 3 la 7 membri, în funcţie de capacitatea instituției. Preşedinte al comisiei de evaluare internă este directorul Instituției sau unul dintre directorii adjuncţi.

Evaluarea internă constă în măsurarea, analiza şi estimarea ansamblului de acțiuni procese/ mijloace/ strategii/ produse ce determină nivelul calității serviciilor educaționale prestate în instituție. În baza punctajului obținut, comisia de evaluare internă atribuie instituției unul dintre calificativele: foarte bine (86,00-100%); bine (64,00-85,99%); satisfăcător (50,00-63,99%); nesatisfăcător (0-49,99%).

Rezultatele evaluării interne sunt reflectate în Raportul de activitate, prezentat şi aprobat la ședința comună a Consiliului profesoral/ pedagogic şi a Consiliului de administrație și publicat pe pagina web a instituției/ OLSDÎ.

Evaluarea externă în vederea autorizării de funcționare provizorie este necesară în următoarele cazuri: a) crearea instituției noi;

b) reorganizarea instituţiei;

c) alte cazuri prevăzute de legislația în vigoare.

Procedura de evaluare externă în vederea autorizării de funcționare provizorie a instituției se desfășoară, de regulă, în cadrul ANACEC. La necesitate, reprezentanţii comisiei efectuează vizite de evaluare în instituție. 

Comisia prezintă Direcției de profil, iar aceasta - Preşedintelui ANACEC Raportul de evaluare externă cu recomandarea se acordă / nu se acordă autorizarea de funcționare provizorie a instituției, pentru emiterea, în temeiul recomandării, a ordinului care consemnează decizia.

Procedura de evaluare externă în vederea acreditării survine ca urmare a procedurii de evaluare în vederea autorizării de funcționare provizorie, nu mai târziu de 5 ani de la autorizare.

Conducătorii/fondatorii instituțiilor solicită evaluarea în vederea acreditării prin depunerea la ANACEC a cererii şi a dosarului de evaluare.

Evaluarea externă în vederea acreditării se realizează prin proceduri precum: examinarea dosarului de evaluare; efectuarea vizitei de evaluare; examinarea rezultatelor evaluării anuale a cadrelor de conducere, a personalului didactic şi a personalului didactic auxiliar, pentru ultimii 5 ani; determinarea nivelului de atingere a standardelor de calitate de către instituția evaluată; identificarea ariilor de îmbunătățire și consiliere a instituției, etc. 

Instituția se consideră acreditată în cazul în care a acumulat minimum 50% per standard, în baza punctajului acordat fiecărui indicator. Concomitent cu acreditarea neacreditarea, în baza punctajului acumulat instituției i se acordă unul dintre calificativele: foarte bine (86,00-100%); bine (64,00-85,99%); satisfăcător (50,00-63,99%); nesatisfăcător (0-49,99%), care se consemnează în certificatul de acreditare.

Evaluarea externă periodică constă în analiza ansamblului de aspecte ce contribuie la proiectarea, organizarea şi desfăşurarea procesului educaţional, într-o instituţie de învăţământ, cu finalitatea: a) de a stabili conformitatea activității desfășurate în instituții cu cadrul legislativ şi normativ în domeniul educației; b) de a prelungi valabilitatea acreditării realizate în cadrul evaluării externe precedente a instituţiei; c) de a stabili nivelul de calitate a procesului educațional, acordând calificative; d) de a oferi susţinere metodologică pentru atingerea standardelor. 

Ca rezultat al evaluării externe periodice, instituției i se acordă unul dintre calificativele: foarte bine (86,00-100%); bine (64,00-85,99%); satisfăcător (50,00-63,99%); nesatisfăcător (0-49,99%), cu condiția acumulării a minimum 50% din punctaj per standard. 

ANACEC îşi rezervă dreptul de a alege forma de evaluare externă periodică:

a) prin examinarea dosarului de evaluare în cadrul Direcției de profil, fără ieșirea pe teren;

b) prin examinarea dosarului realizând vizita de evaluare în instituție.

Odată cu începerea procedurii de evaluare externă, preşedintele ANACEC emite ordinul de iniţiere a acesteia şi de constituire a Comisiei de evaluare. Comisia se constituie dintr-un număr impar de persoane, dar nu mai puţin de 3, în funcție de specificul evaluării externe și de capacitatea instituției. Ea include:

a) preşedintele Comisiei;

b) membrii Comisiei.

Membri ai Comisiei sunt preponderent angajații din cadrul Direcției de profil a ANACEC. În caz de necesitate, în componenţa Comisiilor se includ experți selectați din Registrul de evaluatori al ANACEC, reprezentanți ai MEC, ai OLSDI, specialiști reputați din învăţământul general.

Raportul de evaluare externă periodică va conţine: a) analiza calitativă și cantitativă a Raportului de activitate prezentat de către instituție; b) nivelul de realizare a standardelor de calitate; c) dinamica realizării obiectivelor stabilite la evaluarea precedentă; d) punctele forte și slabe identificate; e) arii de îmbunătăţire a activității Instituției; f) propuneri cu privire la acordarea calificativului în baza punctajului obținut. 

Direcția de profil prezintă Comisiei de profil în învățământul general Raportul de evaluare externă periodică, în format electronic şi pe suport de hârtie, elaborat şi semnat de către membrii Comisiei de evaluare externă. Comisia de profil în învăţământul general validează rezultatele evaluării externe şi înaintează Raportul de evaluare externă Preşedintelui ANACEC. Preşedintele ANACEC emite ordinul de acordare a calificativului, în baza căruia ANACEC eliberează certificatul (sursă: Metodologia de evaluare aprobată de Ministerul Educației și Cercetării).

Rezultatele evaluărilor externe sunt consemnate în rapoarte de evaluare elaborate de ANACEC și sunt utilizate pentru luarea deciziilor privind acreditarea instituțiilor, formularea de recomandări pentru îmbunătățirea activității acestora și dezvoltarea politicilor educaționale la nivel de sistem. În cazul identificării unor neconformități, instituțiile trebuie să implementeze măsuri de remediere și să raporteze progresul realizat. De asemenea, rezultatele evaluării interne sunt utilizate de instituții pentru planificarea dezvoltării instituționale și pentru consolidarea culturii calității la nivel organizațional.