Skip to main content
European Commission logo

Eurydice

EACEA National Policies Platform:Eurydice
Uključivanje djece i učenika s posebnim potrebama u redoviti sustav obrazovanja
Croatia

Croatia

11.Obrazovna potpora i usmjeravanje

11.1Uključivanje djece i učenika s posebnim potrebama u redoviti sustav obrazovanja

Last update: 31 March 2026

Definicija ciljnih skupina

Prema Zakonu o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, učenici s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama uključuju:

  • darovite učenici 
  • učenike s teškoćama, i to:
    • učenicke s teškoćama u razvoju 
    • učenike s teškoćama u učenju, problemima u ponašanju i emocionalnim problemima 
    • učenicke s teškoćama uvjetovanim odgojnim, socijalnim, ekonomskim, kulturalnim i jezičnim čimbenicima.  

 

Daroviti učenici

Prema Pravilniku o odgoju i obrazovanju darovite djece i učenika, daroviti učenici imaju visoko iznadprosječne opće intelektualne ili specifične sposobnosti te visoku kreativnost, motivaciju i postignuća u jednom ili više područja (jezično, matematičko, prirodoslovno itd.).

Škola provodi uočavanje, praćenje i poticanje učenika koji se ističu znanjem i sposobnostima te im organizira dodatni rad prema njihovim sklonostima, sposobnostima i interesima, a program za darovite učenike te način uočavanja, školovanja, praćenja i poticanja darovitih učenika propisuje ministar. 

 

Učenici s teškoćama

Učenici s teškoćama u razvoju su oni čije sposobnosti u interakciji s okolinom ograničavaju njihovo puno, učinkovito i ravnopravno sudjelovanje u odgojno-obrazovnom procesu (Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, čl. 65; Pravilnik o osnovnoškolskom i srednjoškolskom odgoju i obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju). Teškoće mogu biti tjelesne, mentalne, intelektualne, osjetilne ili kombinacija više vrsta teškoća (Pravilnik o osnovnoškolskom i srednjoškolskom odgoju i obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju). 

Učenici s teškoćama imaju pravo na primjereni program školovanja i primjerene oblike pomoći, koje utvrđuje stručno povjerenstvo. Obrazovanje se može provoditi u redovitim školama uz potpunu ili djelomičnu integraciju, individualizirane i posebne nastavne programe, a u slučaju potrebe i u posebnim ustanovama. 

Ministar propisuje vrste teškoća na temelju kojih učenik ostvaruje pravo na primjerene programe školovanja i oblike pomoći, kao i posebne nastavne planove i programe za učenike s teškoćama u razvoju. Za svakog pojedinog učenika vrstu teškoća, primjeren program školovanja i oblik pomoći utvrđuje stručno povjerenstvo škole, odnosno nadležno upravno tijelo županije ili gradskog ureda.

Specifične mjere potpore

Daroviti učenici

Radi poticanja razvoja darovitosti djece i učenika, prema Pravilniku o odgoju i obrazovanju darovite djece i učenika darovitom djetetu/učeniku tijekom odgojno-obrazovnoga procesa odgojno-obrazovna ustanova može omogućiti:

a) oblike odgojno-obrazovne potpore u sklopu redovitoga odgojno-obrazovnog rada/ nastave:

  • rad prema individualiziranom kurikulumu
  • individualni rad
  • rad u odgojno-obrazovnoj skupini
  • rad s mentorom
  • izborne i/ili fakultativne predmete

b) oblike odgojno-obrazovne potpore izvan redovitoga odgojno-obrazovnog rada/ nastave:

  • izvannastavne i izvanškolske aktivnosti
  • izvanškolski programi izvrsnosti (kao što su seminari, ljetne i zimske škole, kampovi za darovite, učeničke skupine, učenje putem interneta na lokalnoj, područnoj, nacionalnoj i međunarodnoj razini u suradnji škole sa znanstveno-istraživačkim ustanovama, regionalnim znanstvenim centrima, centrima izvrsnosti, gospodarskim subjektima, istaknutim stručnjacima za pojedino područje te različitim udrugama)
  • sudjelovanje na državnim i međunarodnim natjecanjima i smotrama
  • rad s mentorom izvan odgojno-obrazovne ustanove

c) ostale oblike odgojno-obrazovne potpore:

  • prijevremeni upis u osnovnoškolski program
  • akceleraciju ili završavanje razreda u roku kraćem od propisanoga
  • završavanje određenog stupnja obrazovanja u razdoblju kraćem od propisanoga
  • suradnju sa stručnjacima iz područja djetetova/ učenikova interesa
  • pristup izvorima specifičnoga znanja
  • programi o izboru profesije i karijere i sl.

Prema Zakonu o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi, daroviti učenik ima pravo završiti školu u kraćem vremenu od propisanoga. U tijeku jedne školske godine učenik može završiti dva razreda, a uvjete i postupak pod kojima učenik može završiti školu u kraćem roku propisuje ministar.

Učenici s teškoćama

Prema Zakonu o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi i Pravilniku o osnovnoškolskom i srednjoškolskom odgoju i obrazovanju učenika s teškoćama u razvoju, djeca s teškoćama uključuju se u redovite razredne odjele i slušaju nastavu po redovnom programu, uz primjenu individualiziranih postupaka i prilagodbi sadržaja, ovisno o vrsti i stupnju teškoća. Ministar propisuje vrste teškoća na temelju kojih učenik ostvaruje pravo na primjerene programe školovanja i oblike pomoći, kao i posebne nastavne planove i programe za učenike s teškoćama u razvoju. Za svakog pojedinog učenika vrstu teškoća, primjeren program školovanja i oblik pomoći utvrđuje stručno povjerenstvo škole, odnosno nadležno upravno tijelo županije ili gradskog ureda.

Sukladno državnim pedagoškim standardima, djeca s lakšim teškoćama (slabovidnost, nagluhost, lakša motorička oštećenja, poremećaji ponašanja itd.) uključuju se u redovite skupine uz dodatne uvjete.

Prema Pravilniku utvrđuju se vrste teškoća učenika s teškoćama u razvoju na temelju kojih učenici ostvaruju pravo na primjerene programe školovanja i primjerene oblike pomoći školovanja, a to su:

  • redoviti program uz individualizirane postupke 
  • redoviti program uz prilagodbu sadržaja i individualizirane postupke 
  • posebni program uz individualizirane postupke i
  • posebni programi za stjecanje kompetencija u aktivnostima svakodnevnoga života i rada uz individualizirane postupke.

Individualizirani ili posebni nastavni program u redovitim osnovnim školama i odjelima provodi se uz sudjelovanje učitelja odgovarajuće stručne spreme za rad s tim učenicima uz produženi stručni postupak ili edukacijsko-rehabilitacijski postupak, a s njihovim roditeljima/ skrbnicima savjetodavni rad.

Na temelju utvrđenih potreba učenika, pri utvrđivanju primjerenoga programa obrazovanja, Stručno povjerenstvo Ureda daje prijedlog o pedagoško-didaktičkoj prilagodbi koja je potrebna učeniku, što podrazumijeva:

  • prilagođenu informatičku opremu 
  • specifična didaktička sredstva i pomagala 
  • udžbenike prilagođene posebnim odgojno-obrazovnim potrebama učenika (u jeziku, pismu i mediju) 
  • elektroakustičku opremu 
  • prilagođene oblike komuniciranja i dr.

Profesionalnu potporu u školovanju učenika provode:

  • učitelji/ nastavnici osposobljeni i educirani za rad s učenicima s teškoćama u razvoju 
  • nastavnici/ odgojitelji osposobljeni i educirani za rad s učenicima s teškoćama u razvoju u učeničkim domovima 
  • stručnjaci edukacijsko-rehabilitacijskoga profila (edukacijski rehabilitator, logoped, socijalni pedagog) 
  • stručni suradnici škole 
  • nadležni školski liječnik 
  • stručnjaci zavoda za zapošljavanje i drugi stručnjaci iz ustanova socijalne skrbi, zdravstvenih ustanova te drugih specijaliziranih ustanova 
  • savjetnici agencija nadležnih za odgoj i obrazovanje 
  • stručni timovi 
  • centri potpore 
  • pomoćnici u nastavi ili stručni komunikacijski posrednici 
  • stručnjaci iz civilnoga sektora uz odobrenje nadležnog ministarstva.

Za učenike s teškoćama osigurava se prijevoz bez obzira na udaljenost od mjesta stanovanja do škole te pratitelj kad je nužan zbog vrste i stupnja teškoće. Za učenike s teškoćama za izvođenje nastave izvan prostora škole osigurava se pratitelj. Za sve učenike s teškoćama koji se školuju po redovitom ili individualiziranom nastavnom programu obavezno se organizira dopunska nastava u skupini do najviše 5 učenika.

Profesionalno usmjeravanje učenika s teškoćama u razvoju obavezni je dio pripreme za upis učenika u srednju školu koji se na temelju iskazanih sposobnosti, mogućnosti i interesa učenika provodi tijekom završnog razreda osnovne škole ili prema potrebi tijekom srednjoškolskoga odgoja i obrazovanja.