2026

Националната политика в областта на училищното образование акцентира върху повишаване на качеството на образованието и е насочена към по-добра дигитална подготовка на учениците и към стимулиране на иновациите.

 За реализирането й е предприета цялостна и концептуална промяна в учебните програми с разработването на нови учебни програми и стандарти. Разработената и предложена за широко обществено обсъждане е обща Концепция за промяна на учебните програми.

Основни принципи и характеристики на новите учебни програми:

1. Базирани на компетентностни профили.
2. Ориентирани към умения.
3. Със силен акцент върху формирането на нагласи/отношения (ценности).
4. С акцент върху социално-емоционалните умения.
5. По-рамкови и с възможност за интегриране на предмети.
6. С олекотено съдържание.
7. Насочени към учениците със средни когнитивни способности.
8. Развиващи широк набор от компетентности и високо ниво на грамотност, а не толкова специализация.
9. С много по-силен фокус върху образованието в здравословен начин на живот.
10. С включени методически насоки в тях.

В процес на обществена консултация са 16 концепции за промяна на отделни учебни програми и предмети.

2025

Приет е Закон за изменение и допълнение на Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО)

С изменението и допълнението на Закона за предучилищното и училищното образование се цели да се модернизира и усъвършенства правната регулация на обществените отношения в системата. Образованието е национален приоритет, който се реализира в съответствие с определени принципи и основни цели чрез изпълнение на национални политики, чрез оптимално насочване на ресурсите и чрез успешно партньорство между институциите, родителите, социалните партньори и бизнеса.

Конкретните цели, които се преследват със Закона за изменение и допълнение са:

Цел 1: Гарантиране на правото на образование на всяко дете и на всеки ученик;

За изпълнение на целта в ЗПУО са посочени всички институции, пряко отговорни за гарантиране правото на децата и учениците да получат ранен и равен достъп до качествено образование.

Цел 2: Повишаване на обхвата в образователната система и регламентиране на законово равнище на ангажимента на държавните институции в този процес;

С предложените изменения се цели да се усъвършенства законовата основа за осигуряване на пълен обхват на децата и учениците, както и регламентиране на реда, в съответствие с който се създават райони и екипи за обхват.

Цел 3: Ефективно усвояване на компетентностите, заложени в държавните образователни стандарти за предучилищното образование и за общообразователната подготовка;

Целта е насочена към изграждането на компетентности и умения за живота. Положено е началото на концептуална промяна в образователната система. Предвижда се разработването на нови учебни програми, които да бъдат основа на по-практически ориентирано образование, насочено към изграждане на умения, а не само към възпроизвеждане на знания. Част от предложените промени са насочени към промяна в принципите на оценяване на учениците, за да се преодолее механичното възпроизвеждане на знания и обучението да се фокусира върху придобиване на умения и формиране на ценности.

Цел 4: Езиковата подкрепа, осигурявана за деца и ученици, които не владеят български език в достатъчна степен;

За постигане на целта е предложено в ЗПУО да се създаде възможност за диференциране на езиковата подкрепа в зависимост от степента на владеене на езика, възрастта и индивидуалните потребности на ученика чрез нови два вида езикова подкрепа – интеграционно обучение в индивидуална форма на обучение за ученици от I до VII клас и формиране на групи в подготвителен езиков клас за учениците, които въобще не владеят български език.

Цел 5: Интегрирани политики за ранно детско развитие и приемственост между ранната детска грижа и предучилищното образование;

С предложените изменения се акцентира върху съвместните действия на всички заинтересовани и засегнати страни, засилване на взаимовръзките и взаимодействието между тях и с родителите, за постигане на синергия с цел да бъдат уредени по единен начин изискванията към отглеждането, възпитанието, социализацията и обучението на децата.

Цел 6: Развиване на социално-емоционалните и социално-поведенческите умения на учениците, формиране на устойчива нравствена култура и добродетели;

Предвижда се развиването на социално-емоционални умения на учениците и повишаването на компетентностите в тази област да се осъществява както през въвеждане на нов учебен предмет добродетели и религии, така и през останалите учебни предмети, насочени към придобиването на общообразователна подготовка.

Цел 7: Образователната интеграция на децата и учениците от етническите малцинства, преодоляване на сегрегацията и недопускане на вторична сегрегация;

Предложени са изменения с цел реализиране на дейности за образователна десегрегация и превенция за недопускане на вторичната сегрегация на деца и ученици от уязвими групи, включително роми, както и дейности за осигуряване на целодневна организация на учебния ден.

Цел 8: Системно и целенасочено обучение в областта на СТЕМ, математиката и природните науки;

С предложените изменения и допълнения в тази посока ще се акцентира върху STEM обучението, което ще помогне за разрешаването на едно важно предизвикателство – да се подобрят резултатите на учениците по математика и природни науки. Целта е чрез това обучение да се развият в по-голяма степен аналитичните способности на учениците, доколкото математиката и природните науки дават едни от най-ценните умения в ерата на изкуствения интелект и ще бъдат в основата на професиите на бъдещето.

Цел 9: Повишаване качеството на преподаването и професионалната мотивация на педагогическите специалисти, управление на процеса на квалификационнията и професионално им израстване;

За целта са предложени изменения в модела за квалификация на педагогическите специалисти,  обвързани с реалните професионални потребности и резултати от квалификацията; осигуряване на връзка между придобити компетентности, квалификации и кариерно развитие, осигуряване на системна подкрепа и наставничество; създаване на единен процес на ежегодно оценяване на труда на педагогическите специалисти; създаване на информационна база с регистър на програмите за квалификация, единна регистрация на кредити и мониторинг на обученията.

Цел 10: Подобряване на условията за обучение на ученици със специални образователни потребности, включването им в групи по интереси и валидиране на компетентности;

Предложените изменения са насочени към осигуряване на по-високо качество и по-добър достъп до образование на ученици със специални образователни потребности чрез предоставяне на обща и допълнителна подкрепа за личностно развитие като се осигурява подходяща физическа, психологическа и социална среда, както и към предоставяне на възможност на по-големи ученици със специални образователни потребности за продължаване на обучението в подходяща среда при необходимост.

Цел 11: Гарантиране на устойчивост и системност в провеждането на дейностите по кариерно ориентиране на учениците.

Предвижда се създаването на единна структура с национален обхват с цел ефективно прилагане на държавната политика в областта на кариерното ориентиране и консултиране, обединяване на административните и финансовите ресурси ресурсите и на професионалната експертиза в тази област.

Анекс №4 към Колективния трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование

Министерството на образованието и науката и социалните партньори в края на март 2025 г. подписаха Анекс №4 към Колективния трудов договор за системата на предучилищното и училищното образование. Постигнато е увеличение на минималните основни работни заплати за педагогическия и непедагогическия персонал с 15%.

Анексът предвижда и допълнителни плащания за повишена квалификация за работа с деца със специални образователни потребности и др.

Това е стратегическа инвестиция в образованието, тъй като допринася за подобряване на условията на труд в образователния сектор и задържането на квалифицирани кадри в системата. 

Одобрени са Национални програми за развитие на образованието 2025 г. с Решение № 294 от 9 май 2025 г. на Министерския съвет:

1. НП „Система за национално стандартизирано външно оценяване“

2. НП „Ученически олимпиади и състезания“

3. НП „Осигуряване на съвременна, сигурна и достъпна образователна среда“

4. НП „Хубаво е в детската градина“

5. НП „ИКТ в системата на предучилищното и училищното образование“

6. НП „Квалификация на педагогическите специалисти“

7. НП „Заедно за всяко дете“

8. НП „Оптимизиране на вътрешната структура на персонала“

9. НП „Иновации в действие“

10. НП „Учебници, учебни комплекти и учебни помагала“

11. НП „Подпомагане на общините за образователна десегрегация“

12. НП „Без свободен час“

13. НП „Роден език и култура зад граница“

14. НП „Професионално образование и обучение“

15. НП „Без агресия за сигурна образователна среда“

16. НП „Обучение за ИТ умения и кариера“

17. НП „Профилактика и рехабилитация на педагогическите специалисти“

18. НП „Неразказаните истории на българите“

19. НП „България – образователни маршрути“

20. НП „Заедно в изкуствата и в спорта“

21. НП „Изучаване и съхраняване на традициите и историята на българската армия“

22. НП „Безопасност на движението по пътищата“

23. НП „Бъдеще за таланти“

24. НП „Умения на фокус“

25. НП „Сигурност“

Приет е Планът за действие за периода 2025-2027 година към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021-2030). Планът за действие е една от мерките за изпълнение на реформата на предучилищното, училищното образование и ученето през целия живот, заложена в Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), в Компонент 1. „Образование и умения“. Планът способства постигане на целите за подобряване качеството и приложимостта на образованието в изпълнение на комплексната и многоаспектна образователна реформа, засилваща фокуса върху изграждане на умения и ключови компетентности от ранна възраст. Включени са и мерки, свързани с поетите ангажименти на страната за изпълнение на Целите за устойчиво развитие на ООН и присъединяването към ОИСР.

Чрез дейностите по Плана се изпълняват заложените в Стратегическата рамка цели и мерки по приоритетни области, които обхващат всички значими хоризонтални предизвикателства в системата на образованието и обучението при следване на цялостен подход, а именно:

• Ранно детско развитие
• Компетентности и таланти
• Мотивирани и креативни учители
• Сплотени училищни общности и системна работа с родителите
• Ефективно включване, трайно приобщаване и образователна интеграция
• Образователни иновации, дигитална трансформация и устойчиво развитие
• Реализация в професиите на настоящето и бъдещето
• Учене през целия живот
• Ефикасно управление и участие в мрежи

Разработени са Националните програми (НП) за 2025 г. в съответствие с приоритетните области и заложените цели в Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021-2030) и с Програмата за управление на Република България за периода 2025-2029 г. С тяхното изпълнение се утвърждават целите за подобряване на качеството и достъпа до предучилищно и училищно образование, намаляване дела на преждевременно напусналите училище и подобряване на образователните резултати; повишаване нивото на дигиталните умения и усвояване на ключови компетентности; формиране на умения и нагласи, функционална интелигентност и мотивация за учене; насърчаване културата на иновации в образователните институции, развитие на средното образование, съобразено с нуждите на пазара на труда и професиите на бъдещето. Специален фокус е развитието на способностите и интересите на децата и учениците, откриването и развиването на заложбите и талантите им чрез разнообразни педагогически форми и дейности по интереси, осигуряването на достъп до образование и грижи в ранна детска възраст с високо качество. Акценти са модернизирането на физическата среда във всички училища, детски градини и центрове за специална образователна подкрепа; осигуряването на условия за квалификация на педагогическите специалисти и обучение на новоназначени учители и директори. Предложени са и програми, насочени към превенция на агресията и тормоза сред децата и учениците и към образование за устойчиво развитие в областта на пътната безопасност.

През 2025 г. са предложени да се изпълняват 24 национални програми, 22 от които са изпълнявани и през 2024 г. с успешна реализация и доказан ефект.

За провеждането на политиките, насочени към повишаване на качеството на образованието, към по-добра дигитална подготовка на учащите и към стимулиране на иновациите, е изградена и достъпна за ползване безплатна единна електронна образователна платформа "дигитална раница", инсталирана върху облачната среда на МОН на адрес https://edu.mon.bg/. Платформата прави пренос на всички дейности от реална в дигитална среда, като това включва следните функционалности, достъпни за учители, ученици и родители:

• Визуализиране на Електронен дневник – оценки, отзиви, отсъствия;

• Даване на домашни задания и проследяване на тяхното изпълнение в срок; получаване на рецензии;

• Статистики относно изпълнението на домашните и индивидуалния образователен прогрес;

• Голяма база от дигитално съдържание в меню Mozaik (видеа, 3D модели и анимации);

• Създаване на учебно съдържание – динамични ресурси, тетрадки за упражнение, инструменти, видеоклипове, споделяне на устройства.

Платформата е част от процеса по дигитализация на образованието и предхожда въвеждането на персонализирано обучение. С нея учениците ще имат достъп до хранилище с персонализирано дигитално учебно съдържание. Платформата дава възможност на учителите сами да създават дигитално учебно съдържание – уроци, упражнения, тестове като ползват целия обем от налични електронни ресурси – текстове, изображения, интерактивни презентации, 3D модели, видео и аудио клипове, виртуална и добавена реалност, както и да предлагат уроците си за национално ползване.

2024

Разширяване на достъпа до предучилищно и училищно образование

Наредбата за приобщаващото образование от 2017 г. е изменена и допълнена с Постановление № 272 от 1 август 2024 г.

С изменението и допълнението се предоставя възможност за осигуряване на технически средства и софтуери за допълваща и алтернативна комуникация, както и технически средства и софтуери за деца и ученици със специфични нарушения на способността за учене – с дислексия, дисграфия и дискалкулия.

Това е в подкрепа на политиката за приобщаващо образование, като се цели да се постигне разширяване на достъпа до предучилищно и училищно образование, увеличаване на обхвата на децата и учениците. С осигуряване на условия и ресурси за изграждане на подкрепяща среда в детските градини и училищата, приобщаващото образование ще се осъществява в по-голяма степен съобразно конкретните нужди на децата и учениците. По-конкретно чрез осигуряване на необходимите технически средства и софтуери ще се обогати специализираната подкрепяща образователна среда за провеждане на учебния процес на децата и учениците със специални образователни потребности.

Продължаваща подкрепа за прилагане на иновации във всички сфери на училищния живот във всички училища

Приет е Списъкът на иновативните училища за учебната 2024/2025 година с Решение № 507 от 18 юли 2024 г. 

Списък на иновативните училища в Република България за учебната 2024/2025 година включва 521 училища от 28 области, от 132 общини, от 183 населени места в Република България. Това е в изпълнение на политиката на Министерството на образованието и науката към подобряване качеството на образованието чрез прилагане на иновации във всички сфери на училищния живот във всички училища, като създава подходящи условия и подкрепа за това, включително и за формиране на професионални общности в училищата и между училищата, подкрепа за креативно мислене, нововъведения в полза на развитието и постиженията на учениците. 

Предприемане на мерки за подобряване на резултатите на зрелостниците от ДЗИ и разширяване на възможностите им за достъп до системата на висше образование

С приетия през март 2024 Закон за изменение и допълнение на Закона за предучилищното и училищното образование се предприемат мерки за подобряване на резултатите на зрелостниците от ДЗИ и разширяване на възможностите им за достъп до системата на висше образование. Това действие се инициира след констатиране на липса в действащата нормативна уредба на възможност зрелостниците, за които получената оценка от ДЗИ е незадоволителна, да се явят отново на изпит с цел повишаването й. Създава се възможност за тези, които не са получили задоволителна оценка, да имат възможност еднократно и в рамките на една година след полагането на първия ДЗИ, да се явят на следващ насрочен ДЗИ.

За да позволи тази мярка да бъде приложена на практика, като подзаконов нормативен акт е подготвен проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците. 

Текст на Закона за изменение и допълнение: https://www.mon.bg/nfs/2024/03/izmzkn_zkn-peduchobrazovanie-190324.pdf

Програми за разширяване и подобряване на сградния фонд и материалната база в системата на образованието за периода 2024 - 2026 г.  

Две програми за разширяване и подобряване на сградния фонд и материалната база в системата на образованието за периода 2024 - 2026 г.  са приети през октомври 2023 г.:

1. Програма за „Изграждане, пристрояване, надстрояване и реконструкция на детски ясли, детски градини и училища“

Специфични цели на програмата, касаеща Модул Училищното образование: поетапното изграждане на нови сгради за училища и пристрояването, разширяването и реконструкцията на съществуващи цели създаването на пълноценни условия за организация на учебния ден на едносменен режим с цел повишаване качеството на образование в държавните и общинските училища. В общините с най-голям брой училища към настоящия момент е най-голям относителният дял на образователните институции, в които учебният процес се осъществява на двусменен режим.
Период на програмата: 2024 - 2026 г.

Срок за финансиране по програмата 31.10.2026 г.

Общ бюджет на програмата: 240 000 000 лв.

2. Програма за „Изграждане и основен ремонт на спортни площадки и физкултурни салони в държавните и общинските училища“

Специфични цели на програмата

По модул 1: създаване на условия за нормално провеждане на учебните часове по физическо възпитание и спорт.

По модул 2: подобряване на условията за провеждане на учебните часове по физическо възпитание за пълноценно упражняване на спортните дейности в училищата като предпоставка за разширяване на обхвата и оптимизиране на двигателния режим на учениците.

По модул 3: подобряване на условията за провеждане на учебните часове по физическо възпитание на открито.

Период на програмата: 2024 - 2026 г.

Срок за финансиране по програмата 31.10.2026 г.

Бюджет на програмата: 240 000 000 лв

Разширяване на обхвата на предоставяните за безвъзмездно ползване учебници, учебни комплекти и електронно четими учебници

С цел осигуряване на равен достъп до образование на всички ученици и гарантиране на достъпа им до качествено училищно образование през декември 2023 г. е прието изменение и допълнение на Постановление № 79 на Министерския съвет от 2016 г. за осигуряване на безвъзмездно ползване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти. С това се разширява обхватът на предоставяните за безвъзмездно ползване учебници, учебни комплекти и електронно четими учебници, като по този начин се предоставят за всички ученици от I до XII клас учебници, учебни комплекти и електронно четими учебници по учебните предмети от общообразователната подготовка, учебните предмети майчин език, религия и хореография. Осигуряването на безвъзмездно ползване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти ще бъде реализирано от учебната 2024 – 2025 година.

С изпълнението на Постановлението се очаква да окажат положително въздействие спрямо всички заинтересовани страни – учениците, техните родители и учителите им. То е продължение на политиката на МОН за всеобхватно, достъпно и качествено училищно образование.